Los trabajadores migrantes en los Emiratos Árabes Unidos son aquellos trabajadores extranjeros que se han mudado a los Emiratos Árabes Unidos (EAU) para trabajar. Como resultado de la proximidad de los EAU al sur de Asia y de una mejor economía y oportunidades laborales, la mayoría de los trabajadores migrantes extranjeros son de India , Nepal , Sri Lanka , Bangladesh , Filipinas y Pakistán . [1]
En 2019, los Emiratos Árabes Unidos tenían la segunda población migratoria internacional más grande del mundo, con un 87,9 %, con 8,6 millones de migrantes (de una población total de 9,8 millones). [2] Los trabajadores migrantes no ciudadanos representan el 90 % de su fuerza laboral. [3] [4] [5]
La zona del CCG es el destino más popular para los trabajadores migrantes temporales en todo el mundo. [6] La economía de los EAU es el mayor mercado de consumo de Oriente Medio y es una de las mayores economías árabes , después de Arabia Saudita. Sus recursos naturales la convirtieron en uno de los países de ingresos altos (promedio alto ) más ricos del mundo. La economía está respaldada por las reservas de petróleo y gas que se encuentran entre las más grandes del mundo. [7] La inmigración de mano de obra, junto con los recursos naturales, impulsa la economía de los EAU , que es el mayor mercado de consumo de Oriente Medio. [7]
Los emiratíes reciben ventajas en el empleo a través del programa de emiratización que obliga a las empresas por ley a limitar el número de trabajadores inmigrantes en una empresa. Esto se hace con el propósito de estabilizar el mercado laboral y proteger los derechos de este grupo como minoría en su propio país. Al mismo tiempo, sin embargo, debido a los beneficios sociales del gobierno de los EAU, muchos emiratíes son reacios a aceptar trabajos mal pagados, especialmente aquellos en el sector privado, donde los ciudadanos solo representan el 0,34% de la fuerza laboral del sector privado; [8] Los empleadores del sector privado también son generalmente más propensos a contratar trabajadores temporales extranjeros, ya que son más baratos y pueden ser despedidos por diversas razones, por ejemplo, si se declaran en huelga [9] [10] [11] [12] La mayoría de los locales de los EAU también prefieren trabajos gubernamentales y buscan títulos universitarios para obtener puestos más altos. [13]
Los Emiratos Árabes Unidos tienen un sistema de patrocinio de visas de trabajo para emitir permisos de trabajo para ciudadanos extranjeros que deseen migrar para trabajar en los EAU. [14] La mayoría de las visas están patrocinadas por instituciones y empresas. Una persona que desee ingresar a los EAU para trabajar primero debe obtener un permiso de trabajo del Ministerio de Recursos Humanos. El permiso de trabajo le permite al titular ingresar a los EAU para trabajar y es válido por dos meses a partir de la fecha de emisión. Después de que el empleado ingresa a los EAU en base al trabajo, la empresa o institución patrocinadora organiza completar los requisitos de pruebas médicas, obtener una tarjeta de identificación de los Emiratos y una tarjeta de trabajo y sellar el permiso de residencia laboral en su pasaporte. El permiso de residencia laboral en el pasaporte del empleado denota que su presencia legal para trabajar en el país es proporcionada por la empresa en la que está empleado. Después de este proceso, el empleado puede patrocinar a los miembros de su familia y traerlos al país. Según el artículo 1 del Decreto Ministerial N° 766 de 2015, un empleado cuyo empleo haya sido rescindido debido a la expiración de su contrato puede obtener un nuevo permiso de trabajo cuando desee incorporarse a un nuevo empleo. El empleado puede permanecer en los EAU con una visa de búsqueda de empleo de 6 meses para encontrar un nuevo trabajo que legalice su estatus de residente para trabajar en el país por un período más largo. También se emite un nuevo permiso de trabajo si se determina que el empleador no ha cumplido con las obligaciones legales y contractuales, incluyendo, entre otras, la falta de pago de salarios durante más de 60 días. Un trabajador puede solicitar la rescisión de su contrato después de al menos 6 meses de empleo. Un trabajador cuyo empleador lo despidió injustamente tiene derecho a recibir un nuevo permiso de trabajo sin la necesidad de completar seis meses. [15] [16]
El derecho de residencia y permiso de trabajo de los extranjeros está protegido por la Ley Federal de los EAU Nº 6 de 1973 sobre la Entrada y Residencia de extranjeros. [17] Según la ley de los EAU, un empleador no puede negar a un empleado con visa de trabajo el derecho a vacaciones anuales, salario regularmente pagado, 45 días de licencia por maternidad, derecho a renunciar, gratificación por renuncia y un período de gracia de 30 días para encontrar un nuevo trabajo. La ley también prohíbe a un empleador confiscar el pasaporte de un empleado, obligarlo a pagar las tarifas de su visa de residencia u obligarlo a trabajar más de 8 horas al día o 45 horas a la semana sin compensación. Un empleado que desee irse debe completar su período de aviso legal, que generalmente es de 30 días o menos, antes de dejar su trabajo o corre el riesgo de que se le prohíba trabajar en los EAU hasta por un año. [18] Las viudas extranjeras o las mujeres divorciadas cuya presencia legal en el país fue patrocinada por el estatus laboral de su esposo reciben una visa de 1 año para permanecer en el país sin la necesidad de un permiso de trabajo o un patrocinador. [19] A partir de agosto de 2019, la Autoridad Federal de Identidad y Ciudadanía emitió una nueva política de patrocinio familiar que permite a los residentes de los EAU patrocinar a sus dependientes en función de sus ingresos, no de sus puestos de trabajo. [20]
