El segundo gobierno de Azarov ( en ucraniano : Другий уряд Миколи Азарова , Druhyi uriad Mykoly Azarova ) fue el gobierno de Ucrania desde el 24 de diciembre de 2012 hasta el 28 de enero de 2014. [1] Se disolvió en medio de las protestas de Euromaidán . [2] Los ministros (excepto el primer ministro Mykola Azarov , que fue reemplazado por el viceprimer ministro Serhiy Arbuzov (ex officio), [3] continuaron brevemente como gobierno interino. [3] [4] El 27 de febrero de 2014, el parlamento de Ucrania aprobó una resolución para destituir formalmente al gobierno. [5]
El 3 de diciembre de 2012, el primer gobierno de Azarov se convirtió en un gobierno interino después de que el presidente ucraniano Viktor Yanukovich aceptara la renuncia del primer ministro Mykola Azarov y su gobierno luego de las elecciones parlamentarias del 28 de octubre de 2012. [6] Varios miembros del gobierno, incluido el primer ministro Azarov, fueron elegidos para el parlamento en esas elecciones. [ 6] Para obtener estos mandatos parlamentarios, estaban obligados a presentar documentos sobre el despido de su trabajo anterior a la Comisión Electoral Central dentro de los 20 días posteriores a la elección (antes del 3 de diciembre). [7]
El 9 de diciembre de 2012, Yanukovych nominó a Azarov para un nuevo mandato como primer ministro. [8] Esta nominación fue aprobada por el parlamento el 13 de diciembre de 2012. [9] Según Svoboda, que votó absolutamente en contra de Azarov, su nombramiento es ilegal al menos debido a tal tecnicismo en la ley de Ucrania que requiere que el presidente de Ucrania esté físicamente presente en la sala de sesiones del parlamento durante la aprobación de su candidatura por la Verkhovna Rada . [10] La diputada popular de Ucrania de la facción parlamentaria UDAR , Iryna Herashchenko , declaró que todos los nombramientos políticos que tuvieron lugar ese día son un "soborno político" del partido de poder ( Partido de las Regiones ) al Partido Comunista de Ucrania . [10] El 4 de diciembre de 2012, nueve días antes del nombramiento de Azarov, un diputado popular de Ucrania del Partido Comunista de Ucrania Spiridon Kilinkarov insistió en el programa de entrevistas políticas Syohodni. En el canal de televisión ucraniano TVi se informó que los comunistas no votarán en absoluto por ningún candidato del Partido de las Regiones a primer ministro de Ucrania . [11] El 13 de diciembre, absolutamente todos los miembros del Partido Comunista de Ucrania votaron a la vez por la candidatura de Mykola Azarov a primer ministro de Ucrania.
El 24 de diciembre de 2012, el presidente Yanukovych nombró al segundo gobierno de Azarov (Ukase Presidencial #726/2012 [12] ). [1] La coalición del Partido de las Regiones y Ucrania – ¡Adelante!, tal como está ahora en el gobierno, fue prevista y mencionada por el estudio de televisión ucraniano Kvartal 95 en octubre de 2012 en uno de sus episodios del programa Evening Quarter. [13]
Según Anders Åslund , el gobierno se enfrentaba a tres grandes tareas: gobernar, romper el aislamiento exterior de Ucrania y rescatar al país de una situación financiera vulnerable. [14] En diciembre de 2012, observó que había "pocas razones para creer que pudiera resolver cualquiera de estas tres tareas". [14]
El líder de la facción del Partido Comunista, Petro Symonenko, declaró el 28 de diciembre de 2012 que el Partido Comunista de Ucrania y el Partido de las Regiones no habían concluido ningún acuerdo relativo al apoyo comunista a la candidatura de Mykola Azarov para el puesto de Primer Ministro, pero que su partido había apoyado esta nominación porque Azarov les había dicho que su gobierno estaba listo para implementar el programa de adhesión de Ucrania a la Unión Aduanera de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia . [15] Symonenko agregó que si Azarov no cumplía la promesa de unirse a esta unión aduanera, los comunistas iniciarían su renuncia. [15]
En 2013, el gobierno logró sobrevivir dos veces al voto de censura del parlamento ucraniano hasta que finalmente el presidente de Ucrania aceptó la dimisión del primer ministro de Ucrania, Mykola Azarov, a principios de 2014.
