La crisis política belga de 2007-2011 fue un período de tensas relaciones comunales e inestabilidad política en Bélgica , que tuvo su raíz en las diferentes opiniones sobre la reforma del estado y en la existencia continua del controvertido distrito electoral de Bruselas-Halle-Vilvoorde (BHV). Los partidos de la Comunidad Flamenca de habla holandesa están en general firmemente a favor de una devolución de poderes a las comunidades y regiones, y la división del distrito inconstitucional [1] BHV, mientras que la Comunidad Francesa de Bélgica de habla francesa está generalmente a favor de mantener el status quo. Después de las elecciones de 2010 , los temas de la deuda pública, los recortes del déficit y la reforma socioeconómica se agregaron al debate, con la mayoría de los partidos flamencos a favor de encontrar dinero mediante una fuerte reducción del gasto, mientras que las propuestas apoyadas por la mayoría de los partidos francófonos también incluían un aumento significativo de los impuestos. La crisis llegó a su fin en diciembre de 2011 con la inauguración de un nuevo gobierno federal que acordó la partición del distrito BHV y las políticas destinadas a abordar la crisis económica. [2] La continua división lingüística del país jugó un papel importante en la crisis. [3] Varias veces durante el período, Bélgica fue amenazada con dividirse en medio del creciente separatismo flamenco . [4]
La crisis estalló en el verano de 2007, tras la victoria electoral de la alianza de los Demócratas Cristianos Flamencos y la Nueva Alianza Flamenca , que apoyaban una amplia reforma del Estado y la escisión inmediata del BHV. Tras 194 días de negociaciones a menudo acaloradas, los partidos finalmente lograron formar un nuevo gobierno. En diciembre de 2008, estalló otra crisis relacionada con el caso Fortis , que volvió a desestabilizar al país y dio lugar a la dimisión del primer ministro belga Yves Leterme . El nuevo gobierno dirigido por Herman Van Rompuy trajo consigo un breve período de frágil estabilidad, pero terminó cuando Van Rompuy dejó su cargo para convertirse en el primer presidente del Consejo Europeo con mandato completo . El siguiente gobierno de Leterme II cayó en abril de 2010 por la falta de avances en la resolución de la cuestión del BHV.
En junio de 2010 se celebraron nuevas elecciones, en las que la Nueva Alianza Flamenca, separatista y conservadora [5], obtuvo una victoria aplastante en Flandes, mientras que el Partido Socialista, partidario de la unidad, ganó las elecciones en la Bélgica francófona. Debido a las grandes diferencias entre los dos partidos ganadores a nivel comunitario y socioeconómico, las negociaciones y la formación del gobierno duraron un total de 541 días, rompiendo el récord mundial de formación de un gobierno de 249 días, establecido previamente por Irak en 2010 [6] , así como el récord de diez meses establecido por el Líbano en 2014. [7] El 13 de septiembre de 2011 se informó de que Leterme tenía la intención de asumir un nuevo puesto como secretario general adjunto de la OCDE en 2012, aunque parecía poco probable en ese momento que dejara el puesto como jefe del gobierno interino antes de fin de año. [8] Sin embargo, el 6 de diciembre de 2011 se juramentó un nuevo gobierno con Elio Di Rupo como primer ministro . [9]
Entre los partidos flamencos, la alianza de los demócratas cristianos y flamencos (CD&V) y la Nueva Alianza Flamenca (N-VA) obtuvieron un porcentaje de votos mayor que en las elecciones anteriores, celebradas en 2003. La lista CD&V/N-VA, encabezada por Yves Leterme , se convirtió en la formación política más numerosa de Bélgica y lideró las negociaciones de coalición para un nuevo gobierno. La lista hizo una intensa campaña sobre la necesidad de una reforma de gran alcance del Estado belga.
En la Bélgica francófona, el Movimiento Reformista liberal logró derrotar al Partido Socialista (PS), que había dominado durante mucho tiempo el poder, aunque este siguió siendo fuerte.
Tras las elecciones, se propuso una coalición entre los partidos cristianodemócrata y liberal . Debido a las diferentes opiniones sobre la necesidad de una reforma estatal en ambos lados de la frontera lingüística, los partidos necesitaron 196 días, es decir, más de seis meses, después de las elecciones, para formar un gobierno provisional. Este fue el récord de formación de gobierno belga más largo, que luego fue superado por la formación de 2010.
El 17 de diciembre de 2007, el rey Alberto II de Bélgica pidió al entonces primer ministro de Bélgica , Guy Verhofstadt, que iniciara la formación de un gobierno provisional que duraría hasta el 23 de marzo de 2008, fecha en la que Leterme asumiría el poder. La incertidumbre política de Bélgica se intensificó cuando Yves Leterme fue hospitalizado en febrero de 2008. [10] Permaneció en el hospital durante varios días, pero pronto quedó claro que su salud no le impediría asumir el cargo de primer ministro.
