La República de Chechenia es una república constituyente y sujeto federal de la Federación de Rusia . Está situada en la región del Cáucaso , en el suroeste de Rusia . Es el sucesor político de la República Socialista Soviética Autónoma Checheno-Ingush . Desde una forma centralizada de gobierno durante la existencia de la Unión Soviética, el sistema político de la república sufrió agitaciones durante la década de 1990 con el establecimiento de la República Chechena de Ichkeria , lo que llevó a la Primera Guerra Chechena y la Segunda Guerra Chechena que dejaron a la república en total. devastación. En 2000, tras el renovado gobierno de Rusia, se estableció en la república una forma de gobierno republicano local bajo el control del gobierno federal ruso .
En noviembre de 1990 se convocó el primer Congreso Nacional Checheno (NCChP). Era un movimiento de oposición encabezado por el general de división Dzhokhar Dudayev . En marzo de 1991, el Sóviet Supremo se negó a participar en el referéndum de toda Rusia sobre la introducción del cargo de Presidente de la Federación Rusa . Ese fue el comienzo de la negativa de Chechenia a participar en cualquier votación en toda Rusia , que duró muchos años.
El intento de golpe de Estado soviético del 19 de agosto de 1991 se convirtió en la chispa de la llamada Revolución Chechena . [1] El 21 de agosto, el NCChP pidió el derrocamiento del Sóviet Supremo de la República Chechena-Ingush. [1] El 11 de septiembre de 1991, Gennady Burbulis y Mikhail Poltoranin fueron enviados desde Moscú por las autoridades federales para intentar restablecer el orden. El 14 de septiembre, Ruslan Khasbulatov , un checheno elegido en 1990 para el Sóviet Supremo de Rusia por Grozni y su presidente en funciones después de junio de 1991, llegó a Grozni. El 15 de septiembre, en una sesión especial del Sóviet Supremo Checheno-Ingush, persuadió a los diputados para que destituyeran a Zavgayev y lo disolvieran, en previsión de nuevas elecciones parlamentarias, previstas para el 17 de noviembre. La lucha política entre las fuerzas nacionalistas radicales, agrupada en torno a Dudayev y presionando por la independencia, y la nomenklatura conservadora, tratando de preservar el status quo, continuó.
En septiembre de 1991, escuadrones del NCChP tomaron la sede local de la KGB y se apoderaron del edificio del Sóviet Supremo. [2] El NCChP se declaró la única autoridad legítima en la región. [2] El primer secretario checheno-ingush , Doku Zavgayev , que había apoyado el golpe de 1991 (GKChP), fue derrocado el 6 de septiembre por el Congreso Nacional liderado por Dudayev, y el 27 de octubre se celebraron elecciones presidenciales y parlamentarias en Chechenia. [3]
En octubre de 1991, Dudayev fue elegido presidente de la República Chechena-Ingush , con el 85% de los votos. [4] Dudayev, en su nuevo cargo como presidente, emitió una declaración unilateral de independencia el 2 de noviembre de 1991. [5]
La creciente inestabilidad en la República Chechena en 1992-1993 estuvo relacionada principalmente con la competencia entre varios teips (clanes) importantes que comenzaron a luchar por el control del petróleo, el tráfico de drogas y el contrabando de armas . En 1993, se emitieron en Moscú varios decretos presidenciales y órdenes gubernamentales para reforzar el control en las fronteras de Chechenia, pero con poco efecto práctico, ya que Daguestán no estaba particularmente interesado en implementarlos mientras que la frontera entre Chechenia e Ingushetia ni siquiera estaba demarcada después de la división.
Después de la conclusión de la Segunda Guerra Chechena, el recién elegido presidente ruso Vladimir Putin estableció el gobierno directo de Chechenia en mayo de 2000. El mes siguiente, Putin nombró a Akhmad Kadyrov jefe de gobierno interino .
Desde diciembre de 2005, el líder de la milicia pro Moscú Ramzan Kadyrov , hijo de Akhmad Kadyrov, ha gobernado Chechenia como primer ministro de Chechenia y gobernante de facto de la república y posteriormente bajo el nuevo título de Jefe de la República de Chechenia. Kadyrov, cuyas fuerzas irregulares están acusadas de llevar a cabo muchos de los secuestros y atrocidades; se ha convertido en el líder más poderoso de Chechenia desde el asesinato de su padre en 2004.
