Caltongate (ahora conocida como New Waverley Square) es el proyecto de remodelación del centro de la ciudad más grande de Edimburgo desde el siglo XVIII. [1] Propuesto por primera vez en 2005, se necesitaron nueve años para que el Consejo de Edimburgo le diera el visto bueno, [2] después de la perturbación causada por la crisis financiera de 2007-2008 . El nombre Caltongate combina Canongate y Calton Hill , ya que el área se encuentra en Canongate y mira directamente a Calton Hill. Caltongate se encuentra dentro del casco antiguo de Edimburgo , que fue reconocido como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1994. [1] La construcción comenzó en 2014 y aún no se ha completado.
Esta sección se refiere al contexto posterior al siglo XVIII relevante para el desarrollo de Caltongate. Si busca una revisión más completa de la historia de esta región, se recomienda la sección 3 de este artículo.
En 1817, el sitio del desarrollo de Caltongate en New Street se construyó inicialmente como New Street Gasworks junto con el aumento del gas de carbón junto con la revolución industrial . [3] Debido a un aumento posterior de la contaminación por carbón, así como a la ausencia de una monarquía escocesa y la disolución del Parlamento de Escocia después de las Actas de Unión de 1707 , [3] el estatus de Canongate se redujo y se convirtió en un lugar principalmente funcional. -barrio de clase. [3] Esto se refleja en el alto nivel de inversión en viviendas sociales en Canongate en la primera mitad del siglo XX. [1]
En 1928, la fábrica de gas de New Street había sido demolida y esta zona se convirtió en una estación de autobuses. En 1996, la estación de autobuses ya no estaba en uso y era sede del The Bongo Club, dirigido por la organización benéfica artística Out of the Blue. [4] En diciembre de 2003, se concedió el permiso de planificación completo para reconstruir la antigua estación de autobuses New Street. [5] En septiembre de 2006 se inició la demolición de la estación de autobuses. [6]
La construcción del moderno edificio del Parlamento escocés en la misma calle que el Palacio de Holyrood y la vecina sede del Consejo de la ciudad de Edimburgo, valorada en £ 50 millones [7], sentó un precedente para el desarrollo moderno en el área de Canongate. Un cuestionario dirigido al público en 2006 identificó que el 89% de las personas estaban de acuerdo en que el área alrededor del sitio de Caltongate necesitaba generación. [8]
Mountgrange Capital PLC compró New Street Bus Depot por £ 20 millones en 2004, [9] y en noviembre de 2005 el Ayuntamiento se deshizo del edificio Canongate Venture, el edificio Council Depot y los arcos de Jeffrey Street para Mountgrange, que luego propuso "Caltongate ". [8] Allan Murray Architects (también responsable de la controvertida construcción del St James Quarter ) [9] ganó el contrato para diseñar el desarrollo. Hubo una serie de actividades de planificación previa que tuvieron lugar a lo largo de los años 2004-2005 en las que se consultó a "partes interesadas clave, "asesores" y "diversos grupos de interés". [8] También se redactó un plan maestro [10] para "maximizar las oportunidades para el área" [8] Esto llevó a la propuesta de inclusión de un proceso de planificación más detallado y otros elementos físicos en Caltongate, como viviendas asequibles. [8] Este supuestamente sería un plan de £300 millones. [11]
Los detalles de la propuesta se publicaron por primera vez en el Edinburgh Evening News el 3 de octubre de 2005, [7] y prometieron vincular la sede del Consejo, el Parlamento escocés, Holyrood North y el campus de Moray House. [10] Preveía un "aumento de población", "una nueva plaza pública importante" y una regeneración de Canongate. [10] Hubo una "batalla de cuatro años con los grupos patrimoniales" [12] hasta que se aseguró la planificación el 6 de febrero de 2008. [13] Sin embargo, como consecuencia de la crisis financiera de 2007-2008 , Mountgrange pasó a la administración después de una retirada del apoyo del Banco de Escocia y caída del mercado inmobiliario [6] , que provocaron la paralización de la construcción de Caltongate.
