La política de estandarización fue una política implementada por el gobierno de Sri Lanka en 1971 [1] para reducir el número de estudiantes tamiles seleccionados para ciertas facultades en las universidades. [2] [3] [4] En 1972, el gobierno agregó una cuota de distrito como parámetro dentro de cada idioma. [1]
Bajo el gobierno británico , el inglés era el idioma oficial y, en consecuencia, beneficiaba enormemente a los angloparlantes. Sin embargo, la mayoría de la población de Sri Lanka vivía fuera de las áreas urbanas y no pertenecía a la élite social, por lo que no disfrutaba de los beneficios de la educación en inglés. El problema se agravó aún más por el hecho de que en Jaffna, donde residía una población mayoritariamente tamil , [5] los estudiantes tenían acceso a la educación en inglés a través de escuelas misioneras .
Además, muchos tamiles buscaron trabajo en el servicio gubernamental y en las profesiones médicas y de ingeniería debido a la falta de oportunidades en la zona seca densamente poblada de Jaffna, donde los rendimientos de los cultivos eran bajos. [6] Como resultado, los padres tamiles presionaron a sus hijos para que dominaran el inglés, las matemáticas y la ciencia como un medio para asegurar un buen empleo y evitar una vida de desempleo y trabajo duro. [7] Esto creó una situación en la que una gran proporción de estudiantes matriculados en universidades de todo el país eran tamiles y cingaleses de habla inglesa de centros urbanos como Colombo, [5] particularmente en cursos profesionales como medicina e ingeniería .
A principios de la década de 1970, algunos cingaleses se quejaron de la sobrerrepresentación de los tamiles en las universidades, especialmente en ingeniería y ciencias. [8]
A pesar de ello, en 1979, más del 21% de los analfabetos de los distritos tamiles no tenían escolarización, en comparación con el 23% del país en su conjunto. [9] Las tasas más altas de alfabetización se encontraron en los distritos de la zona húmeda cingalesa, como los distritos de Matara, Kalutara, Gampaha y Colombo. [10] En comparación con el promedio nacional, los distritos tamiles tenían un porcentaje menor de asistencia a la escuela primaria y secundaria. [11] A pesar de que sólo un mísero 6,67% de la población tamil de las haciendas tenía educación secundaria, el gobierno no adoptó medidas para crear cuotas étnicas especiales para ellos. [12]
La política gubernamental de estandarización fue en esencia una regulación discriminatoria para reducir el número de estudiantes tamiles seleccionados para ciertas facultades en las universidades. [13] [14] Los beneficios que disfrutaron los estudiantes cingaleses como resultado de esto también significaron una caída significativa en el número de estudiantes tamiles dentro de la población estudiantil universitaria de Sri Lanka.
La selección universitaria de 1971 se calculó en función del idioma en el que se presentaban. El número de asignaciones fue proporcional al número de participantes que se presentaron al examen en ese idioma. Como se garantizó antes del examen, la proporción de tamiles se redujo a la proporción de estudiantes de lengua materna tamil (según el censo de 1971, el 27% de la población total utilizaba el tamil como primera lengua). [1]
Según los resultados de los exámenes de 1971, una gran proporción de la asignación tamil fue disfrutada por los tamiles en Jaffna y una gran proporción de la parte cingalesa fue disfrutada por los cingaleses en Colombo.
En 1972, el gobierno añadió la cuota distrital como parámetro dentro de cada idioma. [1] El 30% de las plazas universitarias se asignaron en base al mérito a nivel de toda la isla; la mitad de las plazas se asignaron en base a puntuaciones comparativas dentro de los distritos y un 15% adicional se reservó para estudiantes de distritos desfavorecidos.