El hombre de 29 años fue ascendido a primer ministro a tiempo completo en marzo de 2006, a cargo de una administración que es un conjunto de sus aliados y miembros del teip (clan). Ese mismo mes, el gobierno de Ramzan Kadyrov tomó oficialmente el control de la industria petrolera de Chechenia y rechazó una propuesta federal del presupuesto republicano , exigiendo que Moscú enviara mucho más dinero; Durante años, Chechenia fue conocida como el "agujero negro financiero" de Rusia, donde los fondos son ampliamente malversados y tienden a desaparecer sin dejar rastro. El 30 de marzo de 2006, Interfax informó que el presidente de la Asamblea Popular Chechena, Dukvakha Abdurakhmanov, se había pronunciado a favor de una retirada completa de todas las fuerzas federales rusas excepto los guardias fronterizos .
En abril de 2006, el propio Kadyrov criticó las unidades restantes de la policía federal , concretamente la Oficina de Búsqueda/Operación (ORB-2), y pidió su retirada inmediata de la república. También pidió que se cerraran los campos de refugiados diseminados por Chechenia, diciendo que estaban poblados por "espías internacionales" que intentaban desestabilizar la región. A finales de este mes, Abdurakhmanov dijo que Chechenia debería fusionarse con Ingushetia y Daguestán ; Los líderes ingush y daguestaníes no estuvieron de acuerdo. Paradójicamente, una fusión reflejaría la voluntad de los separatistas chechenos de establecer un Estado islámico en todo el Cáucaso Norte.
El 29 de abril de 2006, después de un enfrentamiento mortal entre los hombres de Kadyrov y Alkhanov en Grozny, Ramzan Kadyrov disolvió oficialmente su servicio de seguridad. Los kadyrovitas , un ejército irregular de miles de ex rebeldes , han desempeñado un papel fundamental en el apoyo a Kadyrov. Los activistas de derechos humanos que trabajan en Chechenia dicen que los kadyrovitas abusaron de sus poderes para aplastar a cualquier rival de Kadyrov; Han acusado repetidamente a la guardia personal de Kadyrov de utilizar secuestros , asesinatos y torturas para consolidar su gobierno. El 2 de mayo de 2006, representantes del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura (CPT), el órgano de vigilancia contra la tortura del Consejo de Europa, dijeron que se les había impedido entrar en la fortaleza de Ramzan Kadyrov, el presunto lugar de abuso de prisioneros ; Los activistas de derechos humanos afirman que los prisioneros y las víctimas de secuestro son torturados en cárceles secretas de pueblos chechenos, incluido Tsentoroi , el hogar ancestral del clan Kadyrov .
El segundo de Kadyrov es Idris Gaibov .
En marzo de 1992 se adoptó una constitución. La constitución era semipresidencial. No está claro cuánto tiempo estuvo operativa la Constitución, ni siquiera nominalmente. En abril de 1992, el presidente Dudayev comenzó a gobernar por decreto y en junio de 1993 se disolvió el parlamento.
Después de la Primera Guerra Chechena y la Segunda Guerra Chechena , la constitución no entró en vigor debido a la catastrófica situación política y social de la República.
El 23 de marzo de 2003 se aprobó en referéndum una nueva constitución chechena . La Constitución de 2003 otorgó a la República Chechena un grado significativo de autonomía , pero aún así la vinculó firmemente a la Federación Rusa y al gobierno de Moscú . La nueva constitución entró en vigor el 2 de abril de 2003.
El referéndum contó con el firme apoyo del gobierno ruso, pero recibió una dura respuesta crítica de los separatistas chechenos . Muchos ciudadanos optaron por boicotear las elecciones . La opinión internacional fue mixta, ya que el entusiasmo por las perspectivas de paz y estabilidad en la región se vio atenuado por las preocupaciones sobre la realización del referéndum y los temores de una reacción violenta. La principal preocupación son los 40.000 soldados rusos que fueron incluidos en la lista de votantes elegibles (de aproximadamente 540.000).
Tras la aprobación de la constitución, el Presidente Putin afirmó: "Los resultados han superado incluso nuestras expectativas más optimistas. Esto demuestra que el pueblo de Chechenia ha elegido a favor de la paz, a favor de un desarrollo positivo junto con Rusia". [6]
Ninguna organización internacional independiente (ni la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) ni las Naciones Unidas) observó oficialmente la votación, pero sí observadores de la Organización de la Conferencia Islámica , la Liga de los Estados Árabes , la CEI , los países musulmanes ( Malasia , Indonesia , Yemen , Omán y otros) han reconocido un referéndum "libre y democrático". La OSCE, el Departamento de Estado de Estados Unidos y el Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino Unido cuestionaron la conveniencia de celebrar el referéndum mientras la región aún estaba inestable.