El proyecto fue asumido por Artisan Real Estate Investors en 2009, [14] y pasó por una serie de adaptaciones y solo fue aprobado por estrecho margen por el consejo el 29 de enero de 2014 en una división de 8:6. La propuesta se desvió de su forma original, ofreciendo un 40% menos de viviendas y los edificios comerciales más grandes previstos se habían "dividido en unidades individuales más íntimas, mejorando la apariencia general de la zona". [15] En 2014 se había reducido de un plan de £300 millones a un plan de £150 millones. En este punto, el proyecto pasó de ser "Caltongate" a "New Waverley".
La construcción de 'New Waverley' comenzó a finales de 2014. [16] Los arcos de Waverley debajo de Jeffrey Street comenzaron a albergar negocios a principios de 2016. [17] Arches Artisan Real Estate Investors tenían derecho legal a demoler los edificios catalogados Sailors' Ark y Canongate Aventurarse, pero en cambio se centraron en hoteles, el primero inaugurado por Adagio City en 2016 y el segundo por BrewDog en 2021. Esto es indicativo de los esfuerzos de los defensores del patrimonio. El centro del gobierno del Reino Unido 'Queen Elizabeth House' se inauguró en la primavera de 2020. [18] El complejo de apartamentos Queensberry se completó en 2021 y se encuentra en el lado este del desarrollo de Caltongate, y alberga 66 nuevas casas, casas estilo caballeriza y dúplex, además de Local comercial y de venta al por menor de primer nivel. [19]
En diciembre de 2023 todavía queda un solar vacío en el que se suponía que se encontraba un edificio residencial. [10] En lugar de igualar los planes originales de 87 unidades residenciales, Vita Group [20] ha presentado planes para construir nuevos alojamientos para estudiantes especialmente diseñados, compuestos por pisos compartidos para 65 personas y 224 dormitorios tipo estudio. Además, se han asignado 3 unidades de vivienda asequible, así como 277 m2 de espacio en planta baja para una unidad comercial o comunitaria. [21]
La propuesta de desarrollo fue recibida con reacciones negativas por parte de algunos miembros de la comunidad. Desde la década de 1980, la amenaza de la Ley de Vivienda de 1980 de Thatcher , así como otros desarrollos modernos vecinos, como la sede del Consejo de la ciudad de Edimburgo en 2006, ha significado que la comunidad históricamente de clase trabajadora [3] se muestre escéptica ante el desarrollo moderno. [22]
Como reacción inicial a la propuesta en 2005, hubo organizaciones, tanto de nueva creación como preexistentes, que hicieron campaña y también hicieron declaraciones o informes en contra de la propuesta. Las preocupaciones expresadas a menudo abarcaban lo siguiente:
También conocido como Canongate Community Forum (CCF), SOOT se formó en 2005 como respuesta a la propuesta de desarrollo de Caltongate, [23] después de la aprobación del Fondo Escocés de Investigación y Acción Comunitaria (SCARF). El objetivo principal expresado en su informe era su exigencia de una "consulta comunitaria genuina". [23] En particular, los activistas de SOOT utilizaron "un lenguaje altamente moralizado para desafiar a los partidarios de Caltongate y exigir sus derechos a la consulta". [1] SCARF financió programas para la conmemoración pública: recorridos a pie, conferencias, películas sobre la historia de Canongate, junto con foros públicos donde los ciudadanos podían descubrir su "patrimonio intangible". [22]
La Cockburn Association , una organización benéfica independiente dedicada a la conservación arquitectónica, emitió un comunicado abordando sus principales preocupaciones. [24] En particular, criticaron:
El Fondo del Patrimonio Mundial de Edimburgo presionó a la UNESCO en 2008, [25] lo que llevó al envío de una misión al sitio de Caltongate. En su informe posterior, la UNESCO informó que los sitios patrimoniales de Edimburgo no estaban en peligro y que el Comité del Patrimonio Mundial estaba preocupado por la demolición de los dos edificios catalogados. [26] También pidieron una zona de amortiguamiento alrededor del sitio del Patrimonio Mundial, que ni el comité de planificación ni el Patrimonio Mundial de Edimburgo han puesto en práctica. [27]
