El Tribunal Supremo de la República de Indonesia ( en indonesio : Mahkamah Agung Republik Indonesia ) es el brazo judicial independiente del Estado. Mantiene un sistema de tribunales y está por encima de los demás tribunales, además de ser el tribunal de apelación final. También puede reexaminar los casos si surgen nuevas pruebas.
El Tribunal Supremo es independiente a partir de la tercera enmienda a la Constitución de Indonesia . El Tribunal Supremo supervisa los tribunales superiores ( Pengadilan Tinggi ) y los tribunales de distrito ( Pengadilan Negeri ). Hay alrededor de 68 tribunales superiores: 31 Tribunales Generales, [1] 29 Tribunales Religiosos, [2] 4 Tribunales Administrativos [3] y 4 Tribunales Militares. [4] Hay alrededor de 250 tribunales de distrito y se crean tribunales de distrito adicionales de vez en cuando. [5] El Tribunal Supremo es el tribunal de apelación final (kasasi) después de las apelaciones de los tribunales de distrito a los tribunales superiores. El Tribunal Supremo también puede reexaminar los casos si se encuentran nuevas pruebas suficientes. [6] [7] Sin embargo, los asuntos constitucionales caen dentro de la jurisdicción del Tribunal Constitucional de Indonesia , establecido en 2003.
La Corte Suprema tiene varias funciones, como las siguientes: [5]
El Tribunal es el tribunal supremo del país y el tribunal de apelación final en Indonesia. Además de eso, el Tribunal también tiene jurisdicción original sobre:
Además, el Tribunal está facultado para realizar una revisión judicial de todas las normas y reglamentos en virtud de la Ley ( Undang-Undang ) promulgados por el Consejo Representativo del Pueblo y el Presidente de Indonesia .
Como tribunal de mayor jerarquía, la Corte Suprema vela por el profesionalismo y la eficiencia de todos los demás tribunales inferiores, respetando la independencia de cada uno de sus jueces. La Corte también supervisa la administración de justicia, así como a los abogados y notarios en lo que respecta al sistema judicial.
La Corte Suprema está facultada para regular aspectos de la administración de justicia para llenar los vacíos aún no cubiertos por la legislación vigente o para mejorar la legislación procesal existente, si es necesario.
La Corte Suprema puede brindar asesoramiento legal a otras instituciones estatales de alto nivel. Es más conocida por brindar asesoramiento al presidente como requisito constitucional para promulgar la clemencia presidencial ( Grasi ) y la rehabilitación legal.
La Corte Suprema, a través de su Oficina del Secretario ( Kepaniteraan ) y su Secretaría ( Kesekretariatan ), proporciona apoyo administrativo y regulación organizacional para que otros tribunales menores puedan cumplir.
Según lo regulado por la Ley de la Corte Suprema de 1985 ( en indonesio : Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung Republik Indonesia ) [1] y desde entonces enmendado dos veces en 2004 [2] y 2009, [4] el liderazgo de la Corte Suprema está compuesto por un Presidente de la Corte Suprema, dos Vicepresidentes de la Corte Suprema y varios (actualmente siete) Presidentes de Sala. El mandato del liderazgo es de cinco años y los titulares son elegidos entre los jueces en funciones. [8] Los jueces se desempeñaron como presidentes y jueces en funciones en las salas de la Corte Suprema.
Después de una serie de reformas organizativas dentro de la Corte, todos los jueces de la Corte Suprema, excepto el Presidente y los dos Vicepresidentes, están asignados a siete Cámaras ( Kamar ). [9] Los presidentes de cinco cámaras judiciales (cámaras civil, penal, religiosa, militar y de administración estatal) están subordinados al Vicepresidente de Asuntos Judiciales, mientras que las dos cámaras no judiciales restantes (cámaras de acogida y supervisión) están subordinadas al Vicepresidente de Asuntos No Judiciales.
La Oficina del Secretario del Tribunal Supremo ( Kepaniteraan Mahkamah Agung ) se ocupa de los aspectos judiciales de la administración del Tribunal. Está dirigida por el Secretario Jefe del Tribunal Supremo ( Panitera Mahkamah Agung ) y subordinada a los elementos de liderazgo. La Oficina del Secretario supervisa varias unidades, como se indica a continuación.
