El Poder Judicial de Brasil es el conjunto de entidades públicas designadas por la Constitución brasileña para ejercer las funciones judiciales del país.
El gobierno federal de Brasil está definido por la constitución de 1988 , que define una separación tripartita de poderes en las ramas legislativa , ejecutiva y judicial . Además de estas, el país también cuenta con el Ministerio Público , que actúa de manera autónoma y que en el pasado se ha denominado el cuarto poder del país.
En términos de jurisdicción, la principal división es entre justicia común ( en portugués : Justiça Comum ) y justicia especializada ( Justiça Especializada ). La justicia común, compuesta por los jueces federales y estatales (y la propia justicia del Distrito Federal ), se ocupa de la mayoría de los casos civiles y penales. La justicia especializada, compuesta por los jueces electorales, militares y laborales, se ocupa de casos más especializados que también tienen sus propios procedimientos específicos. [1]
El artículo 92 de la Constitución divide el poder judicial en nueve órganos:
No existe una organización judicial a nivel municipal . [2]
Creado por la Enmienda Constitucional 45 de 2004, también conocida como enmienda de Reforma Judicial, el Consejo Nacional de Justicia ( Conselho Nacional de Justiça ) tiene el propósito expreso de controlar el desempeño administrativo y financiero del poder judicial y el cumplimiento de los deberes de los jueces individuales. [3] [ fuente no primaria necesaria ]
Sus funciones constitucionales son velar por la autonomía del poder judicial y el mantenimiento del Estatuto [ aclaración necesaria ] de la Magistratura, garantizar que la administración pública respete los principios constitucionales de legalidad, impersonalidad, moralidad, publicidad y eficiencia, definir aspectos de la administración interna del Poder Judicial, recibir quejas contra los miembros del Poder Judicial y juzgar los procedimientos disciplinarios contra ellos. [4]
El antecedente histórico del consejo es el Consejo Nacional de la Magistratura ( Conselho Nacional da Magistratura ), creado en 1975 con poderes correccionales sobre los miembros de los tribunales brasileños, pero sin interferir verdaderamente en la autonomía del Poder Judicial. Los intentos de aumentar este control se repitieron durante la Asamblea Constituyente de 1988, sin éxito, y nuevamente en 1992 como parte del mayor impulso a la reforma judicial. Finalmente se convirtió en ley doce años después. [5]
El Supremo Tribunal Federal es el órgano supremo del poder judicial brasileño. Su principal responsabilidad es servir como el guardián último de la Constitución brasileña, [9] con las funciones de un tribunal constitucional . Está compuesto por once ministros.
Sus ministros son elegidos entre ciudadanos entre 35 y 65 años de edad, de reputación intachable y notable conocimiento jurídico, inicialmente sugeridos por el Presidente , y después de deliberación y aprobación por el Senado, a través de la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía y luego una votación donde deben ser aprobados por la mayoría absoluta de todos los miembros del Senado brasileño para luego ser nombrados adecuadamente por el Presidente . [10]
La jurisdicción de la Corte está definida por la constitución y se divide en dos grupos: asuntos de jurisdicción original y asuntos de jurisdicción de apelación. La diferencia es si la demanda se inicia en la propia Corte o llega a ella a través de una apelación. [11]
Son materias de jurisdicción original : acciones de inconstitucionalidad directa ( Ação Direta de Inconstitucionalidade ); acciones de declaración constitucional ( Ação Declaratória de Constitutionalidade ); casos de foro privilegiado ; acciones entre un estado extranjero u organización internacional y el Gobierno Federal brasileño, sus estados , el distrito federal y territorios, o simplemente entre las propias unidades federativas internas y el gobierno federal; pedidos de extradición; mandatos judiciales contra entidades federativas; y otros casos específicos relacionados con el poder judicial y el mantenimiento de la autoridad de la Corte. [11]
Su jurisdicción de apelación incluye: apelaciones ordinarias de decisiones de tribunales superiores; apelaciones extraordinarias ( recurso extraordinário ) de decisiones de tribunales de apelación que violen la constitución, declaren inconstitucional una ley federal o involucren conflictos entre la ley federal y las leyes de los estados y municipios ; [11]
Hay cuatro tribunales superiores federales, el Tribunal Superior de Justicia (STJ), el Tribunal Superior Electoral (TSE), el Tribunal Superior del Trabajo (TST) y el Tribunal Superior Militar (STM).