Andrew Holmes, director de desarrollo del Ayuntamiento de Edimburgo entre 2000 y 2008, criticó a la UNESCO por su comunicación sólo dentro de su "propia camarilla" a través de "una élite autoproclamada". [28]
A pesar de haber expresado preocupaciones anteriores sobre el plan, Historic Scotland lo apoyó en 2008, con la condición de que trabajaran en estrecha colaboración con los desarrolladores para garantizar que las propuestas fueran sensibles al entorno histórico y a la propiedad del Patrimonio Mundial. [29]
Una crítica universal expresada por todas las organizaciones fue su falta de comunicación con la comunidad local. En respuesta a esto, el consejo dirigió programas de participación comunitaria, incluido un Taller de Planificación para las Partes Interesadas al que sólo se podía acceder mediante invitación en marzo de 2006, antes de un Día de Planificación Comunitaria de puertas abiertas en abril de 2006. [1] Mountgrange también organizó el Grupo de Enlace de Caltongate para actuar como un foro para que los residentes compartan sus preocupaciones. [1] Mountgrange se reunió con la Escocia histórica, el Patrimonio Mundial de Edimburgo, la Asociación Cockburn, la Asociación de la Ciudad Vieja y Arquitectura y Diseño de Escocia para discutir las implicaciones patrimoniales de las propuestas de Caltongate. [8]
Este video también se entregó en formato DVD a residentes y organizaciones en 2007 para convencerlos de los beneficios del desarrollo de Caltongate.
Después de que Mountgrange entró en administración, se detuvo la construcción de Caltongate, lo que proporcionó una segunda vida a la campaña anti-Caltongate.
En marzo de 2017, 5985 personas habían firmado una petición que había comenzado en 2014, [30] impugnando la decisión del consejo de aprobar [15] el "desarrollo Caltongate/New Waverley". En un espíritu de colaboración e innovación, ANTA Architecture presentó incluso una propuesta alternativa que tenía en cuenta los intereses de "ciudadanos, inversores y futuros ocupantes" [31] . Se empleó una estética similar a la que ya se ve en el casco antiguo de Edimburgo y se readaptaron las arcadas .
Después de la crisis económica, la UNESCO emitió una nueva decisión, instando al Estado Parte a hacer todo lo posible para garantizar que se produzcan planes revisados para cualquier desarrollo futuro del sitio de Caltongate que respete la distribución espacial del casco antiguo. [32]
Canongate Venture (Escuela Infantil North Canongate) debía ser reemplazada como parte de un complejo de hotel y centro de conferencias. Surgió una nueva investigación que indica la importancia histórica de esta escuela en la configuración de la Ley de la Infancia de 1908. Debido a esto, hubo presión para conservar el edificio a fin de preservar su importancia cultural. [33] Sean Bradley, presidente del Edinburgh Old Town Development Trust, propuso que el edificio debería convertirse en un centro editorial combinado con un centro de alfabetización. [33] El edificio finalmente no fue demolido y, en diciembre de 2021, reabrió sus puertas como hotel propiedad de la cadena de pubs BrewDog . [34]
El tema de la clase también provocó un debate académico sobre Caltongate. El académico Tooley sostiene que los partidarios del patrimonio de la clase alta lucharon en nombre de la "defensa estética", mientras que los residentes urbanos de clase trabajadora lucharon para mantener la clase trabajadora de su área. [22] Esta división basada en la clase también se ve en los medios de comunicación. En Scotsman, los no residentes son "muy críticos con el diseño", mientras que los residentes locales critican la "previsión de viviendas". [2]
El director general de Artisan, Lukas Nakos, dijo que el desarrollo marcó "un hito importante en la evolución de uno de los desarrollos del centro de la ciudad más desafiantes del Reino Unido". [15] Donald Anderson, líder del consejo municipal de 1999 a 2007, comentó que el área había sido "destinada a la regeneración", especialmente si se considera el contexto del edificio vecino del Parlamento recientemente construido. [22]
La concejala Joanna Mowat también dijo que los planes "no eran lo suficientemente espantosos como para rechazarlos". [27] Esta fue una cita utilizada en artículos de noticias de diversas fuentes para comentar sobre el estado de ánimo que rodea al proyecto Caltongate.
