Según la legislación estadounidense , una tutela resulta del nombramiento de un tutor o protector por un juez para gestionar los asuntos personales o financieros de otra persona que es incapaz de gestionar plenamente sus propios asuntos debido a su edad o limitaciones físicas o mentales. Una persona bajo tutela es un "tutelado", término que puede referirse a un adulto. Una persona bajo tutela es un "tutelado", término que también puede referirse a un menor de edad. La tutela también puede aplicarse a corporaciones y organizaciones .
El curador puede ser sólo del "patrimonio" (asuntos financieros), pero también puede ser de la "persona", donde el curador se encarga de supervisar las actividades diarias, como la atención médica o las condiciones de vivienda del pupilo . Al tutor de la persona se le suele llamar tutor legal . [1]
La tutela se establece ya sea por orden judicial (con respecto a individuos) o a través de una autoridad estatutaria o regulatoria (con respecto a organizaciones como entidades comerciales). En otros términos legales, una tutela puede referirse a las responsabilidades legales sobre una persona que tiene una enfermedad mental , incluidas personas psicóticas , suicidas , dementes, incapacitadas o de alguna otra manera incapaces de tomar decisiones legales, médicas o financieras en nombre. de ellos mismos. [2]
Cuando se hace referencia al control gubernamental de corporaciones privadas como Freddie Mac o Fannie Mae , la tutela implica un control más temporal que la nacionalización .
La tutela es un término legal que se refiere a las responsabilidades legales de un tutor sobre los asuntos de una persona que el tribunal ha considerado gravemente discapacitada e incapaz de satisfacer sus necesidades básicas de alimentación, ropa y vivienda. Se rigen por las leyes individuales del estado. La terminología varía y algunos estados o jurisdicciones pueden referirse a un curador como tutor del patrimonio o fideicomisario.
Las tutelas generalmente se implementan para personas con discapacidades significativas debido a enfermedades mentales, personas mayores que carecen de capacidad mental debido a afecciones médicas como la demencia o personas con discapacidades del desarrollo que carecen de la capacidad para manejar sus propios asuntos. En los procedimientos típicos de tutela, una persona supuestamente mentalmente incapacitada debe ser evaluada por un médico o psiquiatra calificado que prepara un informe que documenta la capacidad mental de la persona y que se presenta al tribunal y puede usarse como prueba.
Una "tutela limitada" generalmente se refiere a las responsabilidades legales limitadas de un curador sobre los asuntos de una persona que tiene una discapacidad del desarrollo, pero que aún es capaz de tomar decisiones importantes por sí misma. [3] En estos casos, el pupilo a quien se aplica la tutela limitada puede retener más control sobre sus asuntos personales que otros pupilos; por ejemplo, pueden conservar su derecho a decidir dónde vivir.
Un ejemplo de los deberes de un curador incluye: localizar y ordenar activos, como propiedades y dinero, que pertenecen al pupilo; usar los activos para comprar alimentos para el pupilo, asegurar y pagar la colocación en una instalación que cuidaría del pupilo o trataría una enfermedad mental, pagar facturas del pupilo, administrar la propiedad mediante el pago del seguro de propiedad, pagos de hipoteca o alquiler, limpieza de la propiedad o pagar a una empresa de administración de propiedades para que alquile la propiedad. Un ejemplo de las responsabilidades médicas de un curador o tutor sería que el tribunal otorgue autoridad médica al curador o tutor, y que el curador o tutor autorice a un médico a colocar una sonda de alimentación para proporcionar alimento en el estómago de la persona protegida si tiene necesidad médica de él. No es raro que una persona ocupe ambos cargos y sea denominada "tutor y curador" del pupilo, aunque se puede nombrar un curador o tutor sólo sobre la persona, sólo sobre el patrimonio o sobre ambos. Por lo general, solo se nombra un curador o tutor sobre el patrimonio si el pupilo tiene bienes que necesitan ser protegidos, ordenados y administrados. Estos términos pueden encontrarse en uso en jurisdicciones del Código Sucesorio Uniforme (UPC), aunque el UPC utiliza el término "persona protegida" en cualquier caso.