El Superior Tribunal de Justiça ( Superior Tribunal de Justiça ) es el máximo tribunal brasileño para cuestiones no constitucionales que conciernen tanto a los estados como a los tribunales ordinarios federales, y trata principalmente de cuestiones de justicia común. Su responsabilidad es estandarizar la interpretación de la ley federal en el territorio del país. [12]
Para lograr este propósito, la Corte tiene un recurso especial [pt] disponible para los casos en que una sentencia dictada por un tribunal de segunda instancia entra en conflicto con una disposición de una ley federal [ aclarar ] o cuando dos o más tribunales de segunda instancia resuelven de manera diferente sobre la misma ley federal. [12]
El Superior Tribunal de Justicia también tiene un papel en el juzgamiento de delitos comunes cometidos por ciertos funcionarios a quienes se les otorga el estatus especial de " foro privilegiado ", definido por la ley para aplicarse a gobernadores de estados, jueces de tribunales de apelación y algunos otros cargos de mayor prestigio en el servicio público de Brasil, quienes saltan los tribunales de primera instancia y son juzgados exclusivamente por el Superior Tribunal, que también es responsable del habeas corpus y otros recursos presentados por estos servidores públicos. [12]
Está compuesta por 33 ministros, elegidos por el Presidente de Brasil entre tres opciones nombradas por la propia Corte, debiendo los futuros ministros también hacer un sabbat público en el Senado para ser finalmente nombrados por el Presidente , los ministros deben provenir de un origen diverso, con un tercio de tribunales de apelación federales, un tercio de tribunales de apelación a nivel estatal y el último tercio proveniente del Ministerio Público . [13]
El sistema electoral brasileño es controlado por el Poder Judicial del país, específicamente los Tribunales Electorales Regionales ( Tribunais Regionais Eleitorais ), el Tribunal Superior Electoral ( Tribunal Superior Eleitoral ) y los jueces electorales, notablemente no tiene magistratura propia, estando compuesta en su mayor parte por magistrados de otros Tribunales y del Poder Judicial.
El Tribunal Superior Electoral está compuesto por siete miembros, tres elegidos entre los ministros del Supremo Tribunal Federal , dos elegidos entre los ministros del Superior Tribunal de Justicia y dos elegidos entre los abogados indicados por el Supremo Tribunal Federal y nombrados por el Presidente de la República . Su competencia abarca el registro de los partidos políticos brasileños , la organización de las zonas electorales, el mantenimiento de su autoridad y la jurisdicción de apelación sobre las decisiones de los tribunales regionales.
El Consejo Nacional del Trabajo ( Conselho Nacional do Trabalho ) fue creado en 1923 como una subdivisión del Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio, y como tal, originalmente era parte del poder ejecutivo en lugar del poder judicial. En 1946 se reformó y se convirtió en el Tribunal Superior del Trabajo ( Tribunal Superior do Trabalho ). [14]
El Tribunal Superior del Trabajo ( Tribunal Superior do Trabalho ), con sede en Brasilia , es el máximo tribunal de justicia laboral. Está compuesto por 27 ministros, nombrados por el Presidente de Brasil tras la aprobación del Senado brasileño , de los cuales una quinta parte deben ser abogados o miembros del Ministerio Público , y el resto está compuesto por jueces laborales. Su jurisdicción abarca las apelaciones de casos que ya se encuentran en los Tribunales Regionales del Trabajo y los casos relativos a su propia jurisdicción y al mantenimiento de su autoridad. [15]
El sistema de justicia militar se divide entre la justicia militar federal y la justicia militar estadual, siendo la primera la encargada de los asuntos relativos a las Fuerzas Armadas brasileñas .
La primera instancia de la justicia militar federal son los Consejos de Justicia, formados por un juez militar [16] y cuatro oficiales, cuyos cargos y rango dependen del imputado, los consejos se dividen entre consejos especiales, con jurisdicción sobre los oficiales y Consejos Permanentes, con jurisdicción sobre los de rango militar ( Plazas ).
La segunda instancia de la justicia militar federal es el Tribunal Superior Militar , que actúa como tribunal de apelación de los Consejos de Justicia y también para apelaciones específicas de la segunda instancia de la justicia militar estatal. [17]
Existen cinco Tribunales Regionales Federales ( TRF ), cada uno de los cuales abarca varios estados brasileños . Están establecidos por los artículos 107 y 108 de la Constitución . Junto con los jueces federales ( juízes federais ), los Tribunales Regionales Federales conforman los Tribunales Federales de Brasil [pt] . [18]
Cada Tribunal Regional Federal cuenta con al menos siete jueces de segunda instancia , nombrados por el Presidente , reclutados preferentemente en la región, y al menos una quinta parte de ellos son abogados con al menos diez años de experiencia. [19]
El Tribunal Regional actúa principalmente como Tribunal de Apelaciones para los casos de los Jueces de la región, cuya competencia está definida en los artículos 108 y 109 de la Constitución brasileña: [18]
Como cuestión de organización interna, si bien los Tribunales Regionales involucran a varios Estados, están divididos internamente entre los Estados, y cada Estado tiene su propia Sección, con sede en la Capital, con Subsecciones definidas por ley distribuidas en las ciudades del Estado. [18]
