El servicio militar obligatorio en Finlandia es parte de una obligación general de servicio militar nacional para todos los varones adultos ( en finés : Asevelvollisuus ; en sueco : Värnplikt ), definida en la sección 127 de la Constitución de Finlandia .
El servicio militar obligatorio puede ser militar o civil. Según datos de las Fuerzas de Defensa de Finlandia de 2011, algo menos del 65% [1] de los hombres finlandeses de 30 años habían entrado y finalizado el servicio militar. El número de mujeres voluntarias que entran anualmente en el servicio armado se ha estabilizado en aproximadamente 300. [2] El período de servicio es de 165 días, 255 días o 347 días para los reclutas rasos y 347 días para los reclutas entrenados como suboficiales o oficiales de reserva. La duración del servicio civil es siempre de doce meses. Aquellos que eligen servir desarmados en tareas en las que el servicio desarmado es posible sirven nueve o doce meses, dependiendo de su entrenamiento. [3] [4]
Cualquier ciudadano finlandés que se niegue a realizar tanto el servicio militar como el civil se enfrenta a una pena de 173 días de prisión, menos los días cumplidos. Estas sentencias suelen cumplirse íntegramente en prisión, sin libertad condicional . [5] [6] Los testigos de Jehová ya no están exentos del servicio a partir del 27 de febrero de 2019. [7] Los habitantes de las islas Åland desmilitarizadas están exentos del servicio militar. Sin embargo, según la Ley de Reclutamiento de 1951, están obligados a cumplir un tiempo en una institución local, como la guardia costera . Sin embargo, hasta que se haya organizado dicho servicio, están exentos de la obligación de servicio. El servicio no militar de las islas Åland no se ha organizado desde la introducción de la ley, y no hay planes para instituirlo. Los habitantes de las islas Åland también pueden ofrecerse como voluntarios para el servicio militar en el continente. Las personas con doble nacionalidad , de Finlandia y de otro país, también pueden quedar exentas si completan al menos 4 meses de servicio militar en otro país o han residido en el extranjero durante al menos 7 años y no regresan a Finlandia antes de cumplir 29 años. [8]
A partir de 1995, a las mujeres se les permite servir de manera voluntaria y seguir carreras en el ejército después de su servicio militar voluntario inicial.
El servicio militar se realiza en las Fuerzas de Defensa de Finlandia o en la Guardia Fronteriza de Finlandia . Todos los servicios de las Fuerzas de Defensa de Finlandia entrenan a los reclutas. Sin embargo, la Guardia Fronteriza entrena a los reclutas solo en unidades con base en tierra, no en destacamentos de la guardia costera ni en el Ala Aérea de la Guardia Fronteriza. El servicio civil puede realizarse en el Centro de Servicio Civil en Lapinjärvi o en una organización sin fines de lucro reconocida de naturaleza educativa, social o médica.
Las Fuerzas de Defensa de Finlandia se basan en un reclutamiento universal masculino . Todos los hombres mayores de 18 años están obligados a servir 165, 255 o 347 días. Anualmente, se entrenan alrededor de 27.000 reclutas. Alrededor del 80% de los ciudadanos varones finlandeses completan el servicio. Por lo tanto, Finlandia tiene una de las tasas más altas de reclutamiento, junto con países como Singapur , Israel , Armenia , Corea del Sur , Turquía , Estonia y Corea del Norte . Los reclutas primero reciben entrenamiento básico (8 semanas), después de lo cual son asignados a varias unidades para entrenamiento especial. Los soldados rasos que son entrenados para tareas que no requieren habilidades especiales sirven durante cinco meses y medio. En tareas técnicamente exigentes, el tiempo de servicio es de ocho meses y medio o (en algunos casos, como los seleccionados para el entrenamiento de suboficiales u oficiales) once meses y medio.
