Las prácticas restaurativas (o PR) son un campo de las ciencias sociales que se ocupa de mejorar y reparar las relaciones y conexiones sociales entre las personas. [1] Mientras que un sistema de mediación social de tolerancia cero prioriza el castigo, la PR privilegia la reparación del daño y el diálogo entre los actores. [2] De hecho, el propósito de RP es construir comunidades saludables, aumentar el capital social , disminuir el crimen y el comportamiento antisocial, reparar daños y restaurar relaciones. [3] Reúne la investigación en una variedad de campos de las ciencias sociales, incluida la educación , la psicología , el trabajo social , la criminología , la sociología , el desarrollo organizacional y el liderazgo . La popularidad de la RP ha ido creciendo desde principios de la década de 2000 y existen diversos enfoques. [4]
La ciencia social de las prácticas restaurativas ofrece un hilo conductor para unir la teoría, la investigación y la práctica en diversos campos como la educación, el asesoramiento, la justicia penal, el trabajo social y la gestión organizacional. Individuos y organizaciones en muchos campos están desarrollando modelos y metodologías y realizando investigaciones empíricas que comparten la misma premisa implícita, pero a menudo desconocen los puntos comunes de los esfuerzos de cada uno. [4]
En la educación, las prácticas restaurativas, como los círculos y grupos, brindan oportunidades para que los estudiantes compartan sus sentimientos, establezcan relaciones y resuelvan problemas, y cuando hay malas acciones, desempeñen un papel activo para abordar lo malo y corregir las cosas. [5] Se ha descubierto que las escuelas que implementan prácticas restaurativas (PR) brindan entornos escolares seguros mediante la construcción de relaciones de calidad y una comunidad de apoyo. [6] Además, los educadores urbanos que llevan a cabo RP han observado una disminución en los problemas disciplinarios y el ausentismo, un mayor sentido de comunidad, así como un aumento en la seguridad escolar y el tiempo de instrucción. [7]
Por ejemplo, en la justicia penal, los círculos restaurativos y las conferencias restaurativas permiten que las víctimas, los delincuentes y sus respectivos familiares y amigos se reúnan para explorar cómo todos han sido afectados por un delito y, cuando sea posible, decidir cómo reparar el daño y cumplir con sus obligaciones. sus propias necesidades. [8] En el Sistema de Justicia Penal de Inglaterra (CJS), las prisiones utilizan la RP para estimular interacciones sociales positivas y disminuir la tensión cuando surgen desafíos situacionales. [9] Introducida en la década de 1990 en algunos de los CJS de Europa, la PR ha mejorado las relaciones entre los residentes de las prisiones y sus familiares a través de intervenciones familiares restaurativas. [9]
En el trabajo social, los procesos de toma de decisiones en grupo familiar (FGDM) o de conferencia de grupo familiar (FGC) permiten a las familias extendidas reunirse en privado, sin profesionales en la sala, para elaborar un plan para proteger a los niños de sus propias familias de más violencia y abandono o para evitar la colocación residencial fuera de sus propios hogares. [10]
Estos diversos campos emplean diferentes términos, todos los cuales caen bajo la rúbrica de prácticas restaurativas: en el campo de la justicia penal la frase utilizada es "justicia restaurativa"; [11] en trabajo social el término empleado es "empoderamiento"; [12] en educación, se habla de "disciplina positiva" [13] o "el aula receptiva"; [14] y en el liderazgo organizacional se hace referencia a la "gestión horizontal" [15] . La ciencia social de las prácticas restaurativas reconoce todas estas perspectivas y las incorpora a su alcance.
El uso de prácticas restaurativas tiene el potencial de:
Las prácticas restaurativas tienen sus raíces en la justicia restaurativa , una forma de ver la justicia penal que enfatiza reparar el daño causado a las personas y las relaciones en lugar de solo castigar a los infractores. [11]
En el contexto moderno, la justicia restaurativa se originó en la década de 1970 como mediación o reconciliación entre víctimas y delincuentes. En Elmira, Ontario, Canadá, cerca de Kitchener, en 1974 Mark Yantzi, un oficial de libertad condicional, organizó que dos adolescentes se reunieran directamente con sus víctimas después de una ola de vandalismo y aceptaran una restitución. La respuesta positiva de las víctimas condujo al primer programa de reconciliación entre víctimas y delincuentes del mundo, en Kitchener, con el apoyo del Comité Central Menonita y la colaboración con el departamento de libertad condicional local. [8] [17] Posteriormente, el concepto adquirió varios nombres, como mediación víctima-infractor y diálogo víctima-infractor a medida que se extendía por América del Norte y Europa durante las décadas de 1980 y 1990. [18]
La justicia restaurativa hace eco de prácticas antiguas e indígenas empleadas en culturas de todo el mundo, desde los nativos americanos [19] [20] y las Primeras Naciones [21] hasta las africanas, [22] asiáticas, [23] celtas, hebreas, [24] [25 ] Árabe [24] y muchos otros.
