Un análisis de seguridad laboral ( JSA , por sus siglas en inglés) es un procedimiento que ayuda a integrar los principios y prácticas de seguridad y salud aceptados en una tarea o operación laboral en particular. El objetivo de un JSA es identificar los peligros potenciales de una función específica y recomendar procedimientos para controlar o prevenir estos peligros.
Otros términos que se utilizan a menudo para describir este procedimiento son análisis de riesgos laborales ( JHA ), análisis de tareas peligrosas ( HTA ) y desglose de riesgos laborales .
Los términos "trabajo" y "tarea" se utilizan comúnmente de manera intercambiable para referirse a una tarea específica. Algunos ejemplos de tareas son "operar una amoladora", "utilizar un extintor de agua a presión" o "cambiar una rueda pinchada". Cada una de estas tareas conlleva diferentes riesgos de seguridad que se pueden destacar y solucionar mediante el análisis de seguridad laboral.
Los riesgos laborales se pueden clasificar en seis categorías: [1]
El mecanismo de lesión (MDI) es el medio por el cual se produce una lesión. [2] Es importante porque en ausencia de un MDI no hay peligro. Los mecanismos de lesión comunes son "resbalones, tropiezos y caídas", por ejemplo:
Otros mecanismos comunes de lesión incluyen:
La probabilidad es la frecuencia con la que se espera razonable y realistamente que ocurra un evento en un tiempo determinado, y puede expresarse como probabilidad , frecuencia o porcentaje.
La consecuencia es el resultado de un acontecimiento expresado cualitativa o cuantitativamente, ya sea una pérdida, un perjuicio, una desventaja o una ganancia. Puede haber una variedad de resultados posibles asociados a un acontecimiento. [3]
La consecuencia es la gravedad de la lesión o daño que se puede esperar de manera razonable y realista de la exposición al mecanismo de lesión del peligro que se está evaluando. Un control implementado puede afectar la gravedad de la lesión, pero no tiene efecto sobre la forma en que se produjo la lesión. Por lo tanto, al evaluar el riesgo, la consecuencia sigue siendo la misma tanto para la calificación inicial como para la calificación residual. Las personas tienden inherentemente a sobrestimar la gravedad de la consecuencia al evaluar el riesgo, [3] pero la calificación debe ser razonable y realista.
El riesgo es la combinación de probabilidad y consecuencia. El riesgo en cuestión está directamente relacionado con la probabilidad y la gravedad de un incidente.
La autoridad de gestión de riesgos es el nivel organizativo de la persona autorizada para aceptar un nivel de riesgo específico. Por ejemplo, se pueden asignar distintos niveles de autoridad de gestión de riesgos de la siguiente manera:
El término " tan bajo como sea razonablemente posible " [4], aplicado al análisis de seguridad laboral, significa que no es necesario reducir el riesgo más allá del punto en que el costo de un mayor control se vuelve desproporcionado en relación con cualquier beneficio de seguridad alcanzable. El acrónimo "ALARA" ("tan bajo como sea razonablemente posible ") también se usa comúnmente. [5]
En relación con el deber de garantizar la salud y la seguridad, razonablemente practicable significa aquello que es, o era en un momento particular, razonablemente posible hacer para garantizar la salud y la seguridad, teniendo en cuenta y sopesando todos los asuntos pertinentes, incluyendo: [6]
El PEPE se utiliza para ayudar a identificar los peligros. Es un acrónimo de los cuatro elementos que están presentes en cada tarea del proceso de trabajo:
En este contexto, el proceso se refiere a procedimientos, normas, legislación, instrucciones de trabajo seguro, permisos y sistemas de permisos, evaluaciones de riesgos y políticas. Los factores clave para un proceso eficaz son que los componentes pertinentes estén implementados, sean fáciles de seguir y se revisen y actualicen periódicamente.
Las personas pueden estar expuestas a problemas relacionados con:
Para ayudar a las personas a estar seguras en su lugar de trabajo, es necesario proporcionarles suficiente información, capacitación, instrucciones y supervisión. Las personas pueden:
Se deben seleccionar el equipo, los materiales y las herramientas adecuados para la tarea, y las selecciones incorrectas pueden ser peligrosas en sí mismas.
Los controles son las barreras que se interponen entre las personas o los bienes y los peligros. También se los puede considerar como " barandillas " que evitan que se produzcan impactos negativos.
La eficacia de un control se mide por su capacidad para reducir la probabilidad de que un peligro cause lesiones o daños. Un control puede ser eficaz o no.
Para medir esta eficacia se utilizan varios criterios de control que son:
No existe una forma matemática comúnmente utilizada de combinar múltiples controles para un único peligro a fin de obtener una puntuación que cumpla con el nivel de riesgo aceptable de una organización. En los casos en que el riesgo residual sea mayor que el nivel de riesgo aceptable de la organización, se debe consultar con la autoridad de riesgo pertinente de la organización.
La jerarquía de control es un sistema que se utiliza en la industria para minimizar o eliminar la exposición a peligros. [7] Es un sistema ampliamente aceptado y promovido por numerosas organizaciones de seguridad. Este concepto se enseña a los gerentes de la industria para que se promueva como una práctica estándar en el lugar de trabajo. [7] Se utilizan varias ilustraciones para representar este sistema, la más común es un triángulo. [7]
La jerarquía de los controles de peligros es, en orden descendente de eficacia: eliminación , sustitución , controles de ingeniería , controles administrativos y equipo de protección personal .
