El tratado de paz entre Israel y Jordania (formalmente el " Tratado de Paz entre el Estado de Israel y el Reino Hachemita de Jordania "), [Nota 1] a veces denominado Tratado de Wadi Araba , [1] es un acuerdo que puso fin al estado de guerra que ha existido entre los dos países desde la guerra árabe-israelí de 1948 y estableció relaciones diplomáticas mutuas . Además de establecer la paz entre los dos países, el tratado también resolvió disputas sobre tierras y aguas, previó una amplia cooperación en turismo y comercio y obligó a ambos países a evitar que su territorio fuera utilizado como escenario de ataques militares por parte de un tercer país.
La ceremonia de firma tuvo lugar en el paso fronterizo sur de Arabah el 26 de octubre de 1994. Jordania fue el segundo país árabe , después de Egipto , en firmar un acuerdo de paz con Israel . [2]
En 1987, el ministro de Asuntos Exteriores israelí, Shimon Peres , y el rey Hussein intentaron en secreto concertar un acuerdo de paz en el que Israel concedería Cisjordania a Jordania. Los dos firmaron un acuerdo que define un marco para una conferencia de paz en Oriente Medio. La propuesta no se consumó debido a la objeción del primer ministro israelí , Yitzhak Shamir . Al año siguiente, Jordania abandonó su reclamo sobre Cisjordania a favor de una resolución pacífica entre Israel y la OLP . [3] [4]
Las discusiones comenzaron en 1994. El primer ministro israelí, Yitzhak Rabin , y el ministro de Asuntos Exteriores , Shimon Peres, informaron al rey Hussein que después de los Acuerdos de Oslo con la OLP, Jordania podría quedar "fuera del gran juego". Hussein consultó con el presidente egipcio Hosni Mubarak y el presidente sirio Hafez al-Assad . Mubarak lo animó, pero Assad le dijo que sólo "hablara" y no firmara ningún acuerdo. El presidente estadounidense Bill Clinton presionó a Hussein para que iniciara negociaciones de paz y firmara un tratado de paz con Israel y le prometió que las deudas de Jordania serían perdonadas. Los esfuerzos tuvieron éxito y Jordania firmó un acuerdo de no beligerancia con Israel. Rabin, Hussein y Clinton firmaron la Declaración de Washington en Washington, DC , el 25 de julio de 1994. [5] La Declaración dice que Israel y Jordania pusieron fin al estado oficial de enemistad e iniciarían negociaciones para lograr "el fin del derramamiento de sangre y el dolor". " y una paz justa y duradera. [6]
El 26 de octubre de 1994, Jordania e Israel firmaron el tratado de paz [7] en una ceremonia celebrada en el valle de Arava de Israel, al norte de Eilat y cerca de la frontera con Jordania. El primer ministro Rabin y el primer ministro Abdelsalam al-Majali firmaron el tratado y el presidente de Israel, Ezer Weizman, estrechó la mano del rey Hussein . Clinton observó, acompañada por el secretario de Estado estadounidense, Warren Christopher . Miles de globos de colores lanzados al cielo pusieron fin al evento. [ cita necesaria ]
Egipto acogió con satisfacción el acuerdo mientras que Siria lo ignoró. La milicia libanesa Hezbollah se resistió al tratado y 20 minutos antes de la ceremonia lanzó ataques con morteros y cohetes contra ciudades del norte de Galilea . [8] Los residentes israelíes, que se vieron obligados a evacuar las ciudades en busca de refugios seguros, se llevaron radios de transistores y televisores móviles para no perderse el momento histórico de la firma de un segundo tratado de paz con un estado árabe . [ cita necesaria ]
El tratado de paz consta de un preámbulo, 30 artículos, 5 anexos y actas acordadas. Resuelve cuestiones sobre territorio, seguridad, agua y cooperación en una variedad de temas. [7]
El anexo I se refiere a las fronteras y la soberanía. La sección Anexo I (a) establece una "frontera administrativa" entre Jordania y Cisjordania, ocupada por Israel en 1967, sin perjuicio del estatus de ese territorio. Israel reconoce la soberanía de Jordania sobre la zona de Naharayim/Baqura (incluida la Isla de la Paz ) y la zona de Tzofar / Al Ghamr . [9]
El anexo II se refiere al agua y cuestiones conexas. De conformidad con el artículo 6 del Tratado, Jordania e Israel acordaron establecer un "Comité Conjunto del Agua" (artículo VII). [10]
El anexo III se refiere a la delincuencia y las drogas ilícitas. [11]
El anexo IV se refiere al medio ambiente. [12]
El anexo V se refiere a los pasos fronterizos, los pasaportes y los visados. El artículo 6 estipula que ″Cada Parte tiene derecho a denegar la entrada a una persona, de conformidad con sus reglamentos″ . [13]
Las actas acordadas del tratado dan algunos detalles sobre la implementación del tratado de paz. [14]
Tras los acuerdos, Israel y Jordania abrieron sus fronteras. Se construyeron varios pasos fronterizos que permitieron a turistas, empresarios y trabajadores viajar entre los dos países. [16] Los turistas israelíes comenzaron a visitar Jordania, muchos de ellos para ver la sela ha'adom ("Roca Roja") de Petra , una ciudad de los nabateos tallada en piedra que había fascinado a los israelíes durante las décadas de 1950 y 1960, atrayendo a menudo a aventureros a visitarla. eso en secreto.
