Los gobiernos de la Autoridad Palestina de junio y julio de 2007 son un pacto de conciliación entre Hamás y Fatah en la Autoridad Palestina . Este acuerdo convocó un consejo (AP) de gabinetes de emergencia dirigidos por Salam Fayyad establecido por el presidente palestino Mahmoud Abbas por decreto presidencial. El primer gobierno de Fayyad se formó el 14 de junio de 2007. Aunque ampliamente apoyado por la comunidad internacional, su creación es controvertida ya que se estableció bajo la Ley Básica que requiere la aprobación del nuevo gobierno por el Consejo Legislativo Palestino . El presidente Abbas ha promulgado algunos artículos de la Ley Básica para permitir que los gabinetes presten juramento con la aprobación del CLP.
El régimen de emergencia reemplazó al efímero Gobierno de Unidad Nacional liderado por Hamás de marzo de 2007 , que fue destituido por el Presidente Abbas después de que Hamás tomara el control de Gaza en junio de 2007.
El gobierno de Fayyad fue rápidamente reconocido por la comunidad internacional como el gobierno legal de la Autoridad Palestina. Fayyad siguió siendo el Primer Ministro de los gobiernos de Cisjordania con sede en Ramallah hasta que fue reemplazado por Rami Hamdallah , quien se convirtió en Primer Ministro del Gobierno de la Autoridad Palestina en junio de 2013 .
En junio de 2007 , el presidente Abbas declaró el estado de emergencia mediante un decreto presidencial y destituyó al Gobierno de Unidad Nacional de 2007 liderado por Haniyeh, que incluía a la facción Fatah de Abbas y a varios otros partidos. [1] Luego, nombró un gabinete de emergencia y suspendió artículos de la Ley Básica para eludir la necesaria aprobación del PLC. [1] [2]
Los abogados de alto rango que redactaron la Ley Básica dijeron que el Presidente Abbas se excedió en sus poderes al designar un gobierno de emergencia para reemplazar a un gabinete dirigido por Hamás sin la aprobación del CLP. Aunque tenía el poder de destituir a Haniyeh como Primer Ministro, la ley no le otorgaba el poder de designar un nuevo gobierno sin la aprobación del CLP ni el derecho a suspender artículos de la Ley Básica. [3] El gabinete destituido de Haniyeh debería haber permanecido como administración interina hasta que Abbas consiguiera la aprobación del CLP para un nuevo gobierno. Además, un decreto presidencial dura 30 días, prorrogables sólo con la aprobación del CLP. Nathan Brown dijo: "Estas son violaciones absolutas y claras. Él no tiene autoridad alguna para designar un gobierno de emergencia". [2]
El 14 de junio de 2007, el presidente Abbas declaró el estado de emergencia, destituyó al gobierno de unidad nacional de la Autoridad Palestina dirigido por Hamás y encargó a Salam Fayyad que formara un gobierno provisional. El gobierno de emergencia de 16 miembros de Fayyad (descrito como el duodécimo gobierno) se instaló el mismo día. [1] Sólo dos miembros del gobierno anterior, el propio Fayyad y Khouloud Daibes , mantuvieron sus carteras en el nuevo gobierno. [4]
El gobierno de Fayyad fue reconocido inmediatamente por la comunidad internacional como el gobierno legal de la Autoridad Palestina [5] . La comunidad internacional había boicoteado a los gobiernos anteriores dirigidos por Hamás y había desviado la ayuda internacional directamente a Abbas o a organizaciones de ayuda humanitaria. Sin embargo, estaba dispuesta a trabajar con el nuevo gobierno de la AP [6] [7] [8] .
Según un informe de Human Rights Watch , el Gobierno ordenó un boicot a los sectores de seguridad, judicial y otros sectores gubernamentales en Gaza y ordenó a sus empleados que se quedaran en casa si querían cobrar. El Presidente Abbas y Fatah apoyaron los cierres de la frontera de Gaza y las restricciones al suministro de electricidad y combustible por parte de Israel . [9] Según funcionarios de seguridad palestinos en Cisjordania, Israel los había ayudado desde junio de 2007 en su lucha común contra Hamás . La cooperación con Israel generó una visión común entre los palestinos de Cisjordania de que las fuerzas del Presidente Abbas son los “subcontratistas de la ocupación”. El informe de Human Rights Watch afirma además que el nuevo gobierno cometió graves abusos de los derechos humanos, pero también el gobierno de Hamás en Gaza . [9]
El 13 de julio de 2007, el estado de excepción expiró de conformidad con la Ley Básica y el Presidente Abbas emitió un nuevo decreto para mantenerlo vigente. El gobierno de Fayyad siguió funcionando como gobierno interino. [10]
El 22 de julio de 2007, el Primer Ministro Fayyad presentó su gobierno (descrito como el 13º gobierno) para la aprobación del PLC. [10] Fayyad también presentó los principios y objetivos de su gobierno, y enfatizó que su gobierno se basaría, entre otras cosas, en la Iniciativa de Paz Árabe y en "todas las resoluciones internacionales pertinentes", y que el gobierno honraría los acuerdos hechos con Israel. [10] El segundo gobierno de Fayyad fue idéntico al primer gobierno de Fayyad del 14 de junio. [11] Sin embargo, como el requisito de quórum del PLC no se pudo cumplir, ya que los miembros de Hamás estaban boicoteando al PLC, la aprobación se dio en una sesión "extraordinaria".
Junio a julio de 2007 [4] [11]