La Orden de la Undécima Marcha ( en indonesio : Surat Perintah Sebelas Maret ), comúnmente conocida por su abreviatura silábica Supersemar , fue un documento firmado por el presidente indonesio Sukarno el 11 de marzo de 1966, que otorgaba al comandante del ejército, el teniente general Suharto, autoridad para tomar las medidas que "considerara necesarias" para restablecer el orden en la situación caótica durante las matanzas masivas de Indonesia de 1965-66 . La abreviatura "Supersemar" también es un juego de palabras con el nombre de Semar , la figura mística y poderosa que aparece comúnmente en la mitología javanesa, incluidos los espectáculos de marionetas wayang . La invocación de Semar presumiblemente tenía la intención de ayudar a recurrir a la mitología javanesa para prestar apoyo a la legitimidad de Suharto durante el período de transición de autoridad de Sukarno a Suharto.
En efecto, el Supersemar llegó a ser visto como el instrumento clave de la transferencia del poder ejecutivo de Sukarno a Suharto.
Posteriormente, la Asamblea Consultiva Popular Provisional, en su Sesión General de 1966, elevó la Supersemar a la categoría de resolución semiconstitucional irrevocable por Sukarno. Esta resolución establecía explícitamente que la Supersemar dejaría de tener poder legal tras "la formación de una Asamblea Consultiva Popular a partir de una elección general". Las elecciones se celebraron en 1971 y los miembros juraron sus cargos el 28 de octubre de 1971 .
El 30 de septiembre de 1965, un grupo autodenominado Movimiento 30 de Septiembre mató a seis generales de alto rango del ejército, tomó el control temporal de partes del centro de Yakarta y emitió una serie de decretos sobre la Radio de la República de Indonesia. [1] Suharto y sus aliados derrotaron al movimiento y en un proceso bastante prolongado que duró seis meses o más, la posición formal de Sukarno como presidente de la nación se fue desvaneciendo lenta pero constantemente. [ cita requerida ]
En los meses siguientes, Suharto y las fuerzas armadas tomaron la iniciativa. Las fuerzas armadas acusaron a su antiguo rival, el Partido Comunista Indonesio (PKI), de estar detrás del "intento de golpe" y se produjo una purga anticomunista . [ cita requerida ]
Durante una reunión del gabinete (a la que Suharto no asistió) el 11 de marzo de 1966, mientras se desarrollaban manifestaciones estudiantiles protegidas por el ejército en Yakarta, tropas sin insignias rodearon el palacio presidencial donde se estaba celebrando la reunión. Más tarde se supo que se trataba de fuerzas especiales del ejército . Se le aconsejó a Sukarno que abandonara la reunión y así lo hizo, volando en helicóptero hasta el palacio presidencial en Bogor , a 60 km al sur de Yakarta. [ cita requerida ]
Más tarde, esa misma tarde, tres generales del ejército, el mayor general Basuki Rahmat , ministro de Asuntos de Veteranos, el general de brigada M Jusuf , ministro de Industria Básica y el general de brigada Amir Machmud , comandante del 5º Comando Militar Regional , visitaron a Sukarno (que estaba acompañado por los viceprimeros ministros Johannes Leimena , Chaerul Saleh y Subandrio ) y regresaron con el Supersemar firmado, que luego presentaron a Suharto. Al día siguiente, Suharto utilizó los poderes que le habían sido conferidos para prohibir el PKI y, el 18 de marzo, quince ministros leales a Sukarno fueron arrestados. [2] [3] [4]
Suharto cambió la composición de la Asamblea Consultiva Popular Provisional (ACPPP) y un año después, en marzo de 1967, la ACPPP votó para despojar a Sukarno de sus poderes y designó a Suharto como presidente interino. En 1968, la ACPPP eliminó la palabra "interino" y más de dos años después de los acontecimientos de septiembre de 1965, Suharto se convirtió en presidente de Indonesia. El proceso de transferencia de la presidencia de Sukarno a Suharto había durado más de dos años. Suharto permaneció en el poder como presidente hasta que dimitió durante la crisis política de Indonesia en mayo de 1998. [1]
El Supersemar en sí es un documento sencillo de menos de 200 palabras. Dice así: [5]
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE INDONESIA
ORDEN
I. Considerando
1.1 El estado actual de la Revolución, junto con la situación política nacional e internacional
1.2 La Orden del Día del Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de la República/Presidente/Gran Líder de la Revolución de fecha 8 de marzo de 1966II. Teniendo en cuenta
2.1 La necesidad de la calma y estabilidad del Gobierno y la marcha de la Revolución
2.2 La necesidad de garantizar la integridad del Gran Líder de la Revolución, [las Fuerzas Armadas] y el Pueblo para preservar el liderazgo y las obligaciones del Presidente/Comandante Supremo/Gran Líder de la Revolución y sus enseñanzasIII. Decide/Ordena
TENIENTE GENERAL SOEHARTO, MINISTRO/COMANDANTE DEL EJÉRCITO
A: En nombre del Presidente/Comandante Supremo/Gran Líder de la Revolución
1. Tomar todas las medidas que se consideren necesarias para garantizar la seguridad y la calma, así como la estabilidad del progreso de la Revolución, así como para garantizar la seguridad personal y la autoridad del liderazgo del Presidente/Comandante Supremo/Gran Líder de la Revolución/titular del Mandato de la [Asamblea Consultiva Popular Provisional] en aras de la integridad de la Nación y el Estado de la República de Indonesia, e implementar resueltamente todas las enseñanzas del Gran Líder de la Revolución.