En la mayoría de los estados, una parte o agencia externa debe revisar los hechos del caso y presentar un informe, generalmente requerido por escrito, al tribunal antes de que el tribunal tome una decisión sobre la solicitud de establecer una tutela o tutela. Por lo general, la parte externa es un representante de salud mental del condado local llamado investigador. A menudo se les exige que sean expertos en algún campo apropiado, como trabajo social, salud mental, un campo médico o derecho. Los procedimientos para la tutela de un adulto suelen ser diferentes a los de los menores.
El tribunal puede designar un abogado para representar al pupilo o pupilo propuesto. Si el pupilo o pupilo propuesto no puede tener una relación abogado-cliente debido a algún impedimento, el tribunal puede nombrar un tutor ad litem (que a menudo también es un abogado). Un tutor ad litem no recibe instrucciones del cliente, sino que actúa en su nombre y le dice al tribunal lo que cree que es lo mejor para el pupilo o pupilo propuesto, independientemente de si eso es o no lo que el pupilo o pupilo propuesto quiere. El pupilo tiene derecho a ser representado por un abogado, y si no puede pagar un abogado privado, se le designa un defensor público que lo representará sin costo alguno.
En el estado de California existen dos tipos de tutelas: Lanterman-Petris-Short ( Ley Lanterman-Petris-Short de 1967, conocida como LPS) y tutelas testamentarias. Estas formas de tutela se rigen por el Código Sucesorio de California y los Códigos de Instituciones y Bienestar. [4]
Las tutelas LPS comienzan con una tutela temporal de 30 días, y si el pupilo permanece gravemente discapacitado, el tutor es nombrado nuevamente por un año; La tutela de LPS puede renovarse anualmente o cancelarse si ya no es necesaria. Las tutelas testamentarias se conocen como "tutelas generales" y, por lo general, no tienen un período temporal a menos que exista una emergencia urgente que esté creando un riesgo para la persona o su patrimonio. La tutela testamentaria no expira automáticamente como lo hacen las tutelas LPS si el tutor no las renueva.
En una tutela LPS, un tutor designado por el tribunal sobre la persona es responsable de gestionar la colocación, las decisiones médicas y el tratamiento de salud mental del pupilo. Un curador del patrimonio es responsable de ordenar, proteger y administrar los bienes del pupilo que permanecen en su patrimonio. Un tutor rinde cuentas ante el tribunal que lo nombró y es supervisado por el tribunal judicial supervisor del condado en el que reside permanentemente el pupilo.
Las tutelas de LPS generalmente comienzan en el sistema de salud mental del condado y son remitidas desde hospitales psiquiátricos agudos, donde las tutelas testamentarias pueden resultar de cualquier fuente de referencia si se validan con la documentación médica adecuada. Los consumidores de salud mental tienen derecho a un defensor de los derechos del paciente y pasan por una serie de audiencias mientras están en el hospital de cuidados intensivos antes de llegar al punto de necesitar un tutor.
En 2022, se promulgó una ley que exige a los jueces de California documentar todas las alternativas a una tutela antes de otorgarla, dando preferencia a los posibles pupilos en California a la hora de seleccionar un tutor y facilitando la finalización de las tutelas testamentarias en California. [5]
La tutela de individuos se denomina "diputación" en Inglaterra y Gales, "tutela" en Escocia, contraloría en "Irlanda del Norte", " tutela " en la India y "tutela y administración" en Australia .
En la República de Corea (Corea del Sur), una tutela se llama tutela.
Tipos de tutores según la ley de tutela coreana
Tutor adulto (성년후견인): si un adulto carece crónicamente de la competencia mental para manejar sus propios asuntos debido a una enfermedad, discapacidad, vejez u otras condiciones, un tribunal coreano puede nombrar un tutor adulto. Este tipo de tutela en Corea otorga un poder casi total sobre la tutela al tutor adulto.
