La subvención para operadores de servicios de autobús ( BSOG , y anteriormente Fuel Duty Rebate ) es un plan que reembolsa parte del impuesto sobre el combustible en el que incurren los operadores de servicios de autobuses locales registrados en el Reino Unido . En 2006, la subvención reembolsó el 81 por ciento de los derechos pagados por el combustible diésel con contenido ultra bajo de azufre y el 100 por ciento por el bioetanol , el biodiésel y el gas licuado de petróleo . [1]
La devolución del impuesto sobre el combustible se estableció en virtud del artículo 92 de la Ley de Finanzas de 1965 . [2] Se incluyó legislación adicional en el artículo 19 de la Ley de Transporte de 1985 . [2] El reembolso del impuesto al combustible (FDR) estaba disponible solo en los servicios de autobuses locales que cumplían. Hasta 1994, el nivel del FDR era del 100% [3] En 1999, el reembolso se había reducido a aproximadamente el 67%. [4]
La subvención está disponible para los operadores de servicios de autobuses locales disponibles para el uso del público en general que circulan por la vía pública . La definición de "local" es que las paradas no deben estar a más de 15 millas de distancia. [5]
La subvención se paga a los servicios apoyados por las autoridades locales y a los servicios sostenidos comercialmente sin apoyo que cumplan con los criterios de elegibilidad. La industria del autobús también recibe un reembolso por el transporte de los titulares de pases de autobús válidos, que también está financiado por las autoridades locales.
La subvención también está disponible para operadores de vehículos con permisos para autobuses pequeños (Sección 19) cuando presten servicios a algunos grupos de pasajeros: - [6]
Algunos servicios de autocares más largos del Reino Unido , como el Oxford Tube, solicitan la subvención para parte de sus rutas. El metro de Oxford hizo inicialmente una parada en Lewknor, en la autopista M40, para poder optar a la subvención entre Oxford y ese punto. Posteriormente, ha creado una demanda adicional por parte de los pasajeros que se unen en Lewknor. [7]
Los términos fueron modificados por el artículo 154 de la Ley de Transporte de 2000. [2] El reembolso del impuesto sobre el combustible pasó a denominarse Subvención para operadores de servicios de autobuses (BSOG), aunque todavía se paga como un reembolso a una tasa fija por litro de combustible. En 2002, el Reglamento de subvenciones para operadores de servicios de autobús (Inglaterra) de 2002 amplió la subvención para cubrir una gama más amplia de operadores de servicios de transporte comunitario. [2]
Según la Revisión Integral del Gasto (CSR) del gobierno de coalición, la subvención se mantuvo en el 81% hasta abril de 2012, cuando se redujo en un 20%. La tasa de pago actual es el porcentaje más bajo jamás registrado desde el inicio del reembolso en la década de 1960.
En otoño de 2012, el DfT celebró una consulta sobre la reforma de los subsidios a los autobuses en la que presentó opciones para desviar parte o la totalidad del reembolso a los operadores de autobuses que incurren en el costo del combustible y pagarlo a las autoridades locales. [8] Se inauguró el 13 de septiembre de 2012 y cerró el 12 de noviembre.
El Gobierno consideró reducir el BSOG en 2013, pero tras una campaña conjunta de operadores de autobuses, autoridades locales y grupos de campaña, decidió no hacerlo. Sin embargo, se endurecieron algunos criterios de elegibilidad. [9]
Una evaluación económica de 2014 realizada por la firma KPMG en nombre del grupo Greener Journeys encontró que por cada £1 gastada en BSOG, se generan entre £2,50 y £3,50 en beneficios, incluidos impactos económicos y sociales más amplios. [10]
En 2015, nuevamente hubo temores de que se recortara el BSOG como parte de la Revisión del Gasto del Gobierno, lo que, combinado con los recortes en la financiación de las autoridades locales, habría amenazado muchas rutas de autobús. Los grupos de campaña y de la industria hicieron campaña contra esto, y en la Declaración de Otoño de noviembre quedó claro que se mantendría el BSOG. [11]
Tarifas BSOG pagadas a operadores en Inglaterra desde 2014 en adelante.
En abril de 2022, se introdujo un incentivo adicional para los autobuses sin emisiones de 22 peniques/kilómetro. [12]
Desde el 1 de enero de 2014, el Departamento de Transporte (DfT) ha pagado una subvención anual a las autoridades locales elegibles en Inglaterra para reemplazar la Subvención para Operadores de Servicios de Autobús (BSOG) para los servicios licitados. Hasta septiembre de 2018, este importe se pagaba directamente a los operadores de autobuses.
El BSOG se transfirió y se administra por separado en Escocia desde el 1 de abril de 2010. El vínculo con el impuesto sobre el combustible se cortó formalmente a partir de esta fecha y los pagos se calculan en función de los kilómetros recorridos en servicio en vivo, no del consumo de combustible. [13] Esto favoreció ligeramente a las rutas de autobuses rurales cuya eficiencia de combustible es ligeramente mayor que la de los autobuses urbanos que tienen más paradas y arranques. [14] Esto también desincentivó los autobuses con menor eficiencia de combustible y el "kilometraje muerto" para los movimientos de autobuses entre las estaciones de un operador. [15]
BSOG fue reemplazada por la Subvención de Apoyo a la Red el 31 de marzo de 2022. [16]
Esto se paga a una tarifa fija de 14,4 p/km e incluye términos y condiciones para consultar con las autoridades de transporte locales pertinentes sobre los horarios, responder positiva y rápidamente a solicitudes razonables de las autoridades de transporte locales para modificar los patrones de servicio, horas de operación, vehículos utilizados o niveles de prestación y comunicar los cambios en los servicios a Transport Scotland y al público de manera oportuna. [17]
El Departamento de Transporte administra el BSOG en nombre del gobierno galés, quien fija las tarifas del BSOG y financia el plan en Gales. El gobierno del Reino Unido aumentó el impuesto sobre el combustible en 2 peniques por litro en 2007, pero el gobierno de Gales y el gobierno escocés se negaron a proporcionar un aumento compensatorio en las tasas de BSOG, y ambas administraciones delegadas citaron dificultades presupuestarias tras la disminución de las consecuencias presupuestarias del gasto del gobierno del Reino Unido de ese año. revisar . [18]
El transporte no fue desregulado en Irlanda del Norte en 1985 y los servicios de autobús se prestan a través de Translink . El Departamento de Infraestructura proporcionó el reembolso de los derechos sobre el combustible hasta que fue retirado por completo en 2013. [19] Desde entonces, el reembolso no se ha restablecido.