Todos los varones tienen la obligación de presentarse en el acto de reclutamiento ( en finés : kutsunnat , en sueco : uppbåd ) de su municipio en el otoño del año en que cumplen 18 años. Las Fuerzas de Defensa de Finlandia envían al joven una invitación oficial al acto junto con un paquete de información. Antes del acto de reclutamiento, el hombre debe visitar a un médico municipal para un examen físico. El acto de reclutamiento se lleva a cabo simultáneamente para todos los varones de la cohorte de edad del municipio. En las ciudades donde esto no sería factible, la cohorte de edad se divide en diferentes días en función de las primeras letras del apellido. El acto de reclutamiento consiste en una serie de conferencias, después de las cuales un médico designado por el municipio realiza un examen físico a cada hombre. Después del chequeo, el joven se reúne en persona con la junta de reclutamiento. La junta de reclutamiento está formada por dos oficiales de la oficina regional militar y un civil designado por el municipio. El joven puede expresar sus deseos sobre el lugar de servicio, la rama de servicio y el momento de la incorporación. Después de esto, la junta decide si el joven es apto para el servicio. Si no lo es, se le exime total o temporalmente. A los aptos para el servicio se les da una orden de incorporación que determina su lugar de servicio y el momento de la incorporación, o si es necesario, una carta de servicio retrasado. [9] También es posible que los jóvenes elijan el servicio nacional ante la junta de reclutamiento. [10] : 20–22 La decisión de la junta de reclutamiento de dar una orden de incorporación o de dar una declaración de no aptitud para el servicio puede ser apelada ante la Junta Central de Reclutamiento, que cuenta con cinco miembros con formación legal y dos miembros que tienen un rango mínimo de teniente coronel. La decisión de la Junta Central de Reclutamiento es definitiva. [11]
La junta de reclutamiento utiliza un sistema de seis grados (de los cuales solo cinco están en uso activo) para determinar la aptitud del recluta para el servicio: [12]
Los que no se presenten al acto de reclutamiento serán llevados al lugar por la policía. [13] Si no los encuentran, se les dará una orden para que se presenten en la oficina regional militar y, si es necesario, serán llevados allí para que la policía los examine y los reclute. Además, serán procesados y condenados a una multa. Los residentes en el extranjero pueden presentarse en la embajada finlandesa más cercana para que los examinen y los recluten.
Los reclutas son reclutados dos veces al año, en enero y en julio. La orden de reclutamiento que se recibe de la junta de reclutamiento es vinculante: el recluta se convierte en militar a la hora indicada en la orden, incluso si se ausenta del servicio. La falta de presentación al servicio se considera una ausencia sin permiso o una deserción.
El entrenamiento básico tiene lugar durante las primeras ocho semanas. Al final del entrenamiento básico, el comandante de brigada, por recomendación del comandante de compañía, decide la especialidad de entrenamiento real y, en consecuencia, el tiempo de servicio. Los que reciben la orden de recibir entrenamiento de liderazgo asisten a continuación al curso de suboficiales. Después de la fase I de siete semanas del curso, una parte de los estudiantes son enviados a la Escuela de Oficiales de Reserva o una institución equivalente para el entrenamiento de oficiales, mientras que los estudiantes de suboficiales restantes completan la fase II de 12 semanas del curso de suboficiales. Al mismo tiempo, los soldados rasos reciben el entrenamiento especializado de su rama, a menudo en la misma compañía en la que recibieron su entrenamiento básico. Después de completar su entrenamiento de suboficiales o de oficiales de reserva, los nuevos líderes de reclutas son enviados a unidades normales para servir como líderes de la siguiente cohorte de reclutas entrantes. Los suboficiales sirven como cabos (en la Marina, suboficiales de 3.ª clase), con la posibilidad de ascender a sargento (suboficiales de 2.ª clase). Los que se han graduado de la Escuela de Oficiales de Reserva o equivalente sirven como candidatos a oficiales, con un rango inferior al del personal de carrera, pero superior al de los sargentos conscriptos. Al final de su servicio, los candidatos a oficiales son promovidos a subtenientes (en la marina, subtenientes). Los soldados rasos tienen la posibilidad de ser promovidos a cabos (en la marina, marineros) por un servicio extraordinariamente bueno. Los tiempos de servicio se determinan de modo que los líderes conscriptos sean desmovilizados con el resto de la cohorte. Después de la baja, los conscriptos conservan sus rangos como rangos de reserva inactivos [14] [15]
Después de su servicio militar, los ex reclutas pasan a la reserva hasta los 50 o 60 años, según su grado militar. Durante su tiempo en la reserva, los reservistas están sujetos a cinco tipos de funciones:
Los varones que no pertenecen a la reserva sólo pueden ser activados en caso de una movilización completa, y aquellos militares rasos que hayan cumplido 50 años de edad sólo con una decisión parlamentaria específica. [16] Además de los ejercicios obligatorios de actualización, el reservista puede ser activado para ejercicios voluntarios, pero la participación en estos es, como sugiere el nombre, voluntaria. Sin embargo, cuando el reservista responde afirmativamente a una solicitud de activación voluntaria, se convierte en un miembro activo del ejército durante la duración del ejercicio, con los mismos derechos y obligaciones que un reservista activado obligatoriamente, aunque con sólo una asignación correspondiente únicamente a la asignación más baja del recluta. Los reservistas que han sido activados obligatoriamente por cualquier motivo reciben una paga tributable de 58,85-64,50 euros por día, en función de su rango y una asignación libre de impuestos correspondiente a la asignación más baja del recluta. [17] De manera similar a la inducción, un reservista activado se convierte en una persona militar en el momento en que se le ordena presentarse al servicio. La desobediencia a una orden de activación se procesa como una ausencia sin permiso o como deserción, dependiendo de la duración de la ausencia. [18]
El servicio militar puede iniciarse a partir de los 18 años, pero puede retrasarse hasta los 28 años por motivos de estudios, trabajo u otros motivos personales. Además de alojamiento, comida, ropa y asistencia sanitaria, los reclutas reciben una asignación libre de impuestos de entre 5,10 y 11,90 euros [19] al día, en función del tiempo de servicio. Además de la asignación básica, los reclutas que prestan servicio como paracaidistas, buceadores o pilotos reciben bonificaciones por peligrosidad de entre 10 y 20 euros por salto o día de inmersión o, en el caso de los pilotos, 182 euros al mes [20] .