El concejal de los Verdes de Edimburgo, Nigel Bagshaw, describió el desarrollo como "ajeno" al carácter del casco antiguo. [15]
En marzo de 2014, los escritores Irvine Welsh , Alexander McCall Smith y Janice Galloway , el escultor Alexander Stoddart , el artista John Byrne (dramaturgo) y el arquitecto James Simpson escribieron una carta dirigida a los lectores de The Scotsman . Esta carta critica el "ataque a su patrimonio" del desarrollo y registra "ninguna confianza en el Departamento de Planificación de la Ciudad en su forma y membresía actuales". [35]
Los principales cambios publicados en el plan maestro de Mountgrange incluyeron:
El plan maestro también prometió asignar el 25% de sus opciones de vivienda como viviendas asequibles. [5] Para sustituir el espacio dejado por la demolida estación de autobuses de New Street, hubo una propuesta para un proyecto artístico de £ 100.000 para ocupar temporalmente el espacio dado. Sin embargo, esto nunca se hizo realidad. [36]
El exterior de la plaza Waverley presenta piedra arenisca natural, metal y ladrillo. [37] El diseño "crearía nuevos edificios y espacios de la más alta calidad de diseño arquitectónico y urbano que conserven y refuercen el contexto histórico y paisajístico existente". [38]
El desarrollo de New Waverley (Caltongate) ganó tres premios de creación de lugares en 2017, incluido el de mejor proyecto de regeneración, tanto para los Scottish Property Awards como para la Royal Institution of Chartered Surveyors . [39]
El diseño ha sido criticado por haber adoptado una "gubernamentalidad estética": legitimar jerarquías sociales y formas de exclusión. [22] Tooley sostiene que la transformación estética condujo a un "olvido espacializado", donde la identidad comunitaria de Caltongate fue anulada por un marco de urbanismo neoliberal. [22] En otras palabras, la estética moderna recién descubierta puede verse como un ataque político a un barrio de clase trabajadora.
El diseño también fue criticado por su modernidad, por ejemplo, se describió como una "confección modernista de hormigón masiva, rancia y estéril". [17] lo que contradice la imagen histórica del casco antiguo de Edimburgo. Como respuesta, el diseño presenta un revestimiento de color arenisca, haciendo referencia a la arenisca roja natural que se encuentra de manera prominente en la arquitectura de Edimburgo. Los activistas anti-Caltongate también criticaron el diseño de Caltongate como una respuesta directa a la denigración de los líderes de Caltongate de la antigua apariencia "lúgubre" del vecindario. [22]
El plan maestro de Caltongate propuso un sistema de calefacción y refrigeración geotérmico. [10] Esto reduciría las emisiones de carbono en un 30%. Además, el 30% de los materiales se obtendría dentro de un radio de 45 millas y un Plan de Minimización de Residuos de Construcción apuntaría a desviar el 80% o más de los residuos de su eliminación final en vertederos mediante la promoción de la reducción, la reutilización y el reciclaje de los residuos. [10]
El desarrollo Caltongate/New Waverley desalojó a los inquilinos existentes de Canongate, y las viviendas de Canongate 221-229 fueron demolidas después de 2014. [40] El 25% prometido de viviendas asequibles aún no se ha construido junto con el hotel de cinco estrellas a partir de 2023. Hay un terreno baldío que supuestamente albergará alojamiento para estudiantes en el futuro. [20]
Se dice que Queen Elizabeth House, el centro gubernamental, ha trasladado casi 3.000 puestos de trabajo de la administración pública a New Waverley Square. [18]