El contable de aldea o karanam (Andhra Pradesh), patwari (Madhya Pradesh, Punjab, Telangana, Bengala Occidental), patowary (Assam), talati (Gujarat, Karnataka, Maharashtra), lekhpal (Uttar Pradesh, Uttarakhand) es un cargo gubernamental en las zonas rurales del subcontinente indio . Introducido a principios del siglo XVI, fue mantenido por el Raj británico . El funcionario, como representante del estado, es responsable de mantener los registros de tierras, los registros agrícolas y la recaudación de impuestos y de actuar como policía fiscal en determinadas zonas en las que se le ha otorgado jurisdicción especial.
El emperador mogol Akbar mejoró el sistema patwari , que se había introducido en el subcontinente indio bajo el liderazgo de Sher Shah Suri . La Compañía de las Indias Orientales y, posteriormente, la corona británica continuaron con el sistema con algunos cambios administrativos. [1] Denota el cargo de talati en las zonas rurales de Gujarat , Maharashtra y Karnataka . El cargo y su titular son conocidos como Talatis, y los titulares del cargo lo han adoptado como su nombre de familia. El talati reemplazó al kulkarni en Gujarat y Maharashtra. [2] Los deberes de un talati se realizan bajo un título diferente en otros estados de la India; un talati se conoce como patwari en Telangana , Punjab y Haryana. [2] Originalmente un empleado terrateniente, el talati es ahora un funcionario pagado designado por el gobierno. [3] [4] Un patil ( patel en Gujarat) es un forastero que ayuda al talati a recaudar ingresos. Se ha alegado que los registros mantenidos por los talati no reflejan las posiciones reales, porque los talati no tomaron en cuenta la costumbre tribal de utilizar el nombre del miembro masculino adulto de la familia para la posesión de tierras. [5]
En 1814, las funciones del talati incluían la conservación de los registros de la aldea, la supervisión de las actividades diarias y la recopilación de información sobre las personas (incluidos los mukhis y otras élites de la aldea). [6] El Gazetteer of the Bombay Presidency de 1882 registra al talati como un contable de la aldea, a cargo de ocho a diez aldeas, cuyo salario anual era de £ 12-£ 18 (Rs. 120-180). Se esperaba que el talati viviera en una de las aldeas y visitara cada aldea cada mes para conocer las necesidades de los aldeanos e informarlas al gerente de la subdivisión en la oficina de la subdivisión. El talati también estaba obligado a dar a cada terrateniente una cuenta con las cuotas del terrateniente. [7] En agosto de 1891, el salario de un talati se registró como bajo. [8]
En 1884, se informó que Mountstuart Elphinstone dijo que el talati promovía al gobierno pero reducía la autoridad del patel ; Elphinstone recomendó minimizar la interferencia. [9] El nombramiento de un talati fue visto negativamente por los jefes de las aldeas, quienes lo vieron como un representante del gobierno en ausencia de un kulkarni o watandar . [10] El talati también participó en la recopilación de datos del censo anual después de Mrigashīrsha . [11] Los talatis son conocidos como patwari en Bengala, karanam en Andhra Pradesh y el norte de la India, y kanakku pillai en las aldeas tamiles. [10]
Conocida como lekhpal en Uttar Pradesh , la palabra se deriva de la raíz sánscrita tal (cumplir un voto, establecer o fijar) y tiene el mismo significado en marathi . [12]
Los deberes de un talati incluyen mantener registros de cultivos y tierras de la aldea y recaudar impuestos y cuotas de irrigación. [13] [3] [14]
Entre la administración, el talati tiene la conexión más cercana con los aldeanos. [7] Generalmente a cargo de un grupo de aldeas conocido como saza , se les exige residir en el saza a menos que lo autorice el Recaudador ; sin embargo, se encontró que la mayoría de los talatis violaban la regla. [15] Parte de la casta brahmán en la mayoría de los casos, [14] el talati generalmente se considera un representante del gobierno. [9]
Como funcionario estatal de menor rango en el sistema de recaudación de ingresos, su trabajo incluye visitar tierras agrícolas y mantener un registro de propiedad y cultivo . El gobierno de la India ha desarrollado un Sistema de Información Patwary (PATIS), un software que se implementó en al menos dos distritos en 2005; la implementación a nivel de tehsil está en marcha. [16] Un patwari reporta al tehsildar , un funcionario fiscal de nivel superior. [17] Un patwari puede ejercer un poder e influencia significativos, [18] y los patwaris corruptos han escapado al castigo debido a sus conexiones políticas. [19] Tienen tres deberes principales:
En las regiones montañosas del estado indio de Uttarakhand, la administración británica ha otorgado poderes y funciones policiales adicionales a los patwaris . Estos funcionarios, conocidos como policías de ingresos, siguen teniendo la jurisdicción primaria de la ley y el orden en estas áreas. [20] [21]
El número khewat ( urdu کھیوٹ) se asigna a las tierras de la aldea y cambia cuando la tierra se vende. El número Khatami ( urdu کھتونی نمبر), un número adicional asignado a las tierras de la aldea después del número khewat , también cambia cuando la tierra se vende. Girdawary , el registro de cultivo de la tierra (cultivos y propiedad), es mantenido por el patwari en Telangana , por el Talati en Maharashtra , Gujarat y Karnataka , y funcionarios similares en otros estados de la India. [16] Si un no propietario cultiva la tierra durante un período prolongado, puede reclamar la posesión de la tierra. [10]
En India y Pakistán, los jamabandi son registros de tierras que se llevan para cada aldea en un tehsil (municipio). [22] [23] Un jamabandi incluye el nombre de los propietarios, el área de cultivo (o tierra), las acciones del propietario y otros derechos. Se revisa periódicamente. Un jamabandi es preparado por un patwari y certificado por el funcionario de ingresos de la división. Se hacen dos copias: una para la sala de registros del gobierno y la otra para el patwari . [ cita requerida ] En varios estados, los registros de tierras se han informatizado y están disponibles en Internet. [ cita requerida ]
Lal Dora , un término introducido por el Raj británico en 1908, es una línea roja dibujada en los mapas de ingresos que delimita la población de la aldea de las tierras agrícolas cercanas. Permite a los habitantes de la aldea construir casas sin la autorización de cambio de uso de la tierra (CLU), que de otro modo sería necesaria para convertir las tierras agrícolas en usos comerciales o residenciales. [24]