Los distritos Abbott son distritos escolares en Nueva Jersey a los que se les proporcionan recursos para garantizar que sus estudiantes reciban educación pública de acuerdo con la constitución estatal . Fueron creados en 1985 como resultado del primer fallo de Abbott v. Burke , un caso presentado por el Education Law Center. El fallo afirmó que la educación primaria y secundaria pública en las comunidades pobres de todo el estado era inconstitucionalmente deficiente. [1] El fallo Abbott II en 1990 tuvo los efectos de mayor alcance, ordenando al estado financiar los (entonces) 28 distritos Abbott al nivel promedio de los distritos más ricos del estado. El sistema de distritos Abbott fue reemplazado en 2007 por la Autoridad de Desarrollo Escolar de Nueva Jersey .
En la actualidad, existen 31 " distritos Abbott " en el estado, a los que ahora se hace referencia como "distritos SDA" en función del requisito de que el estado cubra todos los costos de los proyectos de construcción y renovación de escuelas en estos distritos bajo la supervisión de la Autoridad de Desarrollo Escolar de Nueva Jersey . [2] El término " distrito Abbott " todavía se usa comúnmente ya que los distritos Abbott reciben niveles de financiación muy altos para K-12 y son los únicos distritos en Nueva Jersey donde el estado paga el Pre-K para todos los estudiantes.
Desde la decisión original de 1985, Nueva Jersey aumentó el gasto de tal manera que los estudiantes del distrito de Abbott recibieron un 22% más por alumno (20.859 dólares) en comparación con los distritos que no pertenecían a Abbott (17.051 dólares) en 2011. [3] El 60% de la ayuda educativa de Nueva Jersey se destina al distrito de Abbott . [4]
Una evaluación concluyó que el efecto sobre el rendimiento académico en los distritos de Abbott fue mayor en los grados inferiores y disminuyó en los grados posteriores, hasta que no hubo efecto en la escuela secundaria. La brecha de rendimiento en las puntuaciones de las pruebas de matemáticas para los estudiantes de cuarto grado se redujo de 31 puntos en 1999 a 19 puntos en 2007, y en las pruebas de lectura de 22 puntos en 2001 a 15 puntos en 2007. La brecha en matemáticas de octavo grado se redujo menos, de 30 puntos en 2000 a 26 puntos en 2008, y no cambió en lectura. La brecha no se redujo en la escuela secundaria. [5] Además, un estudio de 2012 realizado por el Departamento de Educación de Nueva Jersey determinó que las ganancias de puntuación en los distritos de Abbott no fueron mayores que las ganancias de puntuación en los distritos de alta pobreza que no participaron en la demanda de Abbott y, por lo tanto, recibieron mucho menos dinero estatal. [6]
Los distritos de Abbott son distritos escolares de Nueva Jersey cubiertos por una serie de fallos de la Corte Suprema de Nueva Jersey , iniciados en 1985, [7] que encontraron que la educación proporcionada a los niños de las escuelas en las comunidades pobres era inadecuada e inconstitucional y ordenaron que el financiamiento estatal para estos distritos fuera igual al gastado en los distritos más ricos del estado.
En Abbott II [8] y en fallos posteriores [9] , el Tribunal ordenó al Estado que garantizara que estos niños recibieran una educación adecuada mediante la implementación de ciertas reformas, incluida la educación basada en estándares apoyada por fondos de paridad. Esto incluye varios programas complementarios y mejoras en las instalaciones escolares, incluidos los programas Head Start y de educación temprana. El Head Start y la NAACP estuvieron representados por Maxim Thorne como amici curiae en el caso. [10]
La parte de la constitución estatal que constituye la base de las decisiones Abbott requiere que:
[l]a Legislatura proveerá para el mantenimiento y apoyo de un sistema completo y eficiente de escuelas públicas gratuitas para la instrucción de todos los niños del Estado entre las edades de cinco y dieciocho años. [11]
La designación Abbott fue eliminada formalmente en la Ley de Reforma de Financiamiento Escolar de 2008, pero la designación y la ayuda especial fueron restauradas en 2011 cuando la Corte Suprema de Nueva Jersey impidió que la administración de Christie hiciera recortes de ayuda a los distritos de Abbott mientras permitía recortes a otros distritos. [12]
Hay evidencia limitada de que las acciones legales hayan mejorado los resultados de aprendizaje de los estudiantes en los distritos de Abbott . [13] En cambio, a pesar de 40 años de aumento de la financiación, las brechas entre las escuelas de Abbott y sus contrapartes suburbanas se han ampliado significativamente. [6]
En el fallo Abbott II de 1990 , el Tribunal limitó explícitamente los programas y reformas de Abbott a una clase de distritos escolares identificados como "distritos urbanos más pobres" o "distritos de necesidades especiales". En 1997, estos distritos pasaron a conocerse como "distritos Abbott". El Tribunal identificó los factores específicos utilizados para designar a los distritos como "distritos Abbott". Estos distritos:
Utilizando estos factores, el Tribunal en Abbott II identificó 28 distritos como distritos Abbott. El Tribunal también dio a la Legislatura de Nueva Jersey o al Comisionado de Educación la autoridad para clasificar distritos adicionales como distritos Abbott en función de estos factores, lo que daría derecho a los niños a los programas y reformas Abbott. En 1998, la legislatura clasificó 3 distritos adicionales, lo que elevó el total de distritos Abbott en 2009 a 31.
