Una Ordenanza de Secesión fue el nombre que se le dio a varias resoluciones [1] redactadas y ratificadas en 1860 y 1861, al comienzo o cerca del comienzo de la Guerra Civil , por las cuales cada estado o territorio sureño esclavista que se separaba declaraba formalmente su secesión de los Estados Unidos de América . Carolina del Sur , Misisipi , Georgia y Texas también emitieron documentos separados que pretendían justificar la secesión.
Los partidarios del bando de la Unión en la Guerra Civil consideraban que la secesión era ilegal por cualquier medio y el presidente Abraham Lincoln , basándose en parte en el legado del presidente Andrew Jackson , consideró que era su trabajo preservar la Unión por la fuerza si fuera necesario. Sin embargo, el presidente James Buchanan , en su discurso sobre el Estado de la Unión del 3 de diciembre de 1860, afirmó que la Unión se basaba únicamente en la opinión pública y que la conciliación era su único medio legítimo de conservación; el presidente Thomas Jefferson también había sugerido en 1816, después de su presidencia pero en correspondencia oficial, que la secesión de algunos estados podría ser deseable.
A partir de Carolina del Sur en diciembre de 1860, once estados y un territorio del Sur [2] ratificaron una ordenanza de secesión y efectuaron una secesión de facto por algún medio regular o supuestamente legal, incluida la acción legislativa estatal, una convención especial o un referéndum popular , respaldados por la opinión pública estatal y la fuerza militar movilizada. Ambos bandos de la Guerra Civil consideraron que estos once estados y territorios se estaban separando de facto .
Otros dos estados del Sur, Misuri y Kentucky, intentaron secesionarse sin éxito o sólo por medios irregulares. Estos dos estados permanecieron dentro de la Unión, pero la Confederación los consideró como secesionistas . Los otros dos estados del Sur, Delaware y Maryland, rechazaron la secesión y ninguno de los dos bandos los consideró secesionistas. Ningún otro estado consideró la secesión. En 1863, un gobierno unionista en Virginia Occidental creó un nuevo estado a partir de 50 condados occidentales que ingresaron a la Unión como Virginia Occidental . El nuevo estado contenía 24 condados que habían ratificado la ordenanza de secesión de Virginia. [3]
Los primeros siete estados secesionistas, todos ellos del Sur profundo, estuvieron motivados principalmente por la elección en noviembre de 1860 del presidente Lincoln, que no contaba con apoyo entre los votantes sureños, y por la amenaza directa a la esclavitud que su elección representaba.
Los siguientes cuatro estados secesionistas, más al norte, también estuvieron motivados por los mismos dos factores, pero otro factor fue la política federal de usar la fuerza militar para preservar la Unión. [ cita requerida ]
En Missouri y Kentucky, los intentos de secesión se retrasaron, fueron gravemente interrumpidos, carecieron de suficiente apoyo popular y fracasaron. En Missouri , el gobierno estatal convocó una convención cuyos miembros estaban en contra de la secesión. La intervención militar de la Unión restauró rápidamente el control de la Unión , primero en St. Louis, luego en casi todo el estado. La ineficaz ordenanza de secesión de Missouri finalmente fue aprobada solo por una convención remanente reunida en Neosho . En Kentucky , cuya potencial secesión temían particularmente los unionistas, [19] tanto la legislatura como la opinión pública se opusieron firmemente a la secesión. Solo una convención remanente aún menos influyente pretendió secesionarse. Cuando los ejércitos confederados invadieron Kentucky en 1862, trayendo armas adicionales para equipar a nuevos voluntarios, tomando brevemente la capital del estado e instalando un gobierno estatal efímero, el reclutamiento local resultó débil y las fuerzas de la Unión pronto derrotaron decisivamente la invasión. A pesar de que Missouri y Kentucky permanecieron dentro de la Unión, miles de personas de ambos estados abrazaron la secesión al elegir luchar por la Confederación .
En otros lugares, la legislatura de Delaware rechazó rápidamente y con firmeza la secesión a pesar de la presión ejercida por los estados que tenían la intención de separarse. La suspensión del habeas corpus por parte del presidente Lincoln y la abrumadora intervención militar de la Unión destinada a proteger a Washington impidieron que la legislatura de Maryland , o cualquier otro grupo de Maryland, considerara más la secesión después de que la legislatura rechazara abrumadoramente convocar una convención de secesión, pero mantuviera cierta noción de limitar la cooperación con la Unión y la coerción militar. La exposición geográfica al conflicto entre estados vecinos más grandes también disuadió la secesión en Delaware y Maryland. Al igual que en Missouri y Kentucky, miles de personas de Delaware y Maryland también lucharon por la Confederación. El Territorio Indio no organizado no documentó la secesión y no fue unánime en su orientación, pero en general apoyó a la Confederación. Ningún otro estado o territorio contempló la secesión, y la Confederación no reclamó a Delaware ni a Maryland como estados miembros. [20]
Incluso en los estados donde una mayoría popular claramente favorecía la secesión, persistía una controversia amarga y violenta. Existía una correlación geográfica entre la prevalencia local de la esclavitud [21] y el apoyo a la secesión. Más allá de Virginia, una secesión efectiva en la mayor parte de un estado podía desestabilizar gravemente o prácticamente eliminar el control del gobierno estatal sobre una región donde la gente rechazaba firmemente la secesión y favorecía la Unión , como el este de Tennessee y otras áreas. Miles de personas de los estados secesionistas, incluidos los esclavos cuando surgió la oportunidad, también optaron por luchar por la Unión.