2. Coordinar la ejecución de las órdenes con los comandantes de las otras fuerzas lo mejor que pueda.
3. Informar de todas las acciones relacionadas con los deberes y responsabilidades indicados anteriormente.IV. Finaliza
Yakarta, 11 de marzo de 1966
PRESIDENTE/COMANDANTE SUPREMO/GRAN LÍDER DE LA REVOLUCIÓN/TITULAR DEL MANDATO DE LA [ASAMBLEA CONSULTIVA POPULAR PROVISIONAL]
[firmado]
Sukarno
Los indonesios suelen terminar los documentos con el lugar y la fecha de la firma del documento. Dado que el Supersemar supuestamente se firmó en Bogor, resulta extraño que esté firmado "Yakarta". [ cita requerida ]
En su relato de los acontecimientos de marzo de 1966, Hanafi, un amigo cercano de Sukarno y embajador en Cuba, dice que fue a Bogor el 12 de marzo y se reunió con Sukarno. Dice que Sukarno le dijo que Suharto había enviado a tres generales con un documento que ya habían preparado para que él lo firmara. Dice que Sukarno sintió que tenía que firmarlo porque estaba acorralado, pero que los generales habían prometido defender a Sukarno y que la orden no sería mal utilizada. [6]
Sin embargo, Martoidjojo, el comandante de la guardia presidencial, que acompañó a Sukarno en el helicóptero a Bogor, dice que el Supersemar fue mecanografiado en Bogor por el ayudante y secretario militar de Sukarno, el general de brigada Mochammed Sabur. [7] Djamaluddin corrobora esto. [8]
El propio texto del Supersemar podría interpretarse como una amenaza, en particular la sección que dice "garantizar la seguridad personal y la autoridad de la dirección" de Sukarno. Sin embargo, en 1998 aparecieron acusaciones de una amenaza aún más directa, a saber, que dos miembros de la guardia presidencial habían visto al general M. Jusuf y al general M. Panggabean, segundo asistente del ministro del Ejército, apuntando sus pistolas a Sukarno. [9] M. Jusuf y otros lo han negado y han puesto en duda que Panggabean estuviera presente. Pusieron en duda la credibilidad de partes clave de las acusaciones y dijeron que era imposible que los dos hombres fueran tan cercanos al presidente en ese momento. [10]
Una de las dificultades de la investigación histórica sobre el Supersemar es que ya no se puede encontrar el documento original. Cuando la entonces vicepresidenta Megawati Sukarnoputri ordenó a los Archivos Nacionales de Indonesia que lo encontraran, éstos informaron que sólo tenían dos copias, una emitida por el Centro de Información del Ejército y otra por el Secretario de Estado, y que existían diferencias significativas entre ellas. [11]
Una de las publicaciones que aparecieron tras la caída de Suharto señala que existían varias versiones del Supersemar. Incluso antes de la caída de Suharto, una publicación oficial que conmemoraba los 30 años de la independencia de Indonesia reproducía dos versiones diferentes del Supersemar. [12] [13]
Existen varias diferencias entre las distintas versiones del Supersemar:
Según Hanafi, en sus conversaciones con Sukarno en el Palacio de Bogor el 12 de marzo, Sukarno se mostró enfadado porque se había utilizado la Supersemar para prohibir el PKI, ya que era prerrogativa del presidente prohibir los partidos políticos. Dijo que había pedido al tercer viceprimer ministro Johannes Leimena que llevara una orden escrita a Suharto y que esperaría a ver cuál era la reacción de Suharto, si la obedecería o no. Pidió a Hanafi que ayudara al tercer viceprimer ministro Chaerul Saleh y al primer viceprimer ministro Subandrio . [ cita requerida ]
Los dos hombres mostraron a Hanafi la "Orden del 13 de marzo", que establecía que la Orden del 11 de marzo era de naturaleza técnica y administrativa, no política, advertían al general Suharto de que no debía tomar ninguna medida fuera del ámbito de la orden y le pedían que se presentara ante el presidente en palacio. [15] Saleh planeaba hacer copias de la orden y distribuirlas entre los miembros leales de la guardia de palacio y entre los jóvenes seguidores de Sukarno. Hanafi dice que se hicieron 5.000 copias y que se llevó algunas a Yakarta, pero no sabe qué pasó con las demás. [16]
En la biografía oficial de Suharto, también se dice que Sukarno cuestionó el uso que Suharto hizo del Supersemar y envió a Leimena para pedirle que asumiera la responsabilidad de sus acciones. [17] Hanafi dice que Suharto envió un mensaje de vuelta a través de Leimena, quien regresó a Bogor más tarde esa noche, diciendo que se haría responsable de sus acciones, y que no podía venir a Bogor porque debía asistir a una reunión de todos los comandantes militares a las 11 am del día siguiente, a la que invitó a Sukarno. [18]