La apertura del Parlamento de Canadá es el comienzo de una sesión del Parlamento de Canadá después de una elección general. Implica una convocatoria del gobernador general en nombre del monarca y una ceremonia similar a la del Reino Unido , [1] aunque menos elaborada y ahora evolucionada para incluir elementos exclusivamente canadienses.
Al mismo tiempo que el gobernador general retira la orden de elección federal , también emite una proclamación real convocando al Parlamento, fijando la fecha para la apertura del siguiente parlamento después de la elección (aunque la fecha puede ser modificada por proclamaciones posteriores, siempre que el Parlamento finalmente se reúna como lo requiere la Ley Constitucional de 1867 ). [2] Estas dicen lo siguiente:
A TODOS A QUIENES lleguen estas presentes o a quienes las mismas puedan interesar de cualquier manera,
Saludo:
Una proclamación
Considerando que deseamos reunirnos con nuestro Pueblo de Canadá lo antes posible y contar con su asesoramiento en el Parlamento;
Por la presente, con el asesoramiento de nuestro Primer Ministro de Canadá, convocamos a la Cámara de los Comunes de Canadá para reunirse en nuestra ciudad de Ottawa, el [fecha], para celebrar una conferencia y un tratado con el Senado de Canadá. [2]
Una proclamación posterior da la hora exacta en que se abrirá el Parlamento:
A nuestros amados y fieles SENADORES de Canadá y a los MIEMBROS elegidos para servir en la Cámara de los Comunes de Canadá, y a todos aquellos a quienes la presente presente pueda interesarles de alguna manera,
Saludo:
Una proclamación
Considerando que nuestro Parlamento de Canadá fue disuelto el [fecha];
Por lo tanto, Nosotros, por la presente, ordenamos a cada uno de ustedes y a todos los demás interesados en este sentido que se presenten en persona el [fecha], a las [hora] en nuestra ciudad de Ottawa, para el DESPACHO DE NEGOCIOS, para tratar, hacer, actuar y concluir sobre aquellas cosas que Nuestro Parlamento de Canadá pueda, por la Gracia de Dios, ordenar. [3]
De los diputados del gobernador general , sólo los magistrados de la Corte Suprema pueden convocar al Parlamento (aunque, como los demás diputados, no pueden disolverlo). [2]
Canadá tiene dos tipos de apertura del Parlamento federal. Si bien ambas incluyen al monarca, al gobernador general u otro delegado leyendo el discurso del trono , se diferencian por la escala: las aperturas más grandes, llamadas aperturas de banca , requieren una reorganización de los asientos en el Senado para acomodar el número de invitados oficiales (los jueces de la Corte Suprema , los tenientes gobernadores , los ex primeros ministros, los miembros del Consejo Privado del Rey para Canadá , los miembros del cuerpo diplomático y los cónyuges) y las galerías están reservadas para otros invitados. Las aperturas más pequeñas, llamadas aperturas de escritorio , no requieren la eliminación de los escritorios de los senadores, ya que los invitados se limitan a los jueces de la Corte Suprema, los invitados del gobernador general y el primer ministro, y los decanos del cuerpo diplomático. El presidente del Senado establece la lista de invitados, aunque el tamaño de la ceremonia lo determina el primer ministro. [4]
La apertura de la primera sesión de un parlamento se lleva a cabo en dos días; la apertura de una sesión posterior del mismo parlamento requiere solo un día. [5] En el primero, se realizan los asuntos de rutina. Después de que se concluyen, el presidente del Senado ordena al ujier de la Vara Negra (generalmente llamada simplemente vara negra ) que convoque a los miembros de la Cámara de los Comunes al Senado. Una vez reunidos, el presidente se dirige a la congregación y dice: "Honorables miembros del Senado, miembros de la Cámara de los Comunes: tengo la orden de hacerles saber que su excelencia el gobernador general no considera adecuado declarar las causas de su convocatoria del presente Parlamento de Canadá, hasta que se haya elegido un presidente de la Cámara de los Comunes, de acuerdo con la ley; pero mañana, [fecha], a las [hora], su excelencia declarará las causas de su convocatoria a este parlamento". Los miembros del Parlamento luego regresan a la Cámara de los Comunes para elegir al presidente de esa cámara . El discurso en sí se pronuncia al día siguiente.