La habilidad es una medida de la experiencia del trabajador y otros factores relacionados. Los Emiratos Árabes Unidos reciben muchos trabajadores de diferentes nacionalidades y con diferentes niveles de habilidad: desde 1975 en adelante, los no nacionales han superado constantemente el número de nacionales que residen en los Emiratos (ver Tabla 1, a continuación). Los trabajadores indios, bangladesíes, nepaleses, esrilanqueses y paquistaníes representan el 90 por ciento de la fuerza laboral. [21] El crecimiento demográfico en los Emiratos Árabes Unidos es uno de los más altos del mundo, principalmente debido a la inmigración. En los trabajos poco calificados y semicalificados, se emplean principalmente trabajadores de Asia y la región MENA. En los sectores altamente calificados se emplean expertos que provienen principalmente de América del Norte y Europa. [21] A fines de 2020, la mano de obra calificada más buscada proviene del sector inmobiliario, la contabilidad y la ingeniería. [22]
Se han adoptado reformas para derogar el sistema de patrocinio con el fin de ayudar a prevenir la explotación de los trabajadores no libres que han surgido del sistema de patrocinio de visas de trabajo. En enero de 2016, se emitió un decreto ministerial, el primero de su tipo en los países del Consejo de Cooperación del Golfo , para proteger a los trabajadores migrantes mal pagados de convertirse en trabajadores forzados . HRW lo ha criticado por la falta de detalles y la posibilidad de que no se aplique a los trabajadores domésticos. [24]
En abril de 2021, el DCT (Centro para la Democracia y la Transparencia) publicó un informe en el que se cita la discriminación que sufren los trabajadores extranjeros y los expatriados que viven en los Emiratos Árabes Unidos. La conclusión se basa no solo en las condiciones a las que se enfrentan los trabajadores extranjeros, sino también en el contraste entre el trato que reciben los expatriados y los ciudadanos emiratíes. El informe se centra en el hecho de que, a pesar de la flexibilización del sistema de kafala en 2020 como parte de las reformas laborales, siguen existiendo algunas lagunas importantes en la aplicación y el cumplimiento de las medidas legales introducidas a cambio por el gobierno. La jerarquía social en combinación con el sistema de kafala y la ley de ciudadanía excluyente ha provocado que los ciudadanos no emiratíes se enfrenten a la racialización, la discriminación por motivos de género, los salarios y la obtención de ascensos. [25] [26]
En dos días distintos de septiembre de 2023 , se vio a trabajadores migrantes de los Emiratos Árabes Unidos trabajando arduamente en las peligrosas condiciones de calor y humedad de las instalaciones que se estaban preparando para la conferencia climática COP28 . FairSquare, una organización de investigación y defensa de los derechos humanos, obtuvo pruebas de que más de una docena de trabajadores migrantes de África y Asia estaban trabajando al aire libre con temperaturas que alcanzaban los 42 °C en Dubái, a pesar de la “prohibición al mediodía”. Los expertos señalaron que dejar que los trabajadores migrantes trabajen en condiciones de calor extremo para las negociaciones climáticas es injusto. [27]
En junio de 2017, los Emiratos Árabes Unidos adoptaron un nuevo proyecto de ley para poner la legislación laboral del país en consonancia con el Convenio sobre los trabajadores domésticos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) , proporcionando a los trabajadores domésticos migrantes las mismas protecciones laborales que a otros trabajadores en los Emiratos Árabes Unidos. [28] El proyecto de ley exige a los empleadores que proporcionen a los trabajadores domésticos alojamiento y comida y les proporciona 30 días de vacaciones anuales pagadas y un descanso diario de al menos 12 horas. También garantiza 15 días de licencia por enfermedad paga, 15 días de licencia por enfermedad no paga y una compensación por lesiones o enfermedades relacionadas con el trabajo. [28] El proyecto de ley establece un día de descanso semanal, pero permite al empleador hacer que el trabajador doméstico renuncie al día de descanso si se le paga. [28]
Los inmigrantes, en su mayoría de origen surasiático , constituyen la mayoría de la fuerza laboral de los Emiratos Árabes Unidos [29] y, según se informa, han sido objeto de una serie de abusos de los derechos humanos. En ocasiones, los trabajadores han llegado endeudados con las agencias de contratación de sus países de origen y, al llegar, se les ha obligado a firmar un nuevo contrato en inglés o árabe que les paga menos de lo que se había acordado originalmente, aunque esto es ilegal según la ley de los Emiratos Árabes Unidos [30] . Además, a algunas categorías de trabajadores sus empleadores les han retenido los pasaportes. Esta práctica, aunque ilegal, tiene como objetivo garantizar que los trabajadores no se fuguen ni abandonen el país en viajes no permitidos [31] . Aunque la discriminación racial está prohibida por la ley de los Emiratos Árabes Unidos, hay algunos casos en los que los empleadores han maltratado a personas por su nacionalidad o raza [32] .