Tutor limitado (한정후견인): una persona también puede ser designada como "tutor especial", al que se le confía autoridad restringida sobre los intereses del pupilo. Por ejemplo, en Corea se puede conceder a un tutor especial la autoridad legal para decidir cómo manejar los bienes del pupilo sin que se le conceda ningún control sobre la persona del pupilo.
Tutor específico (특정후견인): Un tutor específico es una persona designada para representar los intereses de una persona en relación con un procedimiento o proceso judicial en particular. [6]
Los Tribunales de Familia de Corea, por lo general, tienen la autoridad para nombrar un tutor en Corea. Un tutor adulto general es aquel que está a cargo tanto de los intereses financieros como del bienestar personal del pupilo. El tribunal de familia coreano, o una de sus ramas, tiene autoridad sobre la dirección del pupilo y conocerá el caso de tutela. Cuando el Tribunal de Familia no está presente en la dirección del pupilo, normalmente, un tribunal de distrito o un tribunal filial tiene jurisdicción sobre el asunto.
Normalmente, después de una evaluación de la salud del pupilo por parte de un médico, comienza el procedimiento judicial. El tribunal a menudo interrogará al pupilo y escuchará su testimonio sobre la tutela. Para que el tutelado pueda aprovechar al máximo la capacidad que le queda y elegir un tutor adecuado. El tribunal tiene la facultad de decidir el inicio de la tutela, la elección del tutor, el cambio de tutor, el cese de la tutela, el alcance de la autoridad del representante legal, etc. [7]
En los Estados Unidos, en algunos estados, las corporaciones pueden quedar bajo tutela, como una alternativa menos extrema a la administración judicial . Mientras que se espera que un síndico rescinda los derechos de los accionistas y gerentes, se espera que un conservador simplemente asuma esos derechos, con la perspectiva de que sean abandonados. [8] Robert Ramsey y John Head, profesores de derecho que se especializan en cuestiones financieras, sugieren que un banco insolvente debería declararse en quiebra en lugar de en tutela para protegerse contra falsas esperanzas y riesgos morales . [9]
A nivel del gobierno federal de los Estados Unidos, en julio de 2008, el IndyMac Bank en quiebra fue declarado sindicado administrativo por la Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC) y sus activos y pasivos garantizados fueron transferidos a un banco puente especialmente establecido llamado IndyMac Federal Bank. FSB que fue puesto bajo tutela, también por la FDIC.
Nuevamente, en Estados Unidos, a nivel federal, en septiembre de 2008, los directores ejecutivos y la junta directiva de Fannie Mae y Freddie Mac fueron despedidos. Luego, las empresas fueron puestas bajo la tutela de la Agencia Federal de Financiamiento de la Vivienda (FHFA) por decisión de su director James B. Lockhart III , con el apoyo y respaldo financiero del Tesoro de los EE.UU. a través del compromiso del secretario del Tesoro, Hank Paulson, de mantener las corporaciones solventes . [10] La intervención que condujo a la tutela de estas dos entidades se ha convertido en la mayor en la historia del gobierno y se justificó como un paso necesario para evitar el daño al sistema financiero que habría sido causado por su quiebra. Entidades como esta se consideran " demasiado grandes para quebrar ". [11] [12] [13] [14]
Los profesores de Duke Lawrence Baxter, Bill Brown y Jim Cox han propuesto un uso aún más ambicioso del modelo de tutela. Sugieren que los bancos estadounidenses en problemas sean puestos bajo tutela, que algunos de sus "buenos activos" se transfieran a filiales de "buenos bancos" recién creadas (presumiblemente bajo una nueva administración), y que los "malos activos" restantes se dejen para ser administrados por la supervisión de una estructura de tutela. [2]