El Tratado de Defensa Mutua entre los Estados Unidos y la República de China (formalmente conocido como Tratado de Defensa Mutua entre los Estados Unidos de América y la República de China ), fue un pacto de defensa firmado entre los Estados Unidos y la República de China (Taiwán) en vigencia desde 1955 hasta 1980. Su objetivo era defender la isla de Taiwán de una invasión por parte de la República Popular China . Parte de su contenido fue trasladado a la Ley de Relaciones con Taiwán de 1979 después del fracaso de la demanda Goldwater v. Carter .
En el contexto de la confrontación de la Guerra Fría entre los países capitalistas y los países comunistas en todo el mundo, el tratado de defensa mutua entre los Estados Unidos de América y la República de China tenía como objetivo proteger la isla de Taiwán de una posible invasión de la República Popular China como consecuencia de la Guerra Civil China en China continental .
En lugar de adoptar un enfoque multilateral para las alianzas y los tratados en Asia Oriental, como se había hecho en Europa con la OTAN , Estados Unidos decidió adoptar un enfoque bilateral con sus aliados asiáticos (Filipinas, China (República de) , Japón y Corea del Sur), conocido como el Sistema de San Francisco o sistema de ejes y radios. Debido a que la política en Asia variaba de democrática a autoritaria , sería difícil encontrar una base para las relaciones multilaterales derivadas de valores compartidos. Además, no se percibía que los países asiáticos enfrentaran una única amenaza, a diferencia de Europa Occidental de la Unión Soviética. Por lo tanto, se consideró más beneficioso buscar relaciones bilaterales . [1]
El tratado se firmó el 2 de diciembre de 1954 en Washington, DC , [2] y entró en vigor el 3 de marzo de 1955. [3]
El tratado ayudó a la República de China a afirmar su legitimidad como gobierno único de toda China continental hasta principios de la década de 1970. Durante la Guerra Fría, el tratado también ayudó a los responsables políticos estadounidenses a dar forma a la política de contención en el este de Asia junto con Corea del Sur y Japón contra la posible propagación del comunismo.
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El tratado constaba de diez artículos principales. Entre sus contenidos se encontraba la disposición de que si un país era atacado, el otro lo ayudaría y le proporcionaría apoyo militar.
El tratado se limitaba a la defensa de la isla de Taiwán y Pescadores únicamente. Kinmen y Matsu no estaban protegidas por este tratado. Por lo tanto, Estados Unidos se mantuvo al margen durante la Segunda Crisis del Estrecho de Taiwán . El tratado también disuadía a la República de China de iniciar cualquier acción militar contra China continental, ya que solo Taiwán y Pescadores estaban incluidas, y no se apoyaban las acciones militares unilaterales.
Desde el punto de vista del Senado de los Estados Unidos, en conjunción con la ratificación del MDT, un informe emitido el 8 de febrero de 1955 por el Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos especificó: "Es la opinión del comité que la entrada en vigor del presente tratado no modificará ni afectará el estatus legal existente de Formosa y Pescadores".
Para evitar cualquier posibilidad de malentendido sobre este aspecto del tratado, el comité decidió que sería útil incluir en este informe la siguiente declaración:
El Senado entiende que nada de lo dispuesto en el tratado se interpretará como que afecta o modifica el estatus jurídico o la soberanía de los territorios a los que se aplica. [4]
La relación entre Estados Unidos y la Unión Soviética se había relajado y Estados Unidos no apoyaba un "contraataque al continente". Las Fuerzas Armadas de la República de China continuaron contraatacando a pequeña escala, con más derrotas y menos victorias. Como resultado, el ejército nacional perdió tres oportunidades importantes (el Gran Salto Adelante en 1958, el conflicto fronterizo chino-indio en 1962 y la Revolución Cultural en 1966), lo que ahogó por completo la esperanza del gobierno de la República de China de contraatacar al continente.
Los beneficios de este tratado no se limitaban a Taiwán y Estados Unidos, sino que se extendían a todo el Pacífico occidental, lo que es ligeramente diferente del Tratado de Cooperación y Seguridad entre Estados Unidos y Japón y del Tratado de Defensa Mutua entre Estados Unidos y Filipinas. El tratado estipulaba que, además de la legítima defensa, las acciones militares que emprendiera la República de China en Taiwán contra China continental también debían cumplir con las restricciones acordadas por Estados Unidos. Truman restableció la política de neutralidad en el estrecho de Taiwán hasta cierto punto.
El tratado impidió que el PCCh atacara a Taiwán y estableció una situación de división a largo plazo de ambos lados del estrecho de Taiwán. Las tropas estadounidenses se estacionaron en Taiwán para establecer la seguridad militar con el fin de garantizar el desarrollo de Taiwán y convertir la crisis de Taiwán en paz.
Aunque el tratado no tenía límite de duración, su artículo 10 estipulaba que cualquiera de las partes podía darlo por terminado un año después de notificarlo a la otra parte. En consecuencia, el tratado expiró el 1 de enero de 1980, un año después de que los Estados Unidos establecieran relaciones diplomáticas con la República Popular China el 1 de enero de 1979.
La autoridad del presidente Jimmy Carter para anular unilateralmente un tratado, en este caso, el tratado de Estados Unidos con la República de China, fue el tema del caso Goldwater v. Carter de la Corte Suprema en el que el tribunal se negó a pronunciarse sobre la legalidad de esta acción por motivos jurisdiccionales, permitiéndole así seguir adelante.
Poco después de que Estados Unidos reconociera a la República Popular China, el Congreso estadounidense aprobó la Ley de Relaciones con Taiwán . Parte del contenido del tratado sobrevive en la ley; por ejemplo, la definición de "Taiwán". Sin embargo, no llega a prometer a Taiwán asistencia militar directa en caso de una invasión. [5]
HECHO por duplicado, en los idiomas inglés y chino, en Washington el segundo día de diciembre de mil novecientos cincuenta y cuatro, correspondiente al segundo día del duodécimo mes del cuadragésimo tercer año de la República de China.