Neha Vora, profesora adjunta de Antropología en el Lafayette College, dijo que los desafíos que enfrentan los inmigrantes no son particulares de la región del Golfo, sino que sugieren "tendencias más amplias en la movilidad global contemporánea y el capitalismo". [43]
En octubre de 2014, Human Rights Watch estimó que había 146.000 trabajadoras domésticas migrantes en los Emiratos Árabes Unidos cuya visa de trabajo estaba patrocinada por empleadores en los Emiratos Árabes Unidos. En una entrevista con 99 trabajadoras domésticas, HRW enumeró los abusos denunciados por sus entrevistadas: la mayoría tenía sus pasaportes confiscados por sus empleadores; en muchos casos, los salarios no se pagaban en su totalidad, se exigían horas extras (hasta 21 horas por día) o la comida, las condiciones de vida o el tratamiento médico eran insuficientes. 24 habían sido abusadas física o sexualmente. [44] HRW criticó al gobierno de los Emiratos Árabes Unidos por no proteger adecuadamente a las trabajadoras domésticas de la explotación y el abuso e hizo muchas recomendaciones a los Emiratos Árabes Unidos, incluida la derogación o enmienda de la Ley Federal No. 6 de 1973 sobre la Entrada y Residencia de Extranjeros, para que las trabajadoras domésticas puedan decidir por sí mismas cambiar de empleador sin perder su estatus migratorio. [44] Los Emiratos Árabes Unidos introdujeron el Decreto Ministerial No. 766 de 2015, que permite a un trabajador rescindir su contrato sin perder su estatus migratorio si el empleador lo ha tratado injustamente y recibir un nuevo permiso de trabajo, o solicitar la rescisión del contrato sin perder su estatus migratorio y recibir un nuevo permiso de trabajo después de al menos 6 meses de empleo, siempre que haya encontrado un nuevo empleador. [15]
El acto de confiscar pasaportes es ilegal y contraviene la ley de los EAU. [45]
The Guardian ha compartido las entrevistas y documentos que describen la situación de las mujeres que buscan trabajo como trabajadoras domésticas en los Emiratos Árabes Unidos . El informe reveló que estas mujeres son vendidas a empleadores domésticos a través de aplicaciones en línea y plataformas de redes sociales como Instagram, TikTok y Facebook. Las mujeres son comercializadas de una manera "explotadora", que los expertos dicen que es similar a la esclavitud. Las trabajadoras domésticas en los Emiratos Árabes Unidos son detenidas y maltratadas para permanecer en alojamientos desagradables. También se reveló que a las trabajadoras domésticas se les paga mensualmente de acuerdo con la raza, donde los trabajadores negros reciben un salario menor. [46]
En 2020, los trabajadores migrantes de Dubái se quedaron sin trabajo debido a la pandemia de COVID-19 . Con visas vencidas y sin salarios, muchos tuvieron que abandonar sus viviendas y no tenían un lugar propio. En consecuencia, varios trabajadores migrantes se vieron obligados a dormir a la intemperie. Estos trabajadores fueron despedidos por sus empleadores y también se quedaron sin dinero para regresar a casa. [47]
El 16 de noviembre de 2020, se informó de que los empleadores cancelaron las visas del 80 por ciento de los artistas filipinos en Dubái. [48]
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