Como representante del rey, el gobernador general asiste al Parlamento para pronunciar el discurso desde el trono , aunque esto puede y ha sido hecho por el propio soberano u otro representante. Por ejemplo, la reina Isabel II pronunció el discurso desde el trono en 1957 y 1977. [6] Acompañado por cuatro oficiales de la Real Policía Montada de Canadá , el gobernador general suele viajar en el Landau estatal , a menudo acompañado por el consorte virreinal , entre Rideau Hall y Parliament Hill , donde el gobernador general inspecciona una guardia de honor de las Fuerzas Armadas Canadienses . [7] Una vez que el virrey está en el edificio del Parlamento, el acomodador de la Vara Negra es enviado nuevamente a llamar a los miembros de la Cámara de los Comunes al Senado. Al llegar al estrado del Senado, el presidente de la Cámara de los Comunes se dirige a su homólogo en el Senado, afirmando los derechos y privilegios de los Comunes y sus miembros. El presidente del Senado, en nombre del gobernador general, responde que la Corona "reconocerá y permitirá sus privilegios constitucionales". El gobernador general, sentado en el trono , lee entonces el discurso del trono, [8] durante el cual la maza del Senado es sostenida por el portador de la maza, que se encuentra al lado del trono. [9]
El discurso va seguido de un debate y votación en ambas cámaras del Parlamento. Formalmente, la moción simplemente pide al Parlamento que agradezca al monarca o al virrey por el discurso mediante un mensaje de respuesta. Hasta 1897, se trataba de un mensaje más detallado que abarcaba el contenido del discurso del trono punto por punto. [10] Hoy, en el Senado, se presenta simplemente de la siguiente manera:
Que se presente el siguiente discurso a Su Excelencia el Gobernador General de Canadá
A Su Excelencia el Muy Honorable [nombre], Canciller y Compañero Principal de la Orden de Canadá, Canciller y Comendador de la Orden del Mérito Militar, Canciller y Comendador de la Orden del Mérito de las Fuerzas Policiales, Gobernador General y Comandante en Jefe de Canadá.
QUE SU EXCELENCIA PUEDA:
Nosotros, los más leales y obedientes súbditos de Su Majestad, el Senado de Canadá reunido en el Parlamento, rogamos se nos permita ofrecer nuestro humilde agradecimiento a Vuestra Excelencia por el amable discurso que ha dirigido a ambas Cámaras del Parlamento. [10]
El debate, sin embargo, suele ser de amplio alcance, ya que explora muchos aspectos de las políticas propuestas por el gobierno y se extiende a lo largo de varios días. Cuando finalmente se vota el discurso de respuesta, se lleva a cabo la votación para constituir una moción de confianza en el gobierno, que, si se pierde, resultaría en el fin del mandato de ese gobierno. [11] Esta discusión y votación sigue a un planteamiento simbólico de otros asuntos, diseñados para resaltar la independencia del Parlamento de la Corona; una práctica que se originó después de que el rey Carlos I fuera juzgado y ejecutado por el Parlamento de Inglaterra . [12] En el Senado, es el proyecto de ley S-1 , una ley relacionada con los ferrocarriles. [13]
Antes de la apertura de la legislatura provincial, el vicegobernador de Columbia Británica , en representación del monarca canadiense , llega al edificio del Parlamento y recibe un saludo de 15 cañonazos disparados por cañones traídos al puerto interior de Victoria . El virrey inspeccionará la guardia de honor frente a la legislatura antes de ingresar al edificio por la entrada ceremonial.
Dentro de la cámara legislativa, donde se reúnen los miembros de la Asamblea Legislativa, los invitados y la prensa, el vicegobernador ocupa la silla del orador como trono. Desde allí, el virrey recita el discurso desde el trono.
A partir de entonces, se reservan seis días para que los diputados debatan la agenda del Consejo Ejecutivo , tal como se detalla en el discurso del trono. El debate se considera como el discurso de respuesta , iniciado por un ministro de la Corona que presenta una moción de apoyo al discurso del virrey. En este punto, la Oposición Leal de Su Majestad puede criticar las prioridades del gobierno. Sin embargo, la votación sobre el discurso es de suma importancia, ya que se considera un voto de confianza ; si la mayoría de los diputados votan en contra del discurso del trono, el ministerio debe dimitir o el primer ministro debe aconsejar al vicegobernador que convoque elecciones. [1]
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Tras una elección general, la Asamblea Legislativa de Nueva Escocia es convocada a la Province House , en Halifax , por el representante del monarca, el vicegobernador de Nueva Escocia . Después de que el virrey ha ordenado a la asamblea que elija a un presidente, y ha aprobado al nuevo presidente, el vicegobernador declara abierta la nueva sesión legislativa. El virrey, que normalmente viste uniforme civil , llega al edificio del parlamento, donde es recibido por una guardia de honor y una banda de las Fuerzas Armadas Canadienses , que realiza el saludo real , seguido de un saludo de 15 cañonazos en Citadel Hill y una fiesta de la bandera. A continuación, el vicegobernador entra en la Province House a través de una falange formada por la escolta oficial.
En el interior de la sala de reuniones, el sargento de armas anuncia la llegada del teniente gobernador. Este último es escoltado hasta la silla del orador , que se utiliza para la ocasión como trono, aunque la provincia tiene un trono separado . A continuación, el virrey pronuncia el discurso del trono, en el que expone la agenda del ministerio para la sesión legislativa.
Una vez concluido el discurso y retirado el vicegobernador, el orador ocupa su silla. El ministro de justicia presenta una ley sobre juramentos de oficio como proyecto de ley pro forma , que simboliza la independencia de la legislatura respecto de la Corona. El discurso de respuesta se realiza tras el debate sobre el discurso del trono, iniciado por un ministro del gabinete y secundado por otro, y un discurso del líder de la Oposición Leal de Su Majestad . Este es a menudo el momento en que los nuevos miembros de la asamblea hacen su primer discurso. El discurso de respuesta permanece en el orden del día durante toda la sesión y puede, en cualquier momento, ser convocado para debate. [14]