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Sistema de congresos populares

El sistema de asambleas populares ( chino :人民代表大会制度; pinyin : Rénmín Dàibiǎo Dàhuì Zhìdù ) bajo el liderazgo del Partido Comunista Chino (PCCh) es la forma de gobierno de la República Popular China (RPC), y se basa en el principio de poder unificado , en el que todos los poderes del Estado recaen en la Asamblea Popular Nacional (APN). No existe separación de poderes en la RPC. Todos los órganos estatales son elegidos por la APN, responden ante ella y no tienen poderes separados de los que les otorga la APN. Por ley, todas las elecciones a todos los niveles deben adherirse al liderazgo del PCCh. [1]

Sistema

Según la constitución de la República Popular de China , todo el poder pertenece al pueblo, y el Congreso Nacional Popular y los congresos populares locales son los órganos a través de los cuales el pueblo ejerce el poder estatal. [2] [ fuente no primaria necesaria ] La APN es oficialmente el órgano más alto del poder estatal de China , y el Comité Permanente es su órgano permanente. [2] [ fuente no primaria necesaria ]

Niveles

El sistema de congresos populares fue establecido en la Ley Electoral de 1953 y ha sido revisado posteriormente. [3] Actualmente, existen cinco niveles de congresos populares. [3] De más a menos local, son: [3]

  1. congresos populares en aldeas, cantones de minorías nacionales y ciudades;
  2. congresos populares de ciudades no subdivididas, distritos municipales, condados y condados autónomos ;
  3. congresos populares en los subdistritos de las grandes ciudades y en las prefecturas autónomas ;
  4. congresos populares en provincias , regiones autónomas y municipios bajo administración directa ; y
  5. El Congreso Nacional del Pueblo.

Las elecciones directas se llevan a cabo en los dos niveles más locales, mientras que los miembros de los niveles superiores son elegidos indirectamente, es decir, elegidos por los elegidos en los niveles inferiores. [3] El tamaño de los congresos populares aumenta con su rango administrativo. [4] Con algunas excepciones, los congresos populares de cantón suelen tener entre 40 y 130 diputados, los congresos populares de condado entre 120 y 450, los congresos populares de prefectura entre 240 y 650, los congresos populares provinciales entre 350 y 1.000 y la APN alrededor de 3.000. El número total de congresos populares en toda China en diferentes niveles es de más de 40.000, y el número total de diputados se sitúa en los cientos de miles. [4]

El papel del Partido Comunista Chino

Las nominaciones a todos los niveles están controladas por el Partido Comunista Chino (PCCh), y la posición suprema del PCCh está consagrada en la constitución estatal, lo que significa que las elecciones tienen poca forma de influir en la política. [5] [4] El PCCh, a través de su control del proceso de nominación, asegura que alrededor del 70% de los diputados a los congresos populares sean miembros del partido. [4] Los puestos más altos en el sistema se otorgan a los líderes superiores del PCCh, incluido el puesto de presidente del CPNSP , que siempre ha sido miembro del Comité Permanente del Politburó , y los puestos de vicepresidente del CPNSP . [4] Además, las elecciones no son pluralistas ya que no se permite la oposición. [5]

El PCCh tiene un papel central en la elaboración de leyes, que ha fluctuado con el tiempo. [6] [7] [8] [9] El PCCh se encuentra efectivamente por encima de cualquier código legal y la constitución de la República Popular China . [10] [11] Los principios y lemas del PCCh están codificados en el código legal del estado para aumentar la legitimidad del gobierno del partido. [10] El papel del PCCh en la elaboración de leyes aumentó durante el mandato del Secretario General del PCCh, Xi Jinping . [12] A través de una variedad de documentos que circulan dentro del PCCh, el partido dirige a los órganos legislativos de China, como el Comité Permanente de la APN, en el proceso legislativo. [13] [14]

Véase también

Referencias

Citas

  1. ^ Hao, Mingsong; Ke, Xiwang (5 de julio de 2023). "Redes personales y participación electoral de base en China: hallazgos de la encuesta social general china". Revista de ciencia política china . 29 (1): 159–184. doi : 10.1007/s11366-023-09861-3 . ISSN  1080-6954.
  2. ^ ab "Acerca del Congreso". Congreso Nacional del Pueblo . Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2023. Consultado el 3 de noviembre de 2023 .
  3. ^ abcd Boer 2021, pág. 193.
  4. ^ abcde Truex 2016, pág. 158–175.
  5. ^ ab "Democracia". Descifrando China . Universidad de Heidelberg . 4 de febrero de 2021. Archivado desde el original el 16 de agosto de 2022 . Consultado el 22 de agosto de 2022 .
  6. ^ Tanner, Murray Scot (1994). "La erosión del control del Partido Comunista sobre la legislación en China". The China Quarterly . 138 (138): 381–403. doi :10.1017/S0305741000035803. ISSN  0305-7410. JSTOR  654949. S2CID  154784276.
  7. ^ Chien-Min, Chao (10 de marzo de 2003). "El poder de supervisión del Congreso Nacional Popular y el papel del PCC". The Copenhagen Journal of Asian Studies . 17 : 6–30. doi : 10.22439/cjas.v17i0.11 . ISSN  1395-4199.
  8. ^ Tanner, Murray Scot (marzo de 1995). "Cómo un proyecto de ley se convierte en ley en China: etapas y procesos en la elaboración de leyes". The China Quarterly . 141 : 39–64. doi :10.1017/S0305741000032902. ISSN  0305-7410. S2CID  154503140.
  9. ^ Otto, Jan; Chen, Jianfu; Li, Yuwen; Polak, Maurice V. (14 de septiembre de 2000). La elaboración de leyes en la República Popular China . Springer Netherlands. ISBN 978-90-411-1433-4.
  10. ^ ab "El gobierno de la ley, con características chinas" . The Economist . 13 de julio de 2023. ISSN  0013-0613. Archivado desde el original el 17 de julio de 2023. Consultado el 22 de julio de 2023. El partido está por encima de cualquier código legal e incluso de la constitución china, y sus poderes no están controlados por ningún tribunal. De hecho, Xi denuncia la independencia judicial y la separación de poderes como ideas extranjeras peligrosas. En cambio, según explican los expertos en derecho, Xi ofrece un gobierno de ley: es decir, un gobierno profesional a cargo de funcionarios que siguen procedimientos estandarizados. En casa, el partido espera que este tipo de gobierno autoritario goce de más legitimidad que una alternativa que prevalecía anteriormente: la toma de decisiones arbitraria por parte de funcionarios (a menudo corruptos).
  11. ^ Doshi, Rush (30 de septiembre de 2021). El juego a largo plazo: la gran estrategia de China para desplazar el orden estadounidense (1.ª ed.). Oxford University Press . p. 35. doi :10.1093/oso/9780197527917.001.0001. ISBN 978-0-19-752791-7. OCLC  1256820870. El Partido está por encima del Estado, funciona en paralelo al Estado y está enredado en todos los niveles del Estado.
  12. ^ Economía, Elizabeth (2018). La tercera revolución: Xi Jinping y el nuevo Estado chino . Oxford University Press . ISBN 978-0-19-086607-5.
  13. ^ Cao, Deborah (2 de marzo de 2017). Derecho chino: una perspectiva lingüística . Routledge. ISBN 978-1-351-95197-5.
  14. ^ 刘松山, 24 de mayo de 2017, 法学月刊杂志社. "党领导立法工作需要研究解决的几个重要问题". Archivado desde el original el 19 de diciembre de 2017 . Consultado el 31 de mayo de 2017 .{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)

Obras citadas