El seguro de desempleo (雇用保険, koyou hoken ) , también conocido como 失業保険( shitsugyou hoken ) , es el sistema de prestaciones por desempleo "el usuario paga" que opera en Japón. Se combina con el Seguro de Compensación por Accidentes de Trabajadores (労働者災害補償保険, rousai hoken ) y se denomina colectivamente seguro laboral (労働保険, roudou hoken ) . [1] [2] Está gestionado por Hello Work .
El seguro de desempleo japonés se parece más al sistema de pago por parte del usuario de Estados Unidos o Canadá que a los sistemas financiados por los contribuyentes que se aplican en países como el Reino Unido , Nueva Zelanda o Australia . Se financia con contribuciones tanto del empleador como del empleado. [3]
Los trabajadores que se inscriban en el seguro de desempleo deben trabajar al menos 20 horas semanales y tener previsto estar empleados al menos 31 días. Los empleados que son enviados a Japón desde el extranjero y que ya tienen cobertura en un plan similar no están obligados a inscribirse en el seguro de desempleo japonés. [1]
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar de Japón planea en 2017 cubrir a los trabajadores con 20 o más horas combinadas en diferentes empresas en el seguro de desempleo. [4] Esto se debe a una tendencia creciente de empleo irregular en la fuerza laboral desde la década de 1990. En los últimos años, la tasa de desempleo irregular ha alcanzado un 35% a 40%, casi duplicando el porcentaje en 1990. [5] Esto se debe al aumento de los trabajadores a tiempo parcial, así como de los adultos mayores recontratados después de la jubilación. [6] [7] La irregularidad, por lo tanto, hace que muchas personas trabajen para varias empresas. Sin embargo, la cobertura de bienestar social para esas personas es mucho menor que la de los empleados regulares a tiempo completo, incluida la atención médica, las pensiones y el seguro de desempleo. [4] Dicho esto, hay una población en crecimiento, con una estimación de 300.000 personas que no están protegidas por el seguro de desempleo, pero se encuentran en condiciones de empleo inestables. [4] Para mejorar el nivel de vida de quienes tienen varios empleos y sostener la economía, el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar va a proponerlo a la Dieta para su posterior debate.
Al dejar un trabajo, los empleados deben recibir un documento denominado "Rishoku-hyo", en el que se indique su número de identificación (el mismo número se utilizará en el futuro), los períodos de empleo y el salario (a qué contribuciones están vinculadas). El motivo de la salida también se documenta por separado.
Las primas se calculan como un porcentaje determinado del salario total de cada trabajador. Según la última revisión de abril de 2016, la tasa de prima del seguro es del 1,10% (el empleador paga el 0,7% y el trabajador el 0,4%), con excepción de algunos tipos de empleos. [8]
Las circunstancias en las que un empleado dejó su puesto afectan la elegibilidad, el momento y el monto de los beneficios. [9] El tiempo durante el cual los trabajadores desempleados pueden recibir beneficios depende de la edad del empleado y de cuánto tiempo ha estado empleado y cotizando. [10]
Se supone que es obligatorio para la mayoría de los empleados a tiempo completo. [11] Si han estado inscritos durante al menos seis meses y son despedidos o despedidos, abandonan la empresa al final de su contrato o su contrato no se renueva, el trabajador ahora desempleado recibirá seguro de desempleo. Si un trabajador renuncia por su propia voluntad, puede tener que esperar entre uno y tres meses antes de recibir algún pago.
En julio de 2016, la tasa de desempleo de Japón era del 3%. [12] La tasa de desempleo de Japón se ha mantenido relativamente baja a lo largo de los años. Sin embargo, julio de 2016 marcó el mínimo histórico en veintiún años. A pesar de este reciente desempleo récord, Japón tiene una disponibilidad de empleos récord. [13] La tasa de desempleo de Japón podría caer aún más en función de su disponibilidad de empleos. [13] El estado de bienestar de Japón utiliza un principio igualitario diseñado para proporcionar ayuda igualitaria a todos los individuos. [14] Este estilo facilita el mantenimiento de un bajo porcentaje de desempleo, un alto porcentaje de disponibilidad de empleos y una economía en crecimiento. [15] Aunque las tasas de desempleo son dinámicas, hay muchas variables intervinientes que se correlacionan con su crecimiento o disminución. [16]
En 2011, el gobierno japonés inició una nueva política de implementación de capacitación ocupacional para trabajadores que desean cambiar de trabajo y para desempleados. [17] Este sistema pretende ser la segunda protección, además del seguro de desempleo, para las personas que tienen dificultades para ingresar a la fuerza laboral. Con una asignación mensual de ¥100,000 y una tasa de tránsito, las personas que están registradas en las oficinas públicas de seguridad del empleo (PESO) pueden recibir capacitación ocupacional y prepararse para su nueva carrera. [18] El nuevo sistema de capacitación laboral categoriza tres tipos diferentes de capacitación, específicamente para solicitantes de empleo, trabajadores empleados y graduados de la escuela secundaria. La mayoría de los trabajadores desempleados encajan en la primera categoría y, según el Manual publicado por el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar, su período de capacitación estándar es de 3 meses a 1 año, que abarca desde jardinería hasta arquitectura. [19] Muchas mujeres indican que estos programas de capacitación laboral las ayudan a hacer la transición de regreso al lugar de trabajo después de quedarse en casa durante años. [20] Pero al mismo tiempo, algunas personas están preocupadas por la calidad de la capacitación brindada. [17]