Junto con el Tribunal Superior del Trabajo , los Tribunales Regionales del Trabajo y los Jueces del Trabajo componen el Sistema General de Justicia del Trabajo de Brasil, con jurisdicción sobre la mayoría de los casos laborales , incluyendo los casos colectivos relativos a Sindicatos . No tienen jurisdicción sobre los funcionarios públicos, excepto en casos específicos a nivel municipal y los empleados de empresas nacionalizadas, como Petrobras y Correios . [20]
La primera instancia está compuesta por los Jueces del Trabajo, organizados en Juzgados del Trabajo específicos ( Varas do Trabalho , presentes en la mayoría de las grandes ciudades, con jurisdicción para recibir la mayoría de las quejas de los trabajadores individuales, muchas veces sin necesidad de abogado, y también juzgar asuntos administrativos relativos al derecho laboral. Excepcionalmente, cuando no existe Juzgado del Trabajo, los casos de derecho laboral pueden ser presentados al juez local. [21]
La segunda instancia está integrada por los Juzgados Regionales del Trabajo , organizados en 22 regiones del país, la mayoría de los cuales reciben un Estado específico, estos Tribunales tienen jurisdicción sobre las quejas colectivas a nivel estatal y también jurisdicción de apelación sobre los casos manejados por los jueces locales. [21]
Los Tribunales Regionales del Trabajo están compuestos por al menos siete jueces, oficiosamente dados el título de Desembargador , reclutados preferentemente en la región local, de los cuales un quinto debe ser abogado con al menos diez años de experiencia o miembros del Ministerio Público del Trabajo , de manera similar a otros Tribunales Regionales, son nombrados por el Presidente de Brasil con aprobación del Senado brasileño . [21]
Los Tribunales Regionales están distribuidos en las capitales de los Estados del país, cada uno integrado por siete jueces, dos elegidos de los Tribunales Estatales de segunda instancia, dos elegidos por los Tribunales Estatales de entre los jueces de primera instancia, un juez del Tribunal Federal Regional con sede en la capital del Estado, o en su defecto, un Juez Federal, estos dos últimos son nombrados de entre seis abogados de notable conocimiento jurídico indicados por el Tribunal Estatal local.
Estos Tribunales tienen competencia sobre el registro de los Directorios Municipales y Estaduales de los Partidos Políticos Brasileños, de los candidatos a los cargos de Gobernador, Vicegobernador y Diputados Federales y Locales, organizan las Juntas Electorales locales, designando su sede y jurisdicción, tienen el deber de mantener su autoridad con la posibilidad de recurrir al auxilio federal, y sirven también como tribunal de apelación a las sentencias dictadas por los Jueces Electorales.
Los Jueces Electorales son los jueces de primera instancia de los Estados y del Distrito Federal, su competencia consiste en conocer y juzgar los delitos comunes y electorales, excepto los de competencia de los Tribunales Superiores o Regionales, expedir Credenciales Electorales y conceder Traslados Electorales, ejercer las acciones para prevenir ilícitos en el marco de las elecciones.
Finalmente, las Juntas Electorales están integradas por un Juez, que funge como presidente de la Junta, y de dos a cuatro ciudadanos de buena reputación. Estas Juntas son las encargadas de resolver las impugnaciones e incidencias sobre el escrutinio de los votos y expedir Diplomas a los candidatos electos en las elecciones municipales. [22]
El tribunal más alto del sistema judicial de un estado es el Tribunal de Justicia ( Tribunal de Justiça ). [ cita requerida ] Hay 27 Tribunales de Justicia, uno por estado brasileño , con sede en la capital del estado, que funciona principalmente como tribunal de apelación , y uno en la capital federal. Las sentencias de segunda instancia suelen ser dictadas por tres jueces, llamados desembargadores , sin embargo, en casos específicos la decisión puede ser tomada por un solo juez. [23] Los tribunales grandes suelen estar divididos en diferentes secciones, especializadas por materia. [24]
El sistema de justicia militar estatal tiene jurisdicción sobre las Fuerzas Auxiliares, integradas por la Policía Militar y el Cuerpo de Bomberos Militares de los Estados .
La Justicia Militar del Estado se organiza a nivel estatal, teniendo la primera instancia algunas particularidades en cuanto al grado y puesto de los oficiales, pues las Fuerzas Auxiliares no tienen Generales, y la segunda instancia siendo o bien un Tribunal de Justicia Militar de nivel estatal o una sala específica dentro del Tribunal de Justicia ordinario del Estado.
Cada territorio estatal se divide en distritos judiciales ( comarca ), que se componen de uno o más municipios . Cada distrito judicial tiene al menos un juzgado de primera instancia ( vara ) que funciona como tribunal de primera instancia para la mayoría de los casos. [25] En los grandes distritos judiciales con dos o más juzgados de primera instancia, puede haber juzgados de reclamos menores [26] así como juzgados especializados por materia, como juzgados que manejan exclusivamente casos penales o litigios familiares . [27] Las sentencias de los juzgados de primera instancia pueden ser objeto de revisión judicial luego de apelaciones ante los Tribunales de Justicia. [25]
Cada tribunal de primera instancia está compuesto por un juez y puede tener un juez sustituto. El juez decide solo en los casos civiles y en la mayoría de los casos penales, excepto que un jurado tiene jurisdicción sobre los delitos intencionales contra la vida (asesinato, intento de asesinato, infanticidio , aborto e inducción, instigación y asistencia al suicidio). [28]