El 4 de noviembre de 1995, el Primer Ministro israelí Yitzhak Rabin fue asesinado por un extremista judío que pretendía socavar los esfuerzos de paz de Rabin con los palestinos. [17] Debido a la estrecha relación forjada con Rabin durante las negociaciones del tratado, Hussein fue invitado a dar un discurso durante el funeral de Rabin en Jerusalén. [17] Esta fue la primera vez que Hussein estuvo en Jerusalén desde la guerra de 1967. [17] Hussein trazó paralelismos entre el asesinato de Rabin y el asesinato de su abuelo en 1951: "No nos avergonzamos, ni tenemos miedo, ni estamos más que decididos a continuar el legado por el que cayó mi amigo, al igual que mi abuelo en esta ciudad. cuando estaba con él y era sólo un niño." [17]
La firma por parte de Jordania de un tratado de paz con Israel, y otras cuestiones, fueron recibidas con desdén por el presidente de Siria, Hafez Al-Assad . [18] La CIA entregó al rey un informe detallado en diciembre de 1995 advirtiéndole de un complot sirio para asesinarlo a él y a su hermano Hassan. [18] Un mes después, la CIA envió a Hussein otro informe advirtiendo a Jordania sobre complots iraquíes para atacar objetivos occidentales en Jordania para socavar la seguridad de Jordania debido a su apoyo a la oposición iraquí. [18] En Israel, Shimon Peres, del izquierdista Partido Laborista, y Benjamin Netanyahu , del derechista partido Likud , competían por el puesto de primer ministro. [18] La popularidad de Hussein en Israel había alcanzado su punto máximo después de que se firmó el tratado de paz, y se esperaba que expresara su apoyo a un candidato. [18] Hussein inicialmente permaneció neutral, pero luego expresó su apoyo a Netanyahu. [18] Efraim Halevy , entonces jefe de la agencia de inteligencia israelí ( Mossad ), afirma que Hussein había preferido a Netanyahu sobre Peres porque había desconfiado profundamente de este último. [19] Las elecciones generales israelíes celebradas el 29 de mayo de 1996 presenciaron el ascenso de Netanyahu al primer ministro. [18]
Mi angustia es genuina y profunda por la acumulación de acciones trágicas que usted ha iniciado al frente del Gobierno de Israel, haciendo que la paz –el objetivo más digno de mi vida– parezca cada vez más un espejismo lejano y esquivo. Podría permanecer al margen si las vidas mismas de todos los árabes e israelíes y su futuro no se estuvieran deslizando rápidamente hacia un abismo de derramamiento de sangre y desastre, provocado por el miedo y la desesperación. Francamente, no puedo aceptar su repetida excusa de tener que actuar como lo hace bajo gran coacción y presión. No puedo creer que el pueblo de Israel busque derramamiento de sangre y desastre y se oponga a la paz. Tampoco puedo creer que el Primer Ministro constitucionalmente más poderoso de la historia de Israel actuaría basándose en algo más que en sus convicciones totales. La realidad más triste que me ha ido surgiendo es que no os encuentro a mi lado trabajando para cumplir la voluntad de Dios para la reconciliación final de toda la descendencia de los hijos de Abraham. Su curso de acciones parece empeñado en destruir todo en lo que creo o todo lo que me he esforzado por lograr. . .