El 5 de octubre de 2003 se celebraron elecciones presidenciales en Chechenia bajo los auspicios de la Constitución de marzo. Al igual que en el referéndum constitucional, la OSCE y otras organizaciones internacionales no enviaron observadores para supervisar los procedimientos. El candidato apoyado por el Kremlin , Akhmat Kadyrov, obtuvo una mayoría abrumadora, con alrededor del 80 por ciento de los votos. Los críticos de las elecciones de 2003 argumentan que a los chechenos separatistas se les prohibió postularse y que Kadyrov utilizó su milicia privada para disuadir activamente a sus oponentes políticos.
El 29 de agosto de 2004 se celebraron nuevas elecciones presidenciales. En la noche del 21 de agosto de 2004, una semana antes de las elecciones previstas para el presidente de la República Chechena , combatientes chechenos llevaron a cabo una operación militar a gran escala en la ciudad capital de Grozny , dirigida a colegios electorales y otros objetivos gubernamentales. Según la comisión electoral chechena, el general de la militsiya respaldado por el Kremlin , Alu Alkhanov, ganó las elecciones con casi el 74%, y más del 85% de la gente votó según el jefe de la comisión electoral chechena, Abdul-Kerim Arsakhanov. [7] Muchos observadores, como el Departamento de Estado de EE.UU. , la Federación Internacional de Helsinki para los Derechos Humanos , así como la oposición, cuestionan las elecciones, citando, en parte, la descalificación del principal rival Malik Saidullayev por un tecnicismo. También se cuestionaron las condiciones de las elecciones, pero no se han presentado quejas formales. La elección fue supervisada internacionalmente por la Comunidad de Estados Independientes y la Liga Árabe ; Los observadores occidentales no participaron en el seguimiento de las elecciones en protesta por irregularidades anteriores, a pesar de haber sido invitados.
Las últimas elecciones chechenas se celebraron en noviembre de 2005. Los observadores independientes afirmaron que en los colegios electorales había muchas tropas rusas y más periodistas que votantes . Lord Judd, ex reportero especial del Consejo de Europa sobre Chechenia, consideró que las elecciones fueron defectuosas; "Simplemente no creo que tengamos estabilidad, paz y un futuro viable para el pueblo checheno hasta que tengamos un proceso político real", afirmó. [8] Todos los candidatos pertenecían a partidos con sede en Moscú y eran leales al primer ministro de Chechenia, Ramzan Kadyrov . [9]
En 2006, Kadyrov comenzó a crear leyes que, según él, son más adecuadas a la herencia islámica de Chechenia (prohibiendo el alcohol y los juegos de azar el 20 de enero y obligando a las mujeres a usar velo) en desafío a la constitución secular de Rusia . También se pronunció públicamente a favor de la poligamia el 13 de enero y declaró que las lecciones de Corán y Sharia deberían ser obligatorias en las escuelas chechenas. El 11 de febrero, Ramzan criticó a los medios republicanos por difundir programas inmorales e introdujo oficialmente la censura en Chechenia. A causa del escándalo de las caricaturas que sacudió a todo el mundo musulmán , Kadyrov emitió una breve prohibición del Consejo Danés para los Refugiados , la organización humanitaria más activa en el Cáucaso.
El 1 de junio de 2006, el presidente checheno, Alu Alkhanov, respaldado por Moscú, dijo que preferiría que su república fuera gobernada por la ley Sharia y sugirió adaptar el código islámico, hablando en París después de conversaciones inconclusas con el Consejo de Europa. "Si Chechenia estuviera gobernada por la ley Sharia, no sería como lo es hoy." Alkhanov también desestimó los informes de conflictos con Kadyrov, de quien se creía ampliamente que quería asumir la presidencia cuando cumpliera 30 años en octubre de ese año y ahora puede asumir legalmente el puesto.
Varios días después de que Ramzan Kadyrov fuera ascendido al cargo de Presidente de Chechenia el 2 de marzo de 2007, se han producido cambios importantes en la dirección de la república, que afectan no sólo a los funcionarios de alto rango sino también a los de rango medio.
Kadyrov destituyó al alcalde de Grozny, Movsar Temirbayev, quien fue designado para el cargo por su padre a finales de 2003, y su lugar fue ocupado por el musulmán Khuchiyev. El ex viceprimer ministro Odes Baysultanov ( primo de Ramzan Kadyrov por parte de la familia materna) recibió el puesto vacante de primer ministro. El viceministro del Interior, Sultán Satuyev, fue sustituido por Alambek Yasayev. A Khalid Vaykhanov se le asignó el puesto de secretario del Consejo Checheno de Seguridad Económica y Social, en sustitución de German Vok, quien presentó su dimisión poco antes de que Alu Alkhanov dimitiera como presidente checheno.
Según los observadores locales, Ramzan Kadyrov está construyendo activamente su propia "vertical de poder" en la república, colocando a sus hombres en todos los puestos directivos y más o menos importantes.