Los secretarios adjuntos del Tribunal Supremo ( Panitera Pengganti ) son jueces profesionales con al menos diez años de experiencia en tribunales de primera instancia. Por su parte, los secretarios adjuntos deben tener experiencia en la dirección de tribunales de segunda instancia. Los secretarios adjuntos y los secretarios adjuntos son nominados por el secretario jefe y designados por el presidente del Tribunal Supremo.
El secretario jefe es nominado por el presidente de la Corte Suprema y designado por el presidente , después de servir al menos dos años como secretario adjunto de la Corte Suprema y al menos tres años como secretario principal en tribunales de segundo nivel.
La Secretaría del Tribunal Supremo ( Kesekretariatan Mahkamah Agung ) se ocupa de los aspectos no judiciales de la administración del Tribunal. Está dirigida por el Secretario del Tribunal Supremo ( Sekretaris Mahkamah Agung ) y subordinada a los elementos de liderazgo. Según su última reglamentación, el Decreto Presidencial Nº 21/2024, la Secretaría supervisa varias unidades, como se indica a continuación.
El Secretario de la Corte Suprema es nominado por el secretario jefe y designado por el presidente del Tribunal Supremo.
Según la Constitución, los candidatos a magistrados de la Corte Suprema deben tener integridad y buena conducta, así como experiencia en derecho. [9] Los candidatos son propuestos a la Cámara de Representantes por la Comisión Judicial . [10] Si la Cámara de Representantes los aprueba, su nombramiento es confirmado por el presidente. A mediados de 2011, había un total de 804 tribunales de diversos tipos en Indonesia. [11] Alrededor de 50 jueces ocupaban puestos en la Corte Suprema, mientras que otros tribunales superiores e inferiores en toda Indonesia empleaban a unos 7.000 jueces. [12] Oficialmente, la Corte Suprema consta de 51 jueces divididos en 8 cámaras. [13]
Hay dos Vicepresidentes del Tribunal Supremo : uno para Asuntos Judiciales, que supervisa la Cámara Civil, la Cámara Penal, la Cámara Religiosa, la Cámara Militar y la Cámara Administrativa del Estado; el otro es para Asuntos No Judiciales, que supervisa la Cámara de Desarrollo Jurídico y la Cámara de Supervisión. El actual Vicepresidente del Tribunal Supremo para Asuntos Judiciales es Sunarto , quien fue elegido para el cargo el 3 de abril de 2023. [14] El actual Vicepresidente del Tribunal Supremo para Asuntos No Judiciales es Suharto, quien fue elegido para el cargo el 15 de mayo de 2024. [15]
Las Salas especializadas están actualmente presididas por los siguientes magistrados, con base en la fecha de su elección para el cargo:
Antes de abril de 2013, los presidentes de la Cámara eran denominados presidentes asociados del Tribunal Supremo ( Ketua Muda ), pero el presidente del Tribunal Supremo Hatta Ali los cambió a presidentes de la Cámara ( Ketua Kamar ). [16]
La elección del líder del Tribunal Supremo suele ser controvertida y atrae críticas públicas. [17] Por ejemplo, a principios de 2012, la prensa de Yakarta informó de rumores sobre compra de votos a medida que aumentaba la especulación sobre los preparativos en curso para la selección del nuevo presidente del Tribunal Supremo que sustituiría a Harifin A. Tumpa , que se retiró como presidente del Tribunal Supremo en marzo de 2012. Se dijo que había una "competencia total" para el puesto de presidente del Tribunal Supremo debido a la influencia que tiene el puesto y se rumoreaba que la competencia podría incluir pagos. [18]
Como la mayor parte del sistema jurídico indonesio, el Tribunal Supremo está sobrecargado de recursos. Un observador ha señalado que "el Tribunal Supremo se está ahogando en una creciente avalancha de nuevos casos cada año". [19] En 2010, por ejemplo, se informó de que había más de 22.000 casos ante el tribunal, de los cuales el tribunal logró resolver menos de 14.000. [20] En parte como respuesta a presiones de este tipo, se han estado considerando durante algún tiempo propuestas de reforma de la forma en que se llevan a cabo los asuntos judiciales. Las propuestas actuales (2011) indican que se introducirá una nueva estructura de cámaras para tratar de mejorar las operaciones del tribunal. El plan es introducir un sistema de cinco cámaras que se ocuparán de asuntos penales, civiles, religiosos, administrativos y militares. Sin embargo, los cambios son controvertidos, por lo que es posible que se necesiten más reformas a su debido tiempo. [19]
