El secretario de un comité del partido ( en chino :党委书记; pinyin : dǎngwěi shūjì ) es el líder de la organización del Partido Comunista Chino (PCCh) en una provincia, ciudad, aldea u otra unidad administrativa. En la mayoría de los casos, es el cargo político de facto más alto de su área de jurisdicción. El término también puede utilizarse para el puesto de liderazgo de las organizaciones del PCCh en empresas estatales, empresas privadas, empresas de propiedad extranjera, universidades, institutos de investigación, hospitales y otras instituciones del estado. [1] [2] [3]
Después de la Revolución Cultural , el PCCh es responsable de la formulación de políticas y el gobierno es responsable de su ejecución diaria . En cada nivel de jurisdicción, un líder de gobierno sirve junto con el secretario del partido. Por ejemplo, en el caso de una provincia, el secretario del partido provincial es el cargo más alto de facto , pero el gobierno está encabezado por un líder de gobierno llamado "Gobernador" ( chino simplificado :省长; chino tradicional :省長; pinyin : shěng zhǎng ). El Gobernador suele ser el segundo funcionario de mayor rango en el Comité Provincial del partido y tiene el título concurrente de " Secretario Adjunto del Comité del Partido " (chino simplificado:省委副书记; chino tradicional:省委副書記; pinyin: shěng wěi fù shū jì ). Se puede hacer una comparación similar entre los secretarios del partido municipal y los alcaldes a nivel de ciudad, o incluso entre el secretario general del PCCh y el primer ministro del Consejo de Estado a nivel estatal.
Ha habido casos raros en que los cargos de Secretario del Partido y de Gobernador (o Alcalde) fueron ocupados por la misma persona, aunque esta no es la práctica común desde el final de la Revolución Cultural. [ cita requerida ] El Secretario del Partido generalmente es asistido por numerosos Vicesecretarios del Partido.
Hasta los años 1980, el cargo directivo de una organización local del partido se denominaba Primer Secretario y su adjunto Segundo Secretario. [ cita requerida ] Cada organización local del partido tenía su propio Secretariado con numerosos secretarios.
El sistema administrativo dual de partido y gobierno de China, que comienza en el nivel provincial, establece una jerarquía en la que el jefe del partido se encarga de determinar la dirección de la política y los cambios de personal, y el líder del gobierno correspondiente es responsable de implementar la política del partido y organizar el presupuesto anual, así como otros asuntos gubernamentales cotidianos y tareas ceremoniales. La lista de niveles de jefes del partido es la siguiente:
Los secretarios del Partido Comunista a nivel provincial también suelen desempeñarse como presidentes del congreso popular provincial. [4] Por lo general, un alto funcionario del gobierno (el alcalde, el gobernador) también ocupará el puesto de primer vicejefe del partido. [4]
El secretario adjunto del partido (党委副书记) colabora en el trabajo del secretario del partido. En las jurisdicciones provinciales y de la mayoría de las prefecturas, hay dos jefes adjuntos del partido. El jefe adjunto del partido de mayor rango es generalmente también el jefe del gobierno del área de jurisdicción del comité del partido. El otro jefe adjunto del partido es conocido como zhuanzhi fushuji (专职副书记), que literalmente significa "secretario adjunto del partido específicamente designado". Por lo general, el jefe adjunto del partido zhuanzhi es también el jefe de la escuela del partido de una jurisdicción determinada. Por ejemplo, en la provincia de Sichuan, el secretario del partido encabeza el comité del partido, mientras que el gobernador de Sichuan es el jefe adjunto del partido de mayor rango, y el jefe adjunto del partido "específicamente designado" ocupa el puesto inmediatamente siguiente al gobernador en precedencia.
En casi todas las instituciones del Estado que no forman parte formalmente de la organización del Partido Comunista existen "ramas del Partido" o " grupos del Partido " (党组; dangzu ). Entre ellas se encuentran los órganos gubernamentales, los congresos populares, los ministerios, los departamentos provinciales y municipales, etc. Estas organizaciones se crean por mandato de un comité del Partido y sirven para garantizar que se sigan las directrices políticas generales del Partido en cada institución respectiva. Pueden reunirse en reuniones ad hoc para estudiar documentos o discursos del Partido o llevar a cabo "reuniones sobre la vida del Partido" en sus respectivas instituciones, pero no sirven como órgano ejecutivo en los ámbitos en los que residen.
El secretario de la rama del partido o secretario del grupo del partido (党组书记; dangzu shuji ) es un cargo distinto al del secretario del comité del partido. No tiene la organización elaborada ni la burocracia que es común en un comité del partido. A diferencia de los comités del partido, que informan a los comités del partido originales en un nivel superior de jurisdicción, las ramas del partido son responsables ante el comité del partido que ordenó su creación. [ cita requerida ]
