El segundo gobierno de Azarov ( ucranio : Другий уряд Миколи Азарова , Druhyi uriad Mykoly Azarova ) fue el gobierno de Ucrania del 24 de diciembre de 2012 al 28 de enero de 2014. [1] Se disolvió en medio de las protestas de Euromaidán . [2] Los ministros (excepto el primer ministro Mykola Azarov , que fue reemplazado por el viceprimer ministro Serhiy Arbuzov (ex officio), [3] continuaron brevemente como gobierno provisional. [3] [4] El 27 de febrero de 2014, el parlamento de Ucrania aprobó una resolución destituir formalmente al gobierno [5] .
El 3 de diciembre de 2012, el primer gobierno de Azarov se convirtió en gobierno interino después de que el presidente ucraniano Viktor Yanukovich aceptara la dimisión del primer ministro Mykola Azarov y su gobierno tras las elecciones parlamentarias del 28 de octubre de 2012 . [6] Varios miembros del gobierno, incluido el Primer Ministro Azarov, fueron elegidos para el parlamento en esa elección. [6] Para obtener estos mandatos parlamentarios, estaban obligados a presentar documentos sobre el despido de su trabajo anterior a la Comisión Electoral Central dentro de los 20 días posteriores a las elecciones (antes del 3 de diciembre). [7]
El 9 de diciembre de 2012, Yanukovich nominó a Azarov para un nuevo mandato como primer ministro. [8] Esta nominación fue aprobada por el parlamento el 13 de diciembre de 2012. [9] Según Svoboda, que votó absolutamente en contra de Azarov, su nombramiento es ilegal al menos debido a tal tecnicismo en la ley de Ucrania que requiere que el presidente de Ucrania sea físicamente presente en la sala de sesiones del parlamento durante la aprobación de su candidatura por la Verjovna Rada . [10] La diputada popular de Ucrania de la facción parlamentaria UDAR , Iryna Herashchenko , afirmó que todos los nombramientos políticos que tuvieron lugar ese día son un "soborno político" del partido del poder ( Partido de las Regiones ) al Partido Comunista de Ucrania . [10] El 4 de diciembre de 2012, nueve días antes del nombramiento de Azarov, un diputado popular de Ucrania del Partido Comunista de Ucrania, Spiridon Kilinkarov, insistió en el programa de entrevistas políticas Syohodni. Pro holovne en el canal de televisión ucraniano TVi que los comunistas no votarán en absoluto por ningún candidato a primer ministro de Ucrania del Partido de las Regiones . [11] El 13 de diciembre, absolutamente todos los miembros del Partido Comunista de Ucrania votaron al unísono a favor de la candidatura de Mykola Azarov como Primer Ministro de Ucrania.
El 24 de diciembre de 2012, el presidente Yanukovych nombró el segundo gobierno de Azarov (Presidential Ukase #726/2012 [12] ). [1] La coalición del Partido de las Regiones y Ucrania – ¡Adelante! tal como está ahora en el gobierno fue previsto y mencionado por el estudio de televisión ucraniano Kvartal 95 en octubre de 2012 en uno de sus episodios de Evening Quarter. [13]
Según Anders Åslund , el gobierno se enfrentaba a tres grandes tareas: gobernar, romper el aislamiento exterior de Ucrania y salvar al país de una situación financiera vulnerable. [14] En diciembre de 2012, observó "pocas razones para creer que pueda resolver cualquiera de estas tres tareas". [14]
El líder de una facción del Partido Comunista, Petro Symonenko, declaró el 28 de diciembre de 2012 que el Partido Comunista de Ucrania y el Partido de las Regiones no habían celebrado ningún acuerdo sobre el apoyo comunista a la candidatura de Mykola Azarov para el puesto de Primer Ministro, pero que su partido había apoyado esta nominación porque Azarov les había dicho que su gobierno estaba dispuesto a implementar el programa de adhesión de Ucrania a la Unión Aduanera de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia . [15] Symonenko añadió que si Azarov no cumpliera la promesa de que Ucrania se uniera a esta unión aduanera, los comunistas iniciarían su dimisión. [15]
En 2013, el gobierno logró sobrevivir dos veces al voto de censura del parlamento ucraniano hasta que finalmente el presidente de Ucrania aceptó la dimisión del primer ministro de Ucrania, Mykola Azarov, a principios de 2014.