La financiación para la Corte Suprema asignada con cargo al presupuesto del gobierno nacional en 2010 fue de poco más de 6,0 billones de rupias (alrededor de 700 millones de dólares estadounidenses al tipo de cambio vigente). [21]
Un problema importante para el sistema jurídico indonesio en general (aunque menos importante para el propio Tribunal Supremo) es que la mayoría de los jueces indonesios de los tribunales inferiores no están bien pagados. El salario base oficial de un juez, antes de algunas asignaciones adicionales, suele ser inferior a 300 dólares estadounidenses al mes. Como resultado, algunos jueces se ven tentados a aceptar sobornos en el ejercicio de sus funciones. [22] Los bajos salarios que se pagan a los jueces han sido motivo de mucha atención en Indonesia recientemente, y los jueces han instado al gobierno y al parlamento a abordar el problema, [23] e incluso han amenazado con declararse en huelga por este asunto. [24] Inevitablemente, el mal desempeño y las dificultades en los tribunales inferiores conducen a problemas para el Tribunal Supremo en sus esfuerzos por establecer normas jurídicas en todo el país. Estos problemas reciben una atención considerable en Indonesia y existe un gran debate público sobre las mejores formas de promover la reforma. [25]
En ocasiones, se han recibido críticas sobre la forma en que el tribunal se administra a sí mismo. En mayo de 2014, por ejemplo, los magistrados del Tribunal Supremo acordaron colectivamente utilizar el presupuesto del tribunal para contratar un avión especial que llevara a más de 180 jueces al centro de buceo Wakatobi, en el sudeste de Sulawesi. Los participantes en la gira se alojaron en varios hoteles a expensas del tribunal. Los grupos de vigilancia judicial y otros criticaron al tribunal, aunque los funcionarios del tribunal defendieron el acuerdo. [26]
Una crítica habitual al sistema jurídico de Indonesia es que la aplicación de la ley es deficiente. Incluso cuando la ley es clara y los tribunales emiten sentencias claras, la aplicación suele ser deficiente. [27] En los últimos años, esta crítica se ha hecho a menudo a las operaciones de la Corte Suprema de Indonesia, así como a las operaciones de otras partes del sistema jurídico indonesio. La cuestión es, en principio, un asunto serio para la Corte Suprema porque la aplicación de sus sentencias establece normas para la aplicación de las sentencias en gran parte del resto del sistema jurídico indonesio.
El problema central parece ser que las instituciones y los mecanismos para hacer cumplir el sistema legal, incluidas las decisiones de la Corte Suprema, están insuficientemente financiados y son débiles desde el punto de vista operativo. Por lo tanto, hay numerosos casos de largas demoras en la ejecución de las decisiones de la Corte Suprema. [28] Por ejemplo, en un caso muy publicitado, una de las principales universidades de Indonesia, el Instituto Agrícola de Bogor , recibió instrucciones de la Corte Suprema para que divulgara ciertos detalles de una investigación controvertida realizada dentro del instituto en relación con las pruebas de marcas de leche de fórmula a la venta en Indonesia. Sin embargo, después de la decisión de la Corte Suprema, el instituto no cumplió e incluso no pagó una tarifa trivial (alrededor de $230) incurrida como resultado de ciertos procedimientos durante la tramitación del caso. [29] Numerosos otros casos de demoras se informan regularmente en los medios de comunicación indonesios y son comentados por abogados que han ganado casos en la Corte Suprema.