El 25 de febrero de 2008 se alcanzó un primer acuerdo preliminar, en el que se acordó que algunas competencias en materia de política industrial y de vivienda se transferirían del gobierno federal a las regiones. [11] También se adoptarían medidas para reforzar la cooperación interregional; después se aprobaría un segundo paquete de cambios en materia de descentralización antes del receso de verano. [12]
El 18 de marzo de 2008 se firmó un acuerdo oficial de coalición. Yves Leterme prestó juramento el 20 de marzo de 2008. A última hora del 14 de julio de 2008, tras meses de negociaciones sobre la reforma constitucional y el distrito electoral de Bruselas-Halle-Vilvoorde que fracasaron y con la fecha límite del 15 de julio de 2008 a la vuelta de la esquina, Leterme ofreció la dimisión de su gabinete al rey Alberto II . Tras una serie de consultas, el rey Alberto II decidió rechazar la dimisión del primer ministro Leterme el 17 de julio. El palacio real dijo que el rey había pedido a dos políticos de alto nivel de habla francesa, los ministros de Estado François-Xavier de Donnea ( MR ) y Raymond Langendries ( CdH ), y al ministro presidente de la Comunidad de habla alemana , Karl-Heinz Lambertz ( SP ), que establecieran cómo iniciar las conversaciones sobre la reforma institucional. [13] [14] El 19 de septiembre de 2008, el N-VA presentó un informe de una página al Rey para que ninguna de las comunidades se echara atrás en las negociaciones. [15] Unas horas más tarde, Didier Reynders enfureció a los políticos de habla holandesa con unas declaraciones controvertidas y desató una crisis en el gobierno flamenco. El 21 de septiembre de 2008, el N-VA retiró su apoyo parlamentario al gobierno federal, diciendo que las negociaciones que habían durado 15 meses no habían dado como resultado una reforma estatal. La retirada del apoyo sumió al país en otra crisis. [16] Bajo la presión de los socios de coalición socialistas y liberales, el único ministro del N-VA en el gobierno flamenco ( Geert Bourgeois ) dimitió de su cargo. [17]
El 19 de diciembre de 2008, Leterme volvió a proponer la dimisión del gobierno al rey, que la aceptó el 22 de diciembre. La dimisión se produjo después de que se conociera que el gobierno había intentado intervenir en el veredicto del caso Fortis.
Tras la dimisión de Leterme y su gabinete, el rey consultó a varios dignatarios y líderes de partidos. A continuación, nombró a Wilfried Martens , ex primer ministro y presidente del Partido Popular Europeo , para que consultara a los distintos partidos políticos y allanara el camino a un nuevo gabinete de "emergencia". [18] El consenso general es que un gobierno debería funcionar hasta las elecciones regionales y al Parlamento Europeo de junio de 2009 o, si es posible, hasta las próximas elecciones federales de 2011. El 28 de diciembre, el rey Alberto II encargó a Herman Van Rompuy la tarea de formar un nuevo gobierno, que incluiría a los partidos gobernantes actuales. Van Rompuy y su gobierno juraron el cargo el 30 de diciembre de 2008.
El 24 de abril de 2010, el gobierno de Yves Leterme (que había sustituido a Van Rompuy cuando éste se convirtió en presidente del Consejo Europeo ) cayó por la cuestión de Bruselas-Halle-Vilvoorde .
El 13 de junio de 2010 se celebraron elecciones anticipadas, en las que la Nueva Alianza Flamenca (N-VA) obtuvo la mayoría de los votos en las zonas de habla flamenca y el Partido Socialista (PS) en la Bélgica francófona. A nivel nacional, los dos partidos estaban casi empatados: la N-VA obtuvo 27 escaños y el PS 26, mientras que los escaños restantes se repartieron entre otros diez partidos. Hasta 541 días después de las elecciones, no se pudo llegar a un acuerdo entre los partidos sobre una coalición para formar un nuevo gobierno y durante ese período el país siguió siendo gobernado por un gobierno provisional. El 6 de diciembre de 2011, el Gobierno de Di Rupo I prestó juramento. [9]
Los distintos partidos políticos no habían conseguido formar un nuevo gobierno durante 541 días, lo que batió el récord de 2007 del periodo más largo sin gobierno. [19] Durante ese período varias personas habían hecho intentos fallidos de crear un acuerdo, hasta que finalmente lo logró Elio Di Rupo (en orden cronológico y todos nombrados por el Rey):
A finales de julio de 2011, cuando la formación de un gobierno se había prolongado durante más de un año, los líderes del partido separatista Agrupación Valona (que no tiene ningún escaño en el Parlamento) mantuvieron conversaciones con el partido Unión por un Movimiento Popular del presidente francés Nicolas Sarkozy y los socialistas franceses . Estas conversaciones dieron como resultado que, en caso de ruptura con Flandes , Valonia podría convertirse en la 28ª región de Francia . Una encuesta del diario francés Le Figaro sugiere que aproximadamente la mitad de los valones y alrededor del 66% de los ciudadanos de la República Francesa están a favor de este plan. [20]
El ministro belga de Clima y Energía, Paul Magnette , también sugirió que Valonia se incorporara a Alemania en lugar de Francia si la crisis en Bélgica se intensificara. Aunque más de 71.000 personas en la frontera valona-alemana hablan alemán como primera lengua, la gran mayoría de los valones son francófonos. Por lo tanto, surge la posibilidad de que, si Valonia hubiera pasado a formar parte de Francia, las ciudades de habla alemana hubieran sido absorbidas por Alemania. [21]
Un estudio de 2019 concluyó que el estancamiento en la formación del gobierno no perjudicó el crecimiento económico en Bélgica. [22]