De la carta del rey Hussein al primer ministro Benjamín Netanyahu del 9 de marzo de 1997
El apoyo de Hussein a Netanyahu pronto resultó contraproducente. [20] Las acciones de Israel durante la masacre de Qana en 1996 en el sur del Líbano, la decisión del gobierno del Likud de construir asentamientos en Jerusalén Oriental y los acontecimientos en el Monte del Templo , donde se produjeron enfrentamientos entre la policía palestina e israelí después de la excavación de túneles israelíes alrededor del Monte, generaron una Gran revuelo de críticas a Netanyahu en el mundo árabe. [20] El 9 de marzo de 1997, Hussein envió a Netanyahu una carta de tres páginas expresando su decepción. [20] El Rey arremetió contra Netanyahu, y la frase inicial de la carta decía: «Mi angustia es genuina y profunda por la acumulación de acciones trágicas que usted ha iniciado al frente del Gobierno de Israel, haciendo la paz – el objetivo más digno de mi vida – parecen cada vez más como un espejismo distante y esquivo". [21]
Cuatro días después, el 13 de marzo, un soldado jordano que patrullaba las fronteras entre Jordania e Israel en el norte, cerca de la Isla de la Paz , mató a siete escolares israelíes e hirió a otras seis. [20] El Rey, que se encontraba de visita oficial en España, regresó inmediatamente a su casa. [20] Viajó a la ciudad israelí de Beit Shemesh para ofrecer sus condolencias a las afligidas familias de los niños israelíes asesinados. [20] Se arrodilló frente a las familias y les dijo que el incidente fue "un crimen que es una vergüenza para todos nosotros. Siento como si hubiera perdido a un hijo propio. Si hay algún propósito en la vida será asegurarnos de que todos los niños ya no sufran como lo hizo nuestra generación". [22] Su gesto fue recibido muy calurosamente en Israel, y Hussein envió a las familias un millón de dólares en total como compensación por la pérdida de vidas. [20] Un tribunal militar jordano determinó que el soldado era mentalmente inestable y fue sentenciado a 20 años de prisión, que cumplió en su totalidad. [20]
Surgieron enfrentamientos entre las fuerzas israelíes y grupos militantes palestinos en Gaza y Cisjordania. [20] La esposa de Hussein, la reina Noor , afirmó más tarde que su marido tenía problemas para dormir: "Todo por lo que había trabajado durante toda su vida, cada relación que había construido minuciosamente sobre la base de la confianza y el respeto, cada sueño de paz y prosperidad que había tenido para Jordania niños, se estaba convirtiendo en una pesadilla. Realmente no sabía cuánto más podría soportar Hussein". [20]
El 27 de septiembre de 1997, ocho agentes del Mossad entraron en Jordania utilizando pasaportes canadienses falsos e intentaron asesinar al ciudadano jordano Khaled Mashal , jefe del grupo militante islamista palestino Hamas . [20] Hussein se estaba preparando para una tregua de 30 años entre Hamás e Israel tres días antes del intento, después de que Hamás hubiera lanzado dos ataques en Jerusalén. [20] Dos agentes del Mossad siguieron a Mashal a su oficina y le inyectaron veneno en los oídos, pero fueron capturados por el guardaespaldas de Mashal. [20] Los dos agentes fueron entonces detenidos por la policía jordana, mientras que los otros seis agentes se escondieron en la embajada de Israel. [20] Furioso, Hussein se reunió con un delegado israelí que intentó explicar la situación; El Rey dijo en un discurso sobre el incidente que sentía que alguien "le había escupido en la cara". [20] Las autoridades jordanas solicitaron a Netanyahu que proporcionara un antídoto para salvar la vida de Mashal, pero Netanyahu se negó a hacerlo. [20] Jordania luego amenazó con asaltar la embajada de Israel y capturar al resto del equipo del Mossad, pero Israel argumentó que estaría en contra de las Convenciones de Ginebra . [20] Jordania respondió que los Convenios de Ginebra "no se aplican a los terroristas", y un equipo de operaciones especiales encabezado por el hijo de Hussein, Abdullah , fue puesto a cargo de la operación. [20] Hussein llamó al presidente estadounidense Clinton y solicitó su intervención, amenazando con anular el tratado si Israel no proporcionaba el antídoto. [20] Clinton logró más tarde obtener la aprobación de Israel para revelar el nombre del antídoto, y se quejó de Netanyahu: "¡Este hombre es imposible!" [20] Khaled Mashal se recuperó, pero las relaciones de Jordania con Israel se deterioraron y las solicitudes israelíes de contactar a Hussein fueron rechazadas. [20] Los agentes del Mossad fueron liberados por Jordania después de que Israel aceptara liberar a 23 prisioneros jordanos y 50 palestinos, incluido el jeque Ahmed Yassin . [20]
La creciente oposición en Jordania al tratado de paz con Israel llevó a Hussein a imponer mayores restricciones a la libertad de expresión . [20] Varios disidentes fueron encarcelados, incluido Laith Shubeilat , un destacado islamista. Unos meses después de su encarcelamiento, el rey personalmente llevó a Shubeilat, su crítico más feroz, a casa desde la prisión de Swaqa . [23] Sin embargo, la represión llevó a los grupos de oposición en Jordania a boicotear las elecciones parlamentarias de 1997 . [20] En 1998, Jordania rechazó una solicitud secreta de Netanyahu para atacar Irak utilizando el espacio aéreo jordano después de afirmar que Saddam tenía armas de destrucción masiva. [20]
En diciembre de 2013, Israel y Jordania firmaron un acuerdo para construir una planta desalinizadora en el Mar Rojo, cerca del puerto jordano de Aqaba, como parte del Canal Mar Rojo-Mar Muerto . [24]
En octubre de 2018, Jordania notificó a Israel su intención de no renovar las tierras arrendadas en virtud del Anexo I del acuerdo. El anexo concedía a Jordania el derecho a no renovar el contrato de arrendamiento de Naharayim (Baqoura) y Tzofar / Al Ghamr después de 25 años, siempre que se avisara con un año de antelación. [25]
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