El Estado paga el alquiler y las facturas de electricidad de los reclutas. Si los reclutas tienen familia, también tienen derecho a prestaciones. Los reservistas tienen derecho a una ayuda similar sólo si el total de ingresos de la familia del reservista, de todas las fuentes, está por debajo de un cierto límite, bastante bajo. Es ilegal despedir a un empleado por ausencia debido al servicio militar o por un ejercicio de actualización o activación. Las mujeres voluntarias en el servicio militar reciben los mismos beneficios que los hombres y un pequeño beneficio adicional, porque se espera que proporcionen su propia ropa interior y otros artículos personales.
El servicio militar consiste en lecciones, entrenamiento práctico, diversas tareas de limpieza y mantenimiento y ejercicios de campo. El despertador suele ser a las 05:30 y el servicio típico de un día dura doce horas, incluyendo comidas y algunos descansos. Por la noche hay unas horas de tiempo libre. El pase de lista es a las 21:00 y a las 22:00 se anuncia silencio, después del cual no se puede hacer ruido. La mayoría de los fines de semana, los reclutas pueden abandonar el cuartel el viernes y se espera que regresen a medianoche el domingo por la noche. Una pequeña fuerza de reclutas se mantiene preparada los fines de semana para ayudar a las agencias civiles en varios tipos de situaciones de emergencia, para proteger las instalaciones y mantener la defensa en caso de una emergencia militar repentina. Los ejercicios de campo pueden continuar independientemente de la hora del día o el día de la semana. Un recluta promedio pasa entre 40 y 60 noches al aire libre durante los ejercicios de campo, dependiendo de su unidad. [21]
El entrenamiento de los reclutas se basa en el principio joukkotuotanto (lit. producción de tropas en inglés ). En este sistema, el 80% de los reclutas se entrenan para cumplir un papel específico en una unidad militar específica en tiempos de guerra. Cada unidad a nivel de brigada tiene la responsabilidad de producir unidades de reserva específicas a partir de los reclutas que se le han asignado. Cuando los reservistas son licenciados, reciben una colocación específica en tiempos de guerra en la unidad con la que se han entrenado durante su reclutamiento. A medida que los reclutas envejecen, su unidad recibe nuevas tareas y material diferentes. Por lo general, los reservistas son ubicados durante los primeros cinco años en unidades de primera línea, luego se los traslada a formaciones militares con tareas menos exigentes, mientras que los reservistas que no pueden servir en la unidad son sustituidos por reservistas de la reserva sin colocación específica. En ejercicios de actualización, la unidad recibe luego una nueva capacitación para estas tareas, si el presupuesto de defensa lo permite. [22]
El servicio civil tiene una duración fija de 347 días [23] y consta de un entrenamiento básico y del servicio propiamente dicho. El entrenamiento básico se lleva a cabo en el Centro de Servicio Civil de Lapinjärvi y dura 28 días. Durante el entrenamiento básico, el militar recibe instrucción en primeros auxilios, educación para la paz, internacionalismo y resistencia no violenta. Además, algunos alumnos reciben un entrenamiento contra fugas de petróleo o actividades no violentas. [24] Durante el entrenamiento básico, los militares civiles reciben entrenamiento durante los días laborables de 08:00 a 16:00. Los viernes, el servicio suele terminar antes del mediodía, mientras que los fines de semana son de descanso. Los militares pueden salir libremente del centro de servicio durante su tiempo libre y pueden, si lo desean, vivir en sus casas durante el entrenamiento básico. [25]
Durante el período de servicio efectivo, el militar debe obtener una plaza de servicio, que debe tener un acuerdo con el centro de servicio civil. Durante el período de servicio efectivo, el lugar de servicio es responsable de la atención médica y el mantenimiento del militar. El militar está obligado a trabajar durante 40 horas a la semana en los horarios que prescriba el lugar de servicio. Sin embargo, tiene derecho a disfrutar de un período de descanso diario continuo de 8 horas. El trabajo se lleva a cabo de acuerdo con las regulaciones civiles habituales de OSHA . Durante su tiempo libre, el militar puede salir libremente de las instalaciones del lugar de servicio. [26] Durante el servicio y la formación básica, el militar recibe la misma asignación diaria que el recluta. [27] Durante el servicio, el militar tiene derecho a recibir 18 días de licencia, además de su tiempo libre. Además de esta licencia, puede recibir un máximo de 20 días de licencia por buen desempeño. [28]