Desde los años 1990, ningún distrito ha sido eliminado de la lista de Abbott. Hoboken sigue en la lista a pesar de su proceso de gentrificación.
El programa mejoró el rendimiento en los primeros grados, pero no en los grados superiores. Los programas de educación temprana, incluida la educación preescolar gratuita, ayudaron a cerrar parte de las brechas de rendimiento de los alumnos de cuarto grado, cuya brecha "se redujo de 31 puntos en 1999 a 19 puntos en 2007, y en las pruebas estatales de lectura de 22 puntos en 2001 a 15 puntos en 2007". [5] Sin embargo, a medida que los estudiantes avanzaban de grado, sus ganancias relativas de rendimiento se perdían, de modo que los estudiantes de secundaria no mostraron ninguna mejora en absoluto y un experto, el Comisionado Adjunto del Departamento de Educación de Nueva Jersey de 2002 a 2007, dijo que el programa no había eliminado los efectos de la pobreza. "Cuando llegas a la escuela media, octavo grado, escuela secundaria, olvídate de ello. Esto ha sido un gran fracaso". [5]
Un estudio del Departamento de Educación de Nueva Jersey de 2012 señala que entre 1973 (el momento de la decisión judicial) y 2010, el gasto medio por alumno en esos distritos casi se había triplicado hasta alcanzar los 18.850 dólares, o 3.200 dólares más que el promedio estatal (excluyendo a los ex Abbott) y 3.100 dólares más que los distritos más ricos del estado. En total, se han proporcionado más de 40.000 millones de dólares en financiación adicional a las escuelas. A pesar de la financiación "más que adecuada", la brecha de rendimiento entre los estudiantes económicamente favorecidos y los desfavorecidos persiste o se ha ampliado. [6]
Al medir la preparación para la universidad, los distritos de Abbott obtienen malos resultados en comparación con otras áreas a pesar de que el gasto por alumno es mayor que el promedio. Durante el año escolar 2011-2012:
En 2011, había una brecha del 38% entre los estudiantes blancos y afroamericanos en cuanto a preparación para la universidad, frente al 35% en 2006. La brecha entre los estudiantes hispanos aumentó del 28% al 30% en el mismo período. [6]
En 2008, una encuesta de PublicMind de la Universidad Fairleigh Dickinson encuestó a los residentes de Nueva Jersey sobre su conocimiento y actitudes hacia las decisiones de Abbott; el 57% de los votantes informó que no había oído ni leído "nada en absoluto" sobre las decisiones de Abbott. Solo el 12% de los votantes respondió que había leído o escuchado "mucho" sobre las decisiones de Abbott. [15] La encuesta también encontró que, a pesar de una aparente falta de conocimiento sobre las decisiones de Abbott, los votantes de Nueva Jersey aprobaron en gran medida las decisiones judiciales: el 55% del público las aprobó y el 28% las desaprobó. [15] El Dr. Peter Woolley , Director Ejecutivo de la Encuesta de PublicMind, explicó los resultados diciendo que "los votantes no conocen los detalles, pero están de acuerdo con los principios". [15]
Los siguientes 31 distritos escolares fueron identificados actualmente como distritos de Abbott : [16]
Los distritos de la SDA son 31 distritos escolares con necesidades especiales en todo Nueva Jersey. Los distritos cambiaron de nombre después de la eliminación de la designación de Abbott mediante la aprobación de la nueva Fórmula de Financiamiento Escolar del estado en enero de 2008.