Los refugiados filipinos son personas originarias del país de Filipinas . Tras el conflicto Moro y la posterior gran operación militar en las islas de Mindanao durante la administración del presidente Ferdinand Marcos en la década de 1970, [8] miles de filipinos, principalmente de ascendencia Moro, han buscado refugio en los países vecinos de Malasia , Indonesia y Brunei , siendo la mayoría de ellos en su mayoría se dirigen al estado de Sabah en Malasia. [9] [10]
Además del conflicto armado en el sur de Filipinas, muchos filipinos huyen debido a factores económicos y a la esperanza de una vida mejor. Muchos se muestran reacios a regresar a su tierra natal, que sigue desgarrada por la violencia y los secuestros. [3] [8]
Desde los años 1970, miles de refugiados filipinos han emigrado al estado de Sabah , lo que ha obligado a la necesidad de manutención de los refugiados. Como Malasia no es signataria de la Convención de las Naciones Unidas sobre Refugiados de 1951 , el país ha sostenido que los extranjeros recién llegados son inmigrantes ilegales y no refugiados. [2] [11] Aunque a diferencia de los inmigrantes ilegales motivados económicamente, a los refugiados filipinos se les ha concedido durante mucho tiempo un permiso especial para quedarse a pesar del acceso limitado al empleo estatal, los servicios sociales y los servicios públicos. [10]
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) estableció su oficina en el estado en 1977 y se han asignado alrededor de 2,7 millones de dólares para el mantenimiento de la educación de los niños refugiados, y la mayor parte se ha asignado al área de Sandakan . [5] Sin embargo, a pesar de esto, la parte filipina acusó constantemente a la parte malaya, especialmente a las autoridades de Sabah, de victimizar a los refugiados con el despido de sus trabajadores por parte de los empresarios de Sabah. [5]
El total de refugiados filipinos fue sólo de 20.367 en el primer trimestre de 1970. En 1978, aumentó a más de 92.000 y una estimación no oficial cifraba el total en 140.000. [6] Los refugiados ascendieron a más de 350.000 en 1989. Como todavía no hay señales definitivas de que el conflicto se detendrá permanentemente, la afluencia de refugiados filipinos continuó incluso después del acuerdo de paz con el Frente Moro de Liberación Nacional (MNLF) en 1976. [6 ]
Tras la decisión del gobierno de expedir visas de residencia y una tarjeta especial conocida como IMM13 a los refugiados, el ACNUR cerró su oficina en 1987 después de haber operado durante 10 años. [2] [12] [13] [14] Hasta la fecha, la oficina principal se mantiene en Kuala Lumpur . [15]
Como no existe una estimación oficial del total de refugiados filipinos en Indonesia, se desconoce la población exacta. Hallazgos recientes de 2014 encontraron que hay al menos 544 refugiados filipinos (en su mayoría de la comunidad Bajau ) que se refugian en la isla Derawan, Berau Regency , Kalimantan Oriental . [7] Se cree que su presencia comenzó en 2010 cuando algunos de los refugiados afirmaron que eran ciudadanos malasios, aunque se les encontró un documento especial emitido por el gobierno de Malasia que declaraba que no eran ciudadanos de ese país durante el control de identidad. por las autoridades indonesias. [16] En respuesta al informe, el presidente indonesio, Joko Widodo, ordenó que fueran enviados de regreso a su país en Filipinas inmediatamente, [17] aunque aún se desconoce si el proceso de deportación ha comenzado. Según se informa , la regencia de Nunukan en Kalimantan del Norte también registró una gran presencia de refugiados filipinos a principios de 2017. [18]
La oficina de ACNUR en el estado malasio de Sabah ha estado brindando ayuda a los refugiados durante un período de 10 años; [12] sin embargo, tras el cierre de su oficina, muchos de los refugiados han estado deambulando por Sabah y sus alrededores. [14] Tras la publicación del informe de la Comisión Real de Investigación sobre inmigrantes ilegales en Sabah (RCI) que afirmaba que muchos de los refugiados filipinos habían obtenido ilegalmente la ciudadanía malaya, el ACNUR comenzó a monitorear la situación. [19] Sin embargo, dado que el ACNUR ya no tenía ninguna presencia permanente en el estado, la capacidad de seguimiento era limitada. [20]
Como Filipinas nunca tuvo la intención de establecer su propio consulado en el estado malasio de Sabah para velar por el bienestar de sus ciudadanos, [21] también se culpó a Filipinas por su falta de cooperación, ya que el país continuamente criticando el trato hacia sus refugiados sin dar más de sus propios esfuerzos para ayudar y resolver los problemas de sus propios ciudadanos. [22] [23]