La primera vez que el Parlamento votó fue el 19 de abril de 2013. [16]
La segunda votación del Parlamento tuvo lugar el 3 de diciembre de 2013. [17]
Después de semanas de protestas y enfrentamientos en el Euromaidán , durante los cuales murieron civiles , el primer ministro Azarov presentó su carta de renuncia el 28 de enero de 2014. [18] Según su gabinete, Azarov dijo que "para crear oportunidades adicionales para el compromiso sociopolítico, en aras de la solución pacífica del conflicto, he tomado la decisión personal de pedirle al presidente ucraniano que acepte mi renuncia al cargo de primer ministro ucraniano". [19] Según la constitución ucraniana, esto significaba que todo el gobierno había renunciado. [3] Posteriormente, el presidente aceptó la renuncia y firmó un decreto de destitución del gabinete, que no entraría en vigor hasta que la Verhovna Rada aprobara un nuevo gabinete. Por lo tanto, el segundo gobierno de Azarov continuó como un gobierno interino. [3] El primer ministro Azarov fue reemplazado por el viceprimer ministro Serhiy Arbuzov . [3] Pero según la ley ucraniana, el gabinete podría implementar sus funciones por no más de 60 días. [4]
El acuerdo de compromiso del 21 de febrero de 2014 entre el presidente Yanukovich y la oposición estipulaba que se formaría un nuevo gobierno de unidad nacional en el plazo de diez días. [20] También el 21 de febrero de 2014 el parlamento destituyó al Ministro del Interior Vitaliy Zakharchenko . [21]
El 22 de febrero de 2014, el parlamento ucraniano nombró a Oleksandr Turchynov como coordinador del Gabinete de Ucrania (Serhiy Arbuzov no fue destituido de su cargo). [22] [23] El mismo día, la Verjovna Rada adoptó una serie de leyes que nombraban comisionados parlamentarios para controlar varias agencias estatales como el Ministerio de Defensa ( Volodymyr Zamana ), [24] el Servicio de Seguridad de Ucrania ( Valentyn Nalyvaichenko ) [25] y la oficina del Fiscal General ( Oleh Makhnitsky ). [26] El parlamento también nombró a Arsen Avakov como Ministro interino de Asuntos Internacionales. [27] [28] [29] También el 22 de febrero de 2014, el parlamento expresó su censura al Fiscal General de Ucrania Viktor Pshonka tras su destitución del cargo. [30]
El 23 de febrero de 2014, la Verjovna Rada destituyó a la ministra de Sanidad, Raisa Bohatyriova . [31] También destituyó al ministro de Educación y Ciencia, Dmytro Tabachnyk . [32] El 24 de febrero de 2014 (votación repetida el 24 de febrero), el ministro de Asuntos Exteriores, Leonid Kozhara, fue destituido por el Parlamento [33] y el Parlamento decidió destituir a la ministra de Política Social, Natalia Korolevska , y al ministro de Cultura, Leonid Novokhatko . [34]
El 27 de febrero de 2014, el parlamento de Ucrania aprobó una resolución para destituir al gobierno. [5] Inmediatamente después se designó a los nuevos miembros del gabinete del gobierno de Yatsenyuk . [35]
En diciembre de 2013, el FMI afirmó que la combinación de políticas del gobierno ucraniano había “generado grandes desequilibrios externos y fiscales” y que esto había “contribuido a profundizar la recesión en el país”. [36]
Cuando el gabinete tomó juramento el 24 de diciembre de 2012; hasta el 5 de febrero de 2013 los puestos de Ministro de Cultura y Ministro de Política Industrial estuvieron vacantes. [37] [38] El 28 de febrero de 2013 el presidente Viktor Yanukovych reorganizó el Ministerio de Educación y Ciencia, Juventud y Deportes y el Servicio Estatal de Juventud y Deportes, creando un Ministerio de Educación y el (nuevo) Ministerio de Juventud y Deportes. [39] El 2 de julio de 2013 Oleksandr Lavrynovych fue elegido miembro del Consejo Supremo de Justicia de Ucrania . [40] Olena Lukash reemplazó a Lavrynovych como Ministra de Justicia 2 días después. [41]
Después de que el 28 de enero de 2014 el Primer Ministro Mykola Azarov fuera reemplazado por el Viceprimer Ministro Serhiy Arbuzov, todos los ministros del gabinete mantuvieron sus puestos y continuaron como gobierno interino . [4] [3] [42]