La ampliación de la Unión Europea en 1995 vio a Austria , Finlandia y Suecia acceder a la Unión Europea (UE). Esta fue la cuarta ampliación de la UE y entró en vigor el 1 de enero de ese año. También se conoce como la Ronda de Ampliación de la EFTA [1]. Todos estos estados fueron miembros anteriores de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) y tradicionalmente habían estado menos interesados en unirse a la UE que otros países europeos. Noruega había negociado para unirse junto con los otros tres, pero tras la firma del tratado, el electorado noruego rechazó la membresía en el referéndum nacional de 1994 . Suiza también solicitó su membresía el 26 de mayo de 1992, pero la retiró después de un resultado negativo en un referéndum el 6 de diciembre de 1992 (y eso no cambió después de un segundo resultado negativo en un referéndum el 4 de marzo de 2001).
Los tres estados, más Noruega y Suiza (que nunca se unieron debido a los resultados de su referéndum) comenzaron a buscar vínculos más fuertes con la UE (que era la Comunidad Económica Europea (CEE) antes de 1993) hacia finales de la década de 1980 por tres razones principales. : la crisis económica de los años 80 en Europa, las dificultades de las empresas de la AELC para exportar a la UE y el fin de la Guerra Fría. [2]
Después de la década de 1970, Europa experimentó una crisis que llevó a los líderes a lanzar el Acta Única Europea que crearía un mercado único en 1992. El efecto de esto fue que a los estados de la AELC les resultó más difícil exportar a la CEE y a las empresas (incluidas las grandes corporaciones de la AELC) como Volvo ) deseaban reubicarse en el nuevo mercado único, empeorando la crisis para la AELC. Los estados de la AELC comenzaron a discutir vínculos más estrechos con la CEE a pesar de su impopularidad interna. [2]
Finalmente, Austria, Finlandia y Suecia fueron neutrales en la Guerra Fría , por lo que ser miembro de una organización que desarrollara una política exterior y de seguridad común sería incompatible con eso. A medida que se eliminó ese obstáculo, el deseo de aspirar a ser miembro se hizo más fuerte. [2]
Sin embargo, la membresía todavía era impopular a nivel interno y la entonces CEE tampoco estaba interesada en otra ampliación. La CEE había comenzado a trabajar en la creación de una moneda común y no quería que una nueva ampliación desviara su atención de ese proyecto. El presidente de la Comisión, Jacques Delors , propuso el Espacio Económico Europeo para dar a la AELC acceso al mercado interno de la UE sin ser miembro pleno. Si bien no tendrían voz y voto en la creación de la legislación de la UE, sería más fácil venderla a sus electores. [2]
Sin embargo, las empresas no aceptaron que los miembros del EEE fueran miembros iguales del mercado único y los flujos de inversión no volvieron a la normalidad. Los grandes fabricantes de Suecia desempeñaron un papel decisivo a la hora de impulsar la política gubernamental hacia la membresía en lugar de permanecer en el EEE, lo que las industrias centradas en la exportación consideraron insuficiente. Las presiones económicas superaron la oposición de larga data de los gobiernos socialdemócratas que veían a la UE como demasiado neoliberal y un peligro para el modelo nórdico . Las empresas sólo se mantuvieron dentro de Suecia mediante devaluaciones de la corona sueca , una estrategia que era insostenible a largo plazo. [2]
El EEE sufrió aún más daños cuando el electorado suizo votó en contra. Austria, Finlandia, Noruega y Suecia solicitaron ser miembros de pleno derecho de la UE y la UE acordó entablar negociaciones. El cambio de opinión de la UE también se debió a la ampliación prevista de la UE hacia países principalmente de Europa central , invitada por la Comisión Europea en 1997 y finalmente completada en 2004, y por lo tanto los miembros ricos de la AELC ayudarían a equilibrar el presupuesto de la UE. [2]
El 30 de marzo de 1994 concluyeron las negociaciones de adhesión con Austria, Suecia, Finlandia y Noruega. Sus tratados de adhesión se firmaron el 25 de junio de ese año. Cada país celebró referendos sobre la entrada que dieron como resultado la entrada de todos excepto Noruega (cuyo segundo referéndum fracasó);
Austria, Finlandia y Suecia se convirtieron en miembros de la UE el 1 de enero de 1995. Suecia celebró sus elecciones al Parlamento Europeo para sus eurodiputados ese mismo año, el 17 de septiembre. Al año siguiente, Austria celebró sus elecciones el 13 de octubre y Finlandia el 20 de octubre.
Austria, Suecia y Finlandia se convirtieron en miembros el 1 de enero de 1995, pero algunas áreas de cooperación en la Unión Europea se aplazaron para una fecha posterior. Estos son:
El impacto de la ampliación de 1995 fue menor que el de la mayoría, ya que los miembros eran ricos y ya estaban culturalmente alineados con los miembros existentes. Sin embargo, creó un bloque nórdico en el Consejo, con Suecia y Finlandia respaldando a Dinamarca en cuestiones ambientales y de derechos humanos (que Austria también respaldó) y los países nórdicos también pidieron la membresía de los estados bálticos . Como contribuyentes netos al presupuesto de la UE, también aumentaron la voz a favor de la reforma presupuestaria. [2]
Antes de la ampliación de 1995, la UE tenía diez idiomas tratados: alemán, danés, español, francés, griego, irlandés, italiano, holandés, inglés y portugués. Sin embargo, debido a la ampliación de 1995, se agregaron dos nuevos idiomas oficiales: el sueco (que es un idioma oficial tanto de Suecia como de Finlandia) y el finlandés.
Esta ampliación comenzó a mostrar los problemas con la estructura institucional de la UE, como el tamaño de la Comisión (con trabajos menores que insultan al estado que los recibe) y las reglas de votación del Consejo, lo que significa que los estados que representan el 41% de la población podrían perder la votación. Esto resultó en el aumento de la minoría de bloqueo en el Consejo y la pérdida del segundo Comisario Europeo de los estados más grandes . También comenzó la planificación de nuevos tratados de modificación para preparar al bloque para la próxima ampliación. [2]