Para finales de 2014, ACNUR Malasia, junto con UNICEF, planea apoyar a organizaciones no gubernamentales (ONG) locales para llevar a cabo un taller sobre registro de nacimientos en el que participarán diferentes agencias gubernamentales; como el Departamento de Registro Nacional de Malasia, profesionales del derecho locales y partes interesadas pertinentes. [12] Los niños refugiados filipinos también han sido inscritos en el Centro de Aprendizaje Alternativo (ALC, por sus siglas en inglés), creado recientemente por voluntarios filipinos en Sabah en colaboración con varias ONG locales. [24]
En 2016, bajo la reforma de la administración filipina del presidente Rodrigo Duterte , el gobierno filipino comenzó a firmar un acuerdo con el gobierno de Malasia para la repatriación gradual de los refugiados filipinos en Sabah. [25] La parte filipina también anunció su plan de establecer una oficina consular en el estado junto con el establecimiento de su propia escuela y hospital para atender a sus nacionales, como se había recomendado anteriormente. [26] Sin embargo, según el representante filipino de Palawan , José C. Álvarez, están más interesados en establecer una oficina comercial de Palawan en el estado que una oficina de Filipinas que también brinde servicios similares como concesión de pasaportes, renovación de documentos de viaje y otros requisitos. además de ofrecer asistencia comercial al pueblo filipino cuando surja la necesidad, dando excusas de que sólo es adecuado y lógico establecer la oficina principal si hay un número cada vez mayor de comerciantes filipinos, especialmente de Palawan. [27]
Los filipinos en el estado expresaron su esperanza de que los servicios consulares filipinos presten más atención, especialmente al fácil y mejor acceso a las instalaciones de comunicación, una actitud más amigable por parte de los funcionarios y el personal de la embajada y la transparencia en todas las transacciones oficiales, ya que habían expresado repetidamente su descontento. sobre cómo se llevaban a cabo las misiones consulares con la presencia de "intermediarios", retrasos en la entrega de documentos de viaje, dificultades para llamar por teléfono a la principal embajada de Filipinas en Kuala Lumpur y la mala educación de algunos funcionarios y personal de la embajada. [28]
El gobierno de Malasia es criticado por su política de contrastes en el trato con los refugiados; Se han comparado tratamientos diferentes entre los refugiados vietnamitas no musulmanes que están siendo rápidamente repatriados y los refugiados filipinos musulmanes que todavía se mantienen en el país hasta el día de hoy. [6] [29] Al defender la presencia de refugiados filipinos, Ghazali Shafie , entonces Ministro del Interior , justificó su posición con el apoyo del Viceprimer Ministro Mahathir Mohamad :
- Su presencia no tendrá efectos adversos sobre la paz y el orden del país porque tenían la intención de regresar, mientras que la presencia de inmigrantes vietnamitas podría tener consecuencias adversas para el país, ya que no tenían intención de regresar a su patria después de la guerra. [6]
La mayoría de los refugiados filipinos reciben documentos IMM13 del gobierno de Malasia durante la administración de Mahathir, [30] y muchos de ellos han sido naturalizados como ciudadanos de manera controvertida. [29] [31] [32]
La repatriación de los refugiados filipinos sigue siendo difícil debido al conflicto en curso en el sur de Filipinas. [9] [33] El último acuerdo de paz entre el Gobierno de Filipinas y el Frente Moro de Liberación Islámica (FMLI) es un paso hacia la paz y la estabilidad en el sur de Filipinas. [3] El MILF ha acogido con satisfacción el regreso de los refugiados filipinos de Malasia a medida que la paz se está restableciendo gradualmente en su tierra natal. [32] El Equipo de Monitoreo Internacional (IMT) liderado por Malasia también monitorea el alto el fuego entre el gobierno filipino y el MILF desde 2010 y tiene esperanzas de que una nueva administración del gobierno filipino ponga fin a los problemas de refugiados que han plagado las relaciones bilaterales. entre los dos países. [34]
Grupos como el MNLF bajo Nur Misuari han llevado a cabo recientemente ataques violentos para oponerse al acuerdo de paz entre el MILF y las fuerzas del gobierno filipino; el último gran ataque resultó en la crisis de la ciudad de Zamboanga a finales de 2013. [35] Esto presenta un obstáculo definitivo para repatriación y provocó otra nueva ola de refugiados.