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El Tribunal Supremo se instaló inicialmente en la calle Lapangan Banteng Timur 1 de Yakarta, cerca de Waterloosplein (actualmente Lapangan Banteng , Yakarta). El edificio de estilo clásico se utilizó anteriormente como Hoggerechtshof te Batavia (un tribunal de apelaciones llamado Tribunal Superior de Batavia, actualmente Tribunal Superior de Yakarta). Actualmente, está ocupado y administrado por el Ministerio de Finanzas , que también ocupó y administró el edificio Paleis van Daendels que se encuentra al lado. [30]
El edificio Hoggerechtshof , diseñado por el arquitecto Ir . Tramp y terminado en 1825 durante el mandato del gobernador general Du Bus , se utilizó inicialmente como sede del gobernador general de las Indias Orientales Holandesas . Luego, el 1 de mayo de 1848, el edificio fue utilizado por el recién creado Departement van Justitie (Departamento de Justicia), que supervisaba el sistema judicial y la administración de justicia en la colonia. En ocasiones posteriores, el edificio de estilo clásico con seis pilares en el frente se utilizó íntegramente como Hoggerechtshof, que incluía la oficina del fiscal . [30]
Durante el período inicial de la independencia de Indonesia y con la promulgación del Edicto Gubernamental No. 9/1946, Yakarta —y por extensión el edificio Hoggerechtshof— fue elegida como sede del Tribunal Supremo de la Indonesia independiente. Mediante la Ley de 1947 sobre la Organización y Autoridad del Tribunal Supremo y la Fiscalía General ( en indonesio : Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1947 tentang Susunan Organisasi dan Kekuasaan Mahkamah Agung dan Kejaksaan Agung ), se reafirmó la relación entre el Tribunal Supremo y la Fiscalía General, que en ese momento todavía formaban parte del sistema judicial. [31]
Durante la reocupación de Yakarta en 1947 por las fuerzas holandesas en un intento de recuperar las Indias Orientales, también se restableció su propio sistema judicial y su propio Hoggerechtshof en la Yakarta ocupada, con cinco jueces y un procurador general. La Corte Suprema de Indonesia y su administración se trasladaron temporalmente con el gobierno republicano a Yogyakarta hasta 1950, cuando, tras la conclusión del conflicto entre Indonesia y los Países Bajos y la formación de los Estados Unidos de Indonesia, regresaron a Yakarta. [30]
Durante el mandato del presidente del Tribunal Supremo Ali Said y más tarde presidente del Tribunal Supremo Purwoto Suhadi Gandasubrata en la década de 1980, se decidió trasladar el tribunal del antiguo edificio a un terreno ubicado en la calle Medan Merdeka Utara, frente al Palacio Merdeka en el lado norte de la Plaza Merdeka , anteriormente utilizado por Pertamina , que en el pasado se utilizó como sitio de confitería Nestlé . El terreno junto al edificio de Pertamina se vendió al gobierno después de la crisis financiera y la reestructuración de Pertamina en la década de 1970. La razón de la mudanza fue que el antiguo edificio ya no podía acomodar al tribunal en constante expansión. [32]
El 17 de febrero de 1986, la construcción comenzó formalmente con PT. Nindya Karya como contratista del proyecto, utilizando el diseño proporcionado por Arkonin, una empresa de arquitectura. Cuando se completó el Bloque A al E en 1989, el proyecto costó entre 14 y 17 mil millones de rupias, y fue inaugurado oficialmente por el presidente Suharto el 10 de agosto de 1989, donde se encuentra el edificio de la Corte Suprema hasta el día de hoy en la calle Medan Merdeka Utara 9-13. [32] Entre 2003 y 2008, los edificios F, G y H se construyeron en el estilo del edificio original. En 2013 se construyó la mayor ampliación del complejo, una torre de oficinas de 86 metros y 17 pisos construida sobre el Bloque E, nuevamente diseñada por Arkonin y construida por Waskita Karya. La construcción se terminó el 31 de diciembre de 2015 y se inauguró oficialmente el 31 de enero de 2017. La construcción de la torre de oficinas costó alrededor de 243 mil millones de rupias. [32]