Si el militar no cumple con sus deberes y obligaciones o se ausenta, el lugar de servicio está obligado a informar al centro de servicio civil, que lleva a cabo una investigación. En el caso de infracciones menores, el militar puede ser sancionado administrativamente. La sanción consiste en una advertencia por escrito, trabajo extra (máximo 4 horas/día durante cinco días) o la pérdida de la asignación diaria por un máximo de 30 días. Si las infracciones son continuas, el centro de servicio civil informa al militar a la policía y lo despide. Después de esto, el militar suele ser condenado por un delito de servicio civil a prisión por un tiempo que corresponde a la mitad de su período de servicio restante. No hay libertad condicional . La misma pena se aplica a quienes denuncian por escrito su obligación de servicio. Después de cumplir la pena de prisión, el ex recluso queda liberado de sus obligaciones de servicio en tiempos de paz restantes. [29]
Después de su servicio, los militares civiles pertenecen a la reserva civil ( siviilivaranto ) hasta el final de su 50º año de vida. Después de esto, pertenecen a la milicia civil ( lisävaranto ) hasta el final de su 60º año de vida. Durante este tiempo, pueden ser activados para entrenamiento adicional, si la tensión internacional aumenta hasta el nivel en que se activan las reservas militares. Durante una movilización, los militares civiles pueden ser movilizados y asignados deberes en defensa civil, autoridades de rescate o autoridades ambientales. En caso de movilización general, el parlamento puede dar permiso para activar incluso la milicia civil. Los "objetores totales", que han cumplido una pena de prisión por negarse al servicio civil, no reciben excepciones. Los militares activados o movilizados reciben el mismo salario que los reservistas rasos. [30]
En caso de crisis en la que se active parcialmente la reserva, se suspende la admisión automática al servicio civil. En su lugar, quienes soliciten el servicio civil por motivos de conciencia deben demostrar su convicción personal y no violenta ante una junta de investigación. La junta estaría compuesta por tres jueces profesionales, un psicólogo seleccionado por el centro de servicio civil, un oficial seleccionado por las Fuerzas de Defensa de Finlandia y un sacerdote o erudito religioso. Sólo quienes puedan demostrar su convicción tendrán derecho al servicio civil. Las personas que no aprueben el examen estarán obligadas a realizar el servicio militar. Sin embargo, a quienes ya hayan cumplido su servicio civil o complementario se les garantiza su derecho a realizar tareas no militares en todo momento. [31] Además, cualquier recluta o reservista activado siempre tiene derecho a ser transferido al servicio militar no armado, independientemente de la eventual crisis. [32]
Si, después de su servicio militar, una persona sufre una crisis de conciencia que le impide cumplir con sus obligaciones de reserva, puede solicitar a la oficina regional militar su aceptación en el servicio civil. En tal caso, se le ordena a la persona que inicie un servicio complementario, cuya duración no es más de 40 días, pero por lo general menos. Después de iniciar el servicio complementario, la persona es transferida a la reserva civil y no se le puede ordenar que preste servicio militar en ningún momento. [33]
El servicio militar en Finlandia se basa en el deber general de defensa nacional, que se aplica a todos los ciudadanos, independientemente de su edad o sexo. [34] Las otras formas de cumplimiento de este deber son:
El deber de participar en el entrenamiento de defensa civil se aplica a aquellas personas que hayan sido designadas como personal de defensa civil por una autoridad competente. Dichas personas podrán ser convocadas a un entrenamiento de defensa civil por un máximo de diez días al año. Durante el entrenamiento, gozarán de los mismos beneficios y remuneraciones que los reservistas en servicio activo. [35]
El deber de participar en las operaciones de rescate es aplicable a cualquier persona que se encuentre cerca de un incendio o de un accidente. Toda persona está obligada a informar del accidente o del incendio y a iniciar de inmediato las operaciones de rescate y extinción de incendios de las que sea capaz. [36] Después de la llegada del equipo de rescate, el jefe de la operación de rescate puede ordenar a cualquier persona que se encuentre cerca que colabore en la operación de rescate de la manera que pueda, si es necesario para prevenir un accidente o salvar una vida humana. Si la emergencia no puede controlarse de otro modo, un funcionario de la autoridad de rescate de carrera puede ordenar a cualquier persona que se encuentre dentro del municipio que llegue inmediatamente al lugar de la operación para ayudar en la operación. [37]