En 1971 también se introdujo una nota de admisión universitaria más baja para los estudiantes de lengua cingalesa en las facultades de ciencias, como lo muestra la siguiente tabla: [15]
El grupo de población más afectado fueron los tamiles de Sri Lanka, más que los cingaleses adinerados de las zonas rurales y urbanas. El historiador cingalés CR de Silva afirmó que "desde el punto de vista étnico, no cabe duda de que el golpe más duro recayó sobre los tamiles de Ceilán". [16]
En 1969, la provincia del Norte , que estaba poblada en gran parte por tamiles y comprendía el 7% [17] de la población del país, proporcionaba el 27,5 por ciento de los ingresantes a los cursos basados en ciencias en las universidades de Sri Lanka. Para 1974, esta proporción se había reducido al 7%. [5] Sin embargo, los tamiles estaban subrepresentados en la universidad en su conjunto en 1970, constituían el 21,6% de la población, pero ocupaban solo el 16% de las plazas. [18]
Los tamiles indios no se habían beneficiado de la estandarización, a pesar de tener "las peores instalaciones escolares de la isla". [19]
Ratnajeevan Hoole relata en una carta al Washington Times: [20]
"En 1969 hice el examen de nivel avanzado y me admitieron en la facultad de ingeniería. El gobierno volvió a hacer las admisiones después de añadir unos 28 puntos al total de cuatro asignaturas de los estudiantes cingaleses. Perdí mi plaza. En realidad, afirmaron que el hijo de un ministro cingalés en una escuela de élite de Colombo estaba en desventaja con respecto al hijo de un recogedor de té tamil".
En 1969, la provincia occidental proporcionaba el 67,5 por ciento de las admisiones a los cursos basados en la ciencia. Esta proporción se redujo al 27 por ciento en 1974, después de que entrara en vigor otra ley en 1973. [5]
En 1971 se introdujo un sistema de normalización de las notas para la admisión a las universidades, obviamente dirigido contra los estudiantes de lengua tamil. [21] KM de Silva lo describe de la siguiente manera:
"La nota mínima para acceder a las facultades de medicina era de 250 (sobre 400) para los estudiantes tamiles, mientras que para los cingaleses era de sólo 229. Peor aún, este mismo patrón de nota mínima se aplicaba incluso cuando los estudiantes cingaleses y tamiles se presentaban al examen en inglés. En resumen, los estudiantes que se presentaban a exámenes en el mismo idioma, pero que pertenecían a dos grupos étnicos, tenían notas mínimas diferentes."
Observa que al actuar de una manera tan evidentemente discriminatoria, "el Gobierno del Frente Unido de los años 1970 causó un daño enorme a las relaciones étnicas".
Pero esto no fue todo: en 1972 se introdujo el «sistema de cuotas distritales», una vez más en detrimento del pueblo tamil de Sri Lanka . El historiador cingalés CR de Silva escribió: [22]
"En 1977, la cuestión de la admisión a la universidad se había convertido en un punto focal del conflicto entre el gobierno y los líderes tamiles. Los jóvenes tamiles, resentidos por lo que consideraban una discriminación contra ellos, formaron el ala radical del Frente Unido de Liberación Tamil. Muchos abogaban por el uso de la violencia para establecer un estado tamil independiente de Eelam. Fue una lección objetiva de cómo las medidas políticas ineptas y la insensibilidad hacia los intereses de las minorías pueden exacerbar las tensiones étnicas".
El primer ministro fundador de Singapur , Lee Kuan Yew , uno de los estadistas más respetados de Asia, resumió el efecto negativo de la política: [23]
“Cuando fui a Colombo por primera vez en 1956, era una ciudad mejor que Singapur porque Singapur había estado tres años y medio bajo ocupación japonesa y Colombo era el centro o cuartel general del comando de Mountbatten en el sudeste asiático. Y tenían reservas de oro. Tenían dos universidades. Antes de la guerra, una gruesa capa de talento educado. Así que, si uno cree lo que decían los liberales estadounidenses o británicos, entonces debería haber florecido. Pero no fue así. El principio de “un hombre, un voto” condujo a la dominación de la mayoría cingalesa sobre la minoría tamil, que eran los individuos activos e inteligentes que trabajaban duro y se hacían penalizar. Y el inglés quedó fuera. Se educaban en inglés. El cingalés estaba de moda. Consiguieron cupos en dos universidades y ahora se han convertido en fanáticos Tigres. Y el país nunca volverá a recomponerse”.
En 1977 se abandonó la estandarización del ingreso a la universidad basada en el idioma y se introdujo una estandarización diferente basada en méritos y cuotas distritales. El 80% de las plazas universitarias se cubrieron de acuerdo con las notas brutas obtenidas por los estudiantes. El 20% restante de las plazas se asignó a estudiantes en distritos con instalaciones educativas inadecuadas. [5]