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Los ciudadanos del Espacio Económico Europeo (EEE) tienen derecho a circular y residir libremente en todo el territorio del EEE. Este derecho se extiende también a determinados miembros de la familia, incluso si no son ciudadanos del EEE. Para confirmar este derecho de residencia, se expide al miembro de la familia una tarjeta de residencia de familiar de un ciudadano de la Unión . El titular de una tarjeta de residencia válida tiene derecho a utilizar este documento en lugar de un visado de entrada para entrar en todos los Estados miembros del EEE. No existe un formato unificado para esta tarjeta en toda la UE.
En la Unión Europea (UE), la tarjeta de residencia de un familiar se expide de conformidad con las normas de la UE por cualquier país de la UE (excepto, en general, el país del que es nacional el familiar de la UE). [1] Esta excepción no se aplica a España o Italia, donde los familiares no pertenecientes al EEE de ciudadanos españoles o italianos tendrán una tarjeta de residencia válida para un familiar de un ciudadano de la Unión Europea. [2] [3] Esta excepción no se aplicará siempre que el familiar de la UE haya residido genuinamente en otro país de la UE ("Estado miembro de acogida") acompañado por un familiar no perteneciente a la UE en cuestión, y ahora regrese al país de la nacionalidad del familiar de la UE junto con ese familiar no perteneciente a la UE. [4]
La tarjeta de residencia debe indicar claramente que el titular es miembro de la familia de un ciudadano de la UE.
Las personas que no sean familiares de ciudadanos del EEE pero que tengan un permiso de residencia en el EEE por otros motivos recibirán una tarjeta de permiso de residencia similar .
Los titulares de una tarjeta de residencia de familiar de un país de la UE no necesitan obtener un visado en toda la UE.
Ejemplo de situación: Shu-chuan, esposa taiwanesa de un ciudadano alemán residente en Finlandia, ha obtenido una tarjeta de residencia de familiar de la UE en Finlandia. Shu-chuan y su marido desean viajar a Rumanía para pasar las vacaciones de otoño. Como Shu-chuan tiene un pasaporte taiwanés válido y una tarjeta de residencia de familiar de la UE, no necesita obtener un visado de entrada para viajar a Rumanía con su marido.
Los miembros de la familia cualificados del ciudadano de la UE son: [5]
El término "dependiente" no está bien definido en el derecho de la UE. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea sostiene que: [6]
La condición de miembro de la familia «dependiente» resulta de una situación de hecho caracterizada por el hecho de que el sustento material de dicho miembro de la familia lo proporciona el nacional comunitario que ha ejercido su derecho de libre circulación o su cónyuge.
— Asunto C-1/05 (apartado 35)
Sin embargo, algunos países de la UE se niegan a seguir la sentencia del Tribunal. Por ejemplo, la República Checa define a la persona "dependiente" [7] como alguien que:
La Tarjeta de Residencia se define en los artículos 9 a 11 de la « Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo , de 29 de abril de 2004, relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros». El párrafo central es el artículo 10(1):
El derecho de residencia de los miembros de la familia de un ciudadano de la Unión que no sean nacionales de un Estado miembro se acreditará mediante la expedición de un documento denominado «Tarjeta de residencia de miembro de la familia de un ciudadano de la Unión» a más tardar seis meses después de la fecha de presentación de la solicitud.
Por lo tanto, la tarjeta sólo confirma el derecho de residencia, pero no lo crea. Incluso sin solicitar una tarjeta de residencia, un familiar que cumpla los requisitos tiene derecho de residencia, aunque puede resultar difícil demostrarlo. [8]
A partir del 6 de abril de 2015, los familiares no pertenecientes a la UE de un ciudadano de la UE/EEE/Suiza que estén en posesión de una tarjeta de residencia de familiar de un ciudadano de la Unión tienen derecho a entrar en el Reino Unido sin necesidad de solicitar un permiso familiar del EEE . Solo tienen que presentar su pasaporte y tarjeta de residencia en la frontera. Sin embargo, los agentes de la Fuerza Fronteriza del Reino Unido pueden solicitar pruebas documentales de su relación con el familiar nacional de la UE que los acompañará, como un certificado de matrimonio o de nacimiento.
En el caso de que el familiar nacional de la UE se encuentre en el Reino Unido, los familiares no pertenecientes a la UE deberían poder demostrar que el familiar nacional de la UE reside en el Reino Unido y si tiene derecho a residir en el Reino Unido como persona cualificada. Por lo tanto, el familiar no perteneciente a la UE debería poder demostrar que el familiar nacional de la UE ha residido en el Reino Unido menos de tres meses (el derecho de residencia inicial) y, si ha residido más de tres meses, que se encuentra en el Reino Unido como trabajador, estudiante o autónomo o persona autosuficiente o que ha adquirido el estatus de residente permanente después de haber residido en el Reino Unido durante cinco años. [9] [10]
A partir del 1 de enero de 2021, una tarjeta de residencia del artículo 10 o 20 emitida por un estado miembro del EEE ya no podrá utilizarse para viajar al Reino Unido. [11]
Irlanda denomina a su Tarjeta de Residencia Sello 4EUFam (Directiva de la UE 2004/38/EC). Irlanda ya ha implementado esta parte de la directiva en su totalidad de acuerdo con la Ley de Inmigración de 2004 (Visas) Orden de 2011 y, en consecuencia, ahora es posible que los miembros de la familia ingresen a Irlanda con una tarjeta de residencia emitida por cualquier estado miembro. [12]
Suecia tiene tarjetas de residencia ( Uppehållskort ) que se entregan a los familiares de ciudadanos de la Unión que no son ciudadanos de la Unión.
Medios relacionados con Tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión en Wikimedia Commons Más información: Documentos de viaje para familiares no pertenecientes a la UE