El deber general de trabajo sólo es aplicable durante una crisis grave que implique una guerra, una agresión extranjera, una tensión internacional elevada que cause un peligro de guerra, una perturbación grave de la economía internacional o un desastre a gran escala. [38] En el caso de tal emergencia, el Gobierno puede, utilizando los poderes otorgados por la Ley de Poderes de Emergencia, introducir un deber general de trabajo, que corresponda a todos los ciudadanos finlandeses entre 16 y 65 años de edad. En el caso de una emergencia no militar, a una persona sólo se le puede ordenar que realice trabajos relacionados con la atención de la salud, la defensa civil o las operaciones de rescate. En caso de una emergencia militar, el trabajo puede consistir en cualquier tarea que sea necesaria para asegurar el sustento de la población y la economía nacional, para mantener el orden legal y los derechos constitucionales y humanos, y para salvaguardar la integridad territorial y la independencia de Finlandia en condiciones de emergencia. [39] Sin embargo, el trabajo debe ser tal que la persona obligada a trabajar pueda llevarlo a cabo dentro de sus habilidades y fuerzas. La orden de trabajar suspende, pero no termina, el empleo actual. El trabajo realizado por la persona obligada se rige por las condiciones habituales del ámbito de empleo y se le pagan por él los salarios sindicales estándar. [40]
Durante una guerra o una crisis armada, los militares tienen la facultad de ordenar a las personas presentes en la zona expuesta al ataque enemigo que realicen los trabajos necesarios para el mantenimiento de las tropas o para los preparativos de la defensa. La persona a la que se dé esa orden no podrá ser obligada a trabajar durante más de 12 días o, en circunstancias especiales, 24 días. Cualquier persona entre 15 y 65 años de edad podrá ser reclutada para realizar esos trabajos, independientemente de su nacionalidad, ocupación u obligación de realizar tareas laborales generales. El derecho a reclutar civiles para los trabajos necesarios se delega en los comandantes de unidades de tamaño de batallón . [41]
El 2 de septiembre de 2013 se inició la recogida de firmas de una iniciativa ciudadana para la abolición del servicio militar obligatorio en Finlandia. La iniciativa proponía que los hombres que se negaran a prestar servicio militar no fueran condenados a prisión. Según la iniciativa, el servicio militar obligatorio es una solución cara, sexista y anticuada para combatir cualquier escenario de amenaza realista de la actualidad. Sin embargo, la iniciativa obtuvo poco apoyo público y no logró alcanzar el obstáculo de los 50.000 firmantes necesarios para llevarla al trámite parlamentario. El ejército es una parte importante de la sociedad y la cultura finlandesas. Antes de los años 90, el servicio militar se consideraba un rito de iniciación para los hombres jóvenes, especialmente para la población rural finlandesa. Antes de los años 90, muchas empresas privadas dudaban en contratar a jóvenes de 20 años si no habían prestado servicio militar ni habían cursado estudios durante los dos años anteriores. [42]
Según Yle , el ejército finlandés se ha sumado a la batalla contra el servicio militar obligatorio. En el verano de 2013 se publicaron numerosas cartas y columnas a favor del reclutamiento escritas por oficiales y jefes regionales del ejército en las que se alababan los beneficios del servicio militar, [43] aunque el activismo político no es una de las tareas oficiales del ejército. [ cita requerida ]
Las Fuerzas de Defensa han sido acusadas de proporcionar información engañosa sobre los efectos económicos del servicio militar obligatorio. Los comandantes de las Fuerzas de Defensa han afirmado repetidamente que el servicio militar obligatorio es un método rentable para defender el país. [44] [45] El profesor de Economía Roope Uusitalo dice que esta afirmación no está respaldada por investigaciones económicas. [46] El profesor de Economía Panu Poutvaara ha afirmado que un ejército formado exclusivamente por voluntarios produciría un ejército más fuerte utilizando menos recursos. [47]
