El hacinamiento o aglomeración es la condición en la que se encuentran más personas dentro de un espacio determinado de lo que se considera tolerable desde una perspectiva de seguridad y salud. Las perspectivas de seguridad y salud dependen de los entornos actuales y de las normas culturales locales . El hacinamiento puede surgir de forma temporal o regular, en el hogar , en espacios públicos o en el transporte público . El hacinamiento en el hogar puede causar especial preocupación, ya que el hogar es el lugar de refugio de una persona .
Los efectos sobre la calidad de vida debido al hacinamiento pueden incluir un mayor contacto físico, falta de sueño, falta de privacidad y malas prácticas de higiene. [1] Si bien la densidad de población ofrece una medida objetiva de la cantidad de personas que viven por unidad de área, el hacinamiento se refiere a la respuesta psicológica de las personas a la densidad. Sin embargo, las definiciones de hacinamiento utilizadas en informes estadísticos y para fines administrativos dependen de las medidas de densidad y, por lo general, no incorporan las percepciones de las personas sobre el hacinamiento.
La Encuesta sobre Vivienda Estadounidense es realizada por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD) cada dos años. [2] Una revisión de la literatura realizada en 2007 para la Oficina de Desarrollo de Políticas e Investigación del HUD encontró que las medidas de hacinamiento más comúnmente utilizadas son las personas por habitación o las personas por dormitorio. [3] Estados Unidos utiliza personas por habitación y considera que un hogar está hacinado si hay más de una persona por habitación, y severamente hacinado si más de 1,5 personas comparten una habitación. [4]
La Organización Mundial de la Salud se preocupa del hacinamiento en los dormitorios principalmente como un riesgo de propagación de la tuberculosis y ha intentado desarrollar indicadores de medición. [5]
La Ley de Vivienda de 1985 establece:
"Se viola el criterio de habitación cuando el número de personas que duermen en una vivienda y el número de habitaciones disponibles para dormir es tal que dos personas de distinto sexo que no viven juntas como marido y mujer deben dormir en la misma habitación. A estos efectos, se excluyen los niños menores de diez años y se considera que una habitación está disponible para dormir si es del tipo que normalmente se utiliza en la localidad como dormitorio o como sala de estar". [6]
La Ley de Vivienda describe cuántas personas se permiten por habitación, así como la cantidad de espacio por habitación, como se indica en la siguiente tabla. Los niños menores de 1 año no se cuentan y los niños entre 1 y 10 años se cuentan como media unidad.
Eurostat utiliza una definición más estricta de hacinamiento, conocida como «el estándar de los dormitorios». Un hogar superpoblado se define como aquel que tiene menos habitaciones que la suma de: [7]
Por ejemplo, se considera que un hogar formado por una sola persona que vive sola está superpoblado a menos que disponga de una sala de estar separada del dormitorio (se aplican los puntos 1 y 3). Sin embargo, si bien los defensores de las políticas generalmente defienden la Norma sobre el dormitorio, las normas legales sobre espacio y ocupación suelen ser menos generosas, parciales (por ejemplo, se aplican solo a las viviendas sociales) o inexistentes. [8]
Según Eurostat, en 2011, el 17,1% de la población de la UE vivía en hogares superpoblados según la definición anterior, y la cifra varía considerablemente entre países: la tasa de hacinamiento se situó en el 43,1% en los 12 nuevos Estados miembros, en comparación con sólo el 10,1% en los 15 miembros más antiguos. [9] Dentro de los Estados poscomunistas de la UE, el grado en que la mercantilización de la vivienda ha mejorado los estándares de ocupación parece ser modesto. Por ejemplo, durante 2005-2010, el porcentaje de población superpoblada en Rumania y Letonia siguió siendo el más alto de la UE (55%). Por el contrario, la República Checa mostró el mejor desempeño en 2010, con un descenso del hacinamiento del 33% al 22% durante el período, siendo inferior a Italia y Grecia. En los restantes estados postcomunistas de la UE, el hacinamiento disminuyó moderadamente durante el período, representando entre el 35% y el 49% en 2010. [9] El ciclo de vida ha seguido siendo un poderoso determinante del hacinamiento. Los europeos del Este menores de 18 años tienen en promedio 2,5 veces más probabilidades de experimentar hacinamiento que los mayores de 65. Los problemas de asequibilidad de los adultos jóvenes, que tuvieron que retrasar el abandono del hogar, contribuyeron al hacinamiento implacable, pero también lo hizo el legado de un parque de viviendas compuesto por muchas viviendas pequeñas. [8] En los estados postcomunistas de la UE, entre el 51% y el 87% de las viviendas no tenían más de tres habitaciones. [10]
Las estadísticas y la política suecas han utilizado tres definiciones diferentes a lo largo de los años: [11]
El cambio más drástico se produjo entre 1960 y 1975, según la "norma 2", a causa del Programa del Millón . De los hogares considerados superpoblados según la "norma 3", dos tercios están formados por personas solas que viven en apartamentos de una habitación sin sala de estar independiente.
En respuesta al hacinamiento en el transporte público , las ciudades y los operadores de transporte están recurriendo a la tecnología para buscar soluciones. Por ejemplo, la Asamblea de Londres está explorando diseños de vagones modernos y aplicaciones que guíen a los viajeros hacia vagones menos concurridos. Se están probando tecnologías como el seguimiento por Wi-Fi y el análisis de señales móviles para monitorear los flujos de pasajeros y optimizar la capacidad de los trenes. Estas iniciativas apuntan a mejorar la experiencia de los viajeros al reducir el hacinamiento y mejorar la eficiencia de los sistemas de transporte público. [16]
Ciudades como Nueva York y Boston están aprovechando los datos abiertos y la colaboración entre agencias para abordar el problema del hacinamiento. Al reunir datos detallados sobre viviendas , ocupación y violaciones de zonificación, las ciudades pueden abordar de manera preventiva el potencial hacinamiento y asignar recursos de manera eficiente para inspecciones y cumplimiento de la ley. Este enfoque también incluye medidas innovadoras como el monitoreo de conversiones ilegales y el uso de análisis predictivos para identificar propiedades en riesgo. [17]
Las investigaciones indican que los efectos adversos pueden producirse a través de diversos mecanismos. [...] Los factores incluyen:
* niños que comparten cama o dormitorio
* mayor contacto físico
* falta de sueño
* falta de privacidad
* incapacidad para cuidar adecuadamente a los miembros enfermos del hogar
* malas prácticas de higiene.
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