La Constitución de Rumania de 1938 fue la ley fundamental de Rumania desde el momento de su adopción hasta 1940. Formó la base jurídica de la dictadura real del rey Carol II y sustituyó a la Constitución de 1923 .
El rey Carol organizó un autogolpe de Estado el 10 de febrero de 1938 y se apoderó de los poderes de emergencia. Poco después, el profesor universitario Istrate Micescu empezó a trabajar en una nueva constitución, basada en las sugerencias del rey. El borrador de Micescu se hizo público el 20 de febrero.
Cuatro días después, los votantes tuvieron que presentarse ante sus oficinas electorales locales y votar verbalmente (“sí” o “no”) sobre la carta. De los 4.303.064 que votaron, 4.297.581 (99,87%) la aprobaron y sólo 5.483 (0,13%) votaron en contra; el silencio se consideró una aprobación. [1] La constitución se promulgó el 27 de febrero y se publicó en el Monitorul Oficial al día siguiente.
El documento, que constaba de ocho títulos y cien artículos, era superficialmente similar a su predecesor, pero en la práctica era severamente autoritario y corporativista . Codificaba los poderes de emergencia de Carol, convirtiendo su reinado en una dictadura legal. Abandonó el principio de separación de poderes en favor de la supremacía real. Esto creó una estructura de poder similar a la dictadura real de Alejandro I de Yugoslavia de la década anterior. [2] Los derechos y libertades codificados en la Constitución de 1923 fueron barridos, al menos en la práctica, por disposiciones que prohibían la "propaganda revolucionaria".
El rey ejercía el poder legislativo a través de un Parlamento elegido según principios corporativistas. Ejercía el poder ejecutivo a través de un gobierno que él mismo nombraba y destituía sin intervención parlamentaria. Podía disolver el Parlamento en cualquier momento y gobernar por decreto, y era la única persona facultada para modificar la Constitución. [1]
Al igual que en la Constitución de 1923, el Parlamento era bicameral . La cámara baja, la Asamblea de Diputados, debía ser elegida cada seis años y estar compuesta por miembros de las siguientes categorías profesionales: agricultura y trabajos manuales; industria y comercio; ocupaciones intelectuales.
Los diputados eran elegidos en distritos uninominales, mediante votación secreta y obligatoria; los distritos se trazaban de modo que se asegurara una representación adecuada en función de las profesiones de los electores. La cámara alta, el Senado, estaba compuesta por miembros designados por el Rey, miembros de derecho y miembros elegidos en distritos uninominales (de la misma manera que los miembros de la Asamblea). La proporción de miembros designados y electos era igual, mientras que los senadores de derecho tenían que cumplir las mismas condiciones establecidas en la Constitución de 1923. Los senadores designados y electos tenían un mandato de nueve años, mientras que un tercio de los mandatos de los senadores se renovaban cada tres años.
En diciembre se formó el Frente Nacional de Renacimiento , el único partido legalmente permitido.
El 5 de septiembre de 1940, el rey Carol firmó un decreto titulado “Por la investidura de plenos poderes del presidente del Consejo de Ministros y la restricción de las prerrogativas reales”, que transfirió sus poderes autoritarios al general Ion Antonescu . La Constitución de 1938 fue suspendida y el parlamento disuelto. Antonescu formó el Estado Legionario Nacional en alianza con la Guardia de Hierro . No convocó un parlamento y gobernó el país por decreto incluso después de romper su alianza con la Guardia en 1941.
El rey Miguel derrocó a Antonescu el 23 de agosto de 1944 y se estableció un régimen constitucional y de transición hasta que una Asamblea Constituyente pudiera reunirse para redactar una nueva constitución, momento hasta el cual se aplicaron algunas disposiciones de las constituciones canceladas de 1866 y 1923.
El 15 de julio de 1946, el gobierno de Petru Groza emitió un decreto de carácter constitucional que abolía el Senado y establecía un sistema unicameral (la Asamblea de Diputados) y concedía el sufragio universal a todos los ciudadanos mayores de 21 años, incluidas las mujeres.
El 30 de diciembre de 1947, después de la abdicación del rey Miguel , el Parlamento aprobó una ley constitucional que proclamó la República Popular Rumana y derogó “la Constitución de 1866 modificada el 29 de marzo de 1923 y el 1 de septiembre de 1944”.
Hasta la adopción de la Constitución de 1948 , el poder legislativo estaba en manos de la Asamblea de Diputados que se reunió tras las elecciones de 1946 , mientras que el ejecutivo estaba compuesto por un presidium de cinco miembros elegidos por la Asamblea: Constantin Ion Parhon , Mihail Sadoveanu , Ştefan Voitec , Ion Niculi y Gheorghe Stere.