Hay al menos cinco campos para refugiados filipinos en Malasia, como Kinarut en Papar , Telipok en Kota Kinabalu , Kampung Bahagia en Sandakan , Kampung Selamat en Semporna [13] y Kampung Hidayat en Tawau , y muchos políticos locales de Sabah han instado repetidamente el cierre de los campos y la repatriación de los refugiados a sus países de origen, ya que los campos se han convertido en la fuente de muchas actividades criminales perpetradas por los refugiados. [36]
A finales de 2016, el gobierno del estado de Sabah presentó recomendaciones al gobierno federal de Malasia a través del Comité Principal de Gestión de Extranjeros para trasladar todos los planes de colocación de refugiados en el estado a otros lugares más adecuados, lejos de las ciudades y zonas de desarrollo industrial. [37] Además, en 2019, bajo un nuevo gobierno de Malasia, el documento IMM13 para refugiados del sur de Filipinas será reemplazado por el Pase Temporal Sabah (PSS) para resolver de una vez por todas los problemas que han persistido desde la década de 1970, donde se hace un mal uso del antiguo documento. por los refugiados, lo que posteriormente plantea amenazas a la seguridad del Estado. [38]
Los enormes asentamientos de refugiados filipinos en Sabah han sido criticados principalmente por los lugareños por contribuir al aumento significativo de los crímenes desenfrenados, [39] y la lealtad de los refugiados hacia el país al que buscan refugio también ha sido cuestionada por los crímenes imparables perpetrados por sus propios medios. La comunidad [40] como hombre filipino fue acusada recientemente ante un tribunal en 2017 por apoyar la ideología del grupo terrorista Abu Sayyaf. [41]
Parte de la razón por la que hay refugiados filipinos moro en Malasia es que huían de la guerra y la violencia que destruyó sus hogares en Sulu y Mindanao, una violencia que surgió del conflicto Moro , una insurgencia contra el gobierno filipino que Malasia apoyó públicamente hasta el año 2001. [42] Esto se hizo para contrarrestar los intentos de reconquista del Sultanato de Sulu, centrado en Filipinas, que solía gobernar Sabah, antes de que la soberanía fuera transferida a Malasia. Malasia es criticada por ser responsable de la guerra en Filipinas y, sin embargo, se niega a acoger a refugiados de la guerra que ellos mismos provocaron. [42] Los refugiados filipinos también se sienten atrapados ya que el gobierno de Malasia se niega a conceder la ciudadanía a muchos de ellos, clasificándolos como un pueblo apátrida. [43]
en comparación con 120.000 (1986) [5] - 350.000 (1989) [6] (refugiados registrados)El inspector general de policía de Malasia, Norian Mai, dijo que Misuari y seis de sus seguidores fueron arrestados a las 3.30 am del sábado (19.30 GMT del viernes) en la isla Jampiras frente al estado de Sabah. Manila había ordenado su arresto acusado de instigar una rebelión después de que el gobierno suspendiera su cargo de gobernador de una región musulmana autónoma en Mindanao, la ARMM. Aunque Filipinas no tiene ningún tratado de extradición con Malasia, las autoridades ya han dejado claro que tienen intención de entregar a Misuari a las autoridades de Manila lo antes posible. El primer ministro malasio, Mahathir Mohamad, había dicho antes del arresto que, aunque su país había brindado apoyo al grupo rebelde en el pasado en su intento por alcanzar la autonomía, Misuari no había usado sus poderes correctamente. "Por lo tanto, ya no nos sentimos responsables de prestarle asistencia alguna", afirmó.