Un análisis de seguridad laboral es una evaluación de riesgos documentada que se desarrolla cuando la política de la empresa exige que los empleados lo hagan. Es posible que se requiera la identificación de los peligros en el lugar de trabajo y una evaluación de dichos peligros antes de cada trabajo.
Los análisis generalmente se desarrollan cuando así lo indica un supervisor, cuando lo indica el uso de una evaluación de riesgos de primer nivel y cuando un peligro asociado con una tarea tiene una calificación de probabilidad de "posible" o mayor.
En general, los riesgos laborales de alta probabilidad y consecuencias se abordan mediante un análisis de seguridad laboral. Estos pueden incluir, entre otros, aquellos con antecedentes o potencial de causar lesiones, daños o perjuicios, como los que implican:
Es importante que los empleados comprendan que no es el formulario JSA lo que los mantendrá seguros en el trabajo, sino el proceso que representa. De poco sirve identificar los peligros y diseñar controles si estos no se implementan. Los trabajadores nunca deben verse tentados a "firmar" la parte inferior de un JSA sin antes leerlo y comprenderlo.
Los JSAs son documentos cuasi legales y a menudo se utilizan en investigaciones de incidentes y casos judiciales.
El análisis suele ser elaborado por el grupo de trabajo que realizará la tarea. Cuanto más mentes y experiencia se apliquen al análisis de los peligros de un trabajo, más probabilidades hay de que el grupo de trabajo tenga éxito en controlarlos. A veces es conveniente revisar un análisis de seguridad del trabajo que se preparó cuando se realizó la misma tarea en una ocasión anterior, pero se debe tener cuidado de garantizar que todos los peligros del trabajo estén controlados para la nueva ocasión. El análisis de seguridad del trabajo suele registrarse en un formato tabular estandarizado con tres o hasta cinco o seis columnas. Cuantas más columnas se utilicen, más profundo será el análisis de seguridad del trabajo. El análisis es subjetivo a lo que implica el puesto que se investiga. Los encabezados de las tres columnas básicas son: paso del trabajo, peligro y controles. Un peligro es cualquier factor que pueda causar daños al personal, a la propiedad o al medio ambiente (algunas empresas también incluyen la pérdida de producción o el tiempo de inactividad en la definición). Un control es cualquier proceso para controlar un peligro. El trabajo se desglosa en los pasos que lo componen. Luego, para cada paso, se identifican los peligros. Finalmente, para cada peligro identificado, se enumeran los controles. En el siguiente ejemplo se analizan los peligros para la tarea de montaje de andamios y soldadura de orejetas de elevación:
Algunas organizaciones añaden columnas para los niveles de riesgo. La calificación de riesgo del peligro antes de aplicar el control se conoce como "calificación de riesgo inherente". La calificación de riesgo del peligro con el control implementado se conoce como calificación de riesgo "residual".
El riesgo, en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo, se define como el «efecto de las incertidumbres sobre los objetivos [8] ». En el contexto de la clasificación de un riesgo, es la correlación entre la «probabilidad» y la «consecuencia», donde la probabilidad es una evaluación cuantitativa de la frecuencia de ocurrencia a lo largo del tiempo, y la consecuencia es una evaluación cualitativa tanto del «mecanismo de la lesión» como de la estimación razonable y realista de la «gravedad de la lesión».
Ejemplo:
Una de las anomalías conocidas en la clasificación de riesgos es que la probabilidad y la gravedad de la lesión se pueden escalar, pero el mecanismo de la lesión no. Esta es la razón por la que el mecanismo de la lesión se combina con la gravedad, para permitir que se otorgue una calificación. [2] El MoI es un factor importante, ya que sugiere los controles obvios.
Otra columna que suele añadirse a un formulario o una hoja de cálculo de JSA es la columna Responsable . La columna Responsable es para el nombre de la persona que pondrá en marcha el control en particular. Definir quién es responsable de poner en marcha los controles que se han identificado en la hoja de cálculo de JSA garantiza que una persona sea responsable de hacerlo.
Una vez completada la hoja de trabajo del JSA, el grupo de trabajo que está a punto de realizar la tarea tendrá una charla informal para analizar los peligros y controles, delegar responsabilidades, asegurarse de que todos los equipos y equipos de protección personal descritos en el JSA estén disponibles, que se comprendan las contingencias como la lucha contra incendios , se acuerden los canales de comunicación y las señales manuales, etc. Luego, si todos en el grupo de trabajo están de acuerdo en que es seguro continuar con la tarea, se puede comenzar el trabajo.
Si en cualquier momento durante la tarea cambian las circunstancias, se debe detener el trabajo (a veces llamado "tiempo muerto por seguridad") y se deben reevaluar los peligros y controles descritos en el JSA y se deben utilizar controles adicionales o idear métodos alternativos. Nuevamente, el trabajo solo debe continuar cuando todos los miembros del grupo de trabajo estén de acuerdo en que es seguro hacerlo.
Una vez finalizada la tarea, suele ser beneficioso tener una reunión de cierre o "reunión posterior" para analizar las lecciones aprendidas a fin de que puedan incorporarse al JSA la próxima vez que se emprenda la tarea.