La primera vez que el parlamento votó fue el 19 de abril de 2013. [16]
La segunda vez que el parlamento votó el 3 de diciembre de 2013. [17]
Después de semanas de protestas y enfrentamientos en Euromaidan , durante los cuales murieron civiles , el Primer Ministro Azarov presentó su carta de renuncia el 28 de enero de 2014. [18] Según su gabinete, se citó a Azarov diciendo que "para crear oportunidades adicionales para la sociedad -compromiso político, en aras de la solución pacífica del conflicto, he tomado la decisión personal de pedir al presidente de Ucrania que acepte mi dimisión del cargo de primer ministro de Ucrania". [19] Según la constitución ucraniana, esto significaba que todo el gobierno había dimitido. [3] Posteriormente, el presidente aceptó la renuncia y firmó un decreto destituyendo al gabinete, decreto que no entraría en vigor hasta que la Verhovna Rada aprobara un nuevo gabinete. De ahí que el segundo gobierno de Azarov continuara como gobierno interino. [3] El primer ministro Azarov fue reemplazado por el viceprimer ministro Serhiy Arbuzov . [3] Pero según la ley ucraniana el gabinete podría implementar sus funciones por no más de 60 días. [4]
El acuerdo de compromiso del 21 de febrero de 2014 entre el presidente Yanukovych y la oposición estipulaba que se formaría un nuevo gobierno de unidad nacional en un plazo de diez días. [20] También el 21 de febrero de 2014, el parlamento destituyó al Ministro del Interior, Vitaliy Zakharchenko . [21]
El 22 de febrero de 2014, el parlamento ucraniano nombró a Oleksandr Turchynov coordinador del Gabinete de Ucrania (Serhiy Arbuzov no fue destituido de su cargo). [22] [23] El mismo día, la Verjovna Rada adoptó una serie de leyes que designaban comisionados parlamentarios a cargo de varias agencias estatales como el Ministerio de Defensa ( Volodymyr Zamana ), [24] el Servicio de Seguridad de Ucrania ( Valentyn Nalyvaichenko ) [25] y la Fiscalía General ( Oleh Makhnitsky ). [26] El Parlamento también nombró a Arsen Avakov como Ministro interino de Asuntos Internacionales. [27] [28] [29] También el 22 de febrero de 2014, el parlamento expresó su desconfianza al Fiscal General de Ucrania, Viktor Pshonka, tras su destitución del cargo. [30]
El 23 de febrero de 2014, la Verjovna Rada destituyó a la ministra de Sanidad, Raisa Bohatyriova . [31] También destituyó al Ministro de Educación y Ciencia, Dmytro Tabachnyk [32] El 24 de febrero de 2014 (revotado el 24 de febrero) el Ministro de Asuntos Exteriores, Leonid Kozhara, fue destituido por el parlamento [33] y el parlamento adoptó una decisión de destituir al Ministro de Asuntos Sociales. Política Natalia Korolevska y el Ministro de Cultura Leonid Novokhatko . [34]
El 27 de febrero de 2014, el parlamento de Ucrania aprobó una resolución para destituir al gobierno. [5] Inmediatamente siguió el nombramiento de los nuevos miembros del gabinete del gobierno de Yatsenyuk . [35]
En diciembre de 2013, el FMI afirmó que la combinación de políticas del gobierno ucraniano había "generado grandes desequilibrios externos y fiscales" y que esto había "contribuido a profundizar la recesión en el país". [36]
Cuando el gabinete prestó juramento el 24 de diciembre de 2012; hasta el 5 de febrero de 2013, los puestos de Ministro de Cultura y Ministro de Política Industrial estaban vacantes. [37] [38] El 28 de febrero de 2013, el presidente Viktor Yanukovich reorganizó el Ministerio de Educación y Ciencia, Juventud y Deportes y el Servicio Estatal para la Juventud y los Deportes, creando un Ministerio de Educación y el (nuevo) Ministerio de Juventud y Deportes. [39] El 2 de julio de 2013, Oleksandr Lavrynovych fue elegido miembro del Consejo Supremo de Justicia de Ucrania . [40] Olena Lukash reemplazó a Lavrynovych como Ministro de Justicia 2 días después. [41]
Después de que el 28 de enero de 2014 el primer ministro Mykola Azarov fuera reemplazado por el viceprimer ministro Serhiy Arbuzov, todos los ministros del gabinete mantuvieron su puesto y continuaron como gobierno interino . [4] [3] [42]