Con el tiempo, la justicia restaurativa moderna se amplió para incluir también comunidades de atención, con familiares y amigos de víctimas y delincuentes participando en procesos colaborativos llamados conferencias y círculos. Las conferencias abordan los desequilibrios de poder entre la víctima y el delincuente al incluir partidarios adicionales. [26] En la década de 2010, los gobiernos federal y local de los EE. UU., así como organizaciones comunitarias, solicitaron a las escuelas que redujeran las tasas de suspensión. Para brindar una alternativa a las medidas disciplinarias como la suspensión, los grandes distritos escolares urbanos, como las Escuelas Públicas de la Ciudad de Nueva York y el Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles, comenzaron a implementar RP. [27]
Un aspecto importante de cualquier práctica restaurativa es la neutralidad. Aunque la práctica restaurativa tiene como objetivo resolver problemas dentro de un grupo, se supone que facilitar la resolución debe ser imparcial. Por lo tanto, es importante que los facilitadores de cualquier práctica restaurativa sean neutrales ante la situación en cuestión. [28] Algunos investigadores también clasifican el estudio de la práctica restaurativa a través del concepto de proceso y valores. En este marco, proceso se refiere a las acciones específicas tomadas para reparar daños y/o construir comunidad. Los valores se refieren a los principios generales que guían esas acciones y que difieren de la justicia más tradicional que puede ser punitiva. [29]
La conferencia de grupos familiares (FGC) comenzó en Nueva Zelanda en 1989 como respuesta a las preocupaciones de los nativos maoríes por el número de hijos que los tribunales sacaban de sus hogares. Originalmente se concibió como un proceso de empoderamiento familiar , no como justicia restaurativa. [30] En América del Norte pasó a llamarse toma de decisiones en grupo familiar (FGDM). [31]
En 1991, un oficial de policía australiano , Terry O'Connell, adaptó la FGC como una estrategia de policía comunitaria para desviar a los jóvenes de los tribunales, hacia un proceso restaurativo a menudo llamado conferencia restaurativa. Se le ha dado otros nombres, como conferencia comunitaria de rendición de cuentas [32] y conferencia víctima-infractor. [33] En 1994, Marg Thorsborne, una educadora australiana, fue la primera en utilizar una conferencia restaurativa en una escuela. [34]
Un "círculo" es una práctica restaurativa versátil que se puede utilizar de forma proactiva, para desarrollar relaciones y construir una comunidad, o de forma reactiva, para responder a malas acciones, conflictos y problemas. Los círculos brindan a las personas la oportunidad de hablar y escucharse unas a otras en una atmósfera de seguridad, decoro e igualdad. El proceso del círculo permite a las personas contar sus historias y ofrecer sus propias perspectivas. [35]
El círculo tiene una amplia variedad de propósitos: resolución de conflictos , curación, apoyo, toma de decisiones, intercambio de información y desarrollo de relaciones. Los círculos ofrecen una alternativa a los procesos de reunión contemporáneos que a menudo se basan en la jerarquía, el posicionamiento de ganar-perder y la discusión. [36]
Los círculos se pueden utilizar en cualquier entorno organizacional, institucional o comunitario. La hora del círculo [37] y las reuniones matutinas [14] se han utilizado ampliamente en las escuelas primarias y primarias durante muchos años y, más recientemente, en las escuelas secundarias y en la educación superior. [38] [39] [40] En la industria, el círculo de calidad se ha empleado durante décadas para involucrar a los trabajadores en el logro de altos estándares de fabricación. [41] En 1992, el juez del Tribunal de Circuito de Yukon, Barry Stewart, fue pionero en el círculo de sentencia , que involucraba a miembros de la comunidad para ayudar a decidir cómo tratar con un delincuente. [42] En 1994, el pastor menonita Harry Nigh se hizo amigo de un delincuente sexual reincidente con problemas mentales al formar un grupo de apoyo con algunos de sus feligreses, llamado círculo de apoyo y responsabilidad , que fue eficaz para prevenir la reincidencia. [43]
Los círculos pueden ser tanto proactivos como reactivos. Los círculos proactivos tienen como objetivo crear un clima ambiental o de aula positivo mientras los facilitadores solicitan la expresión de opiniones e ideas en un ambiente seguro. [44] Los círculos reactivos, a menudo llamados círculos restaurativos, funcionan en conjunto con los círculos proactivos. Cuando un comportamiento o incidente específico impacta a los individuos de la clase o grupo, los círculos restaurativos tienen como objetivo restaurar el clima y la cultura del grupo a través de la resolución de conflictos. A veces pueden ocurrir conferencias restaurativas específicas, que son conferencias directas e individuales entre partes específicas para discutir y resolver comportamientos y emociones preocupantes. [45]
La noción de prácticas restaurativas evolucionó en parte a partir del concepto y las prácticas de justicia restaurativa [ ancla rota ] . Pero desde el punto de vista emergente de las prácticas restaurativas, la justicia restaurativa puede verse como en gran medida reactiva , y consiste en respuestas formales o informales al crimen y otras irregularidades después de que ocurren. Las prácticas restaurativas también incluyen el uso de procesos formales e informales que preceden a las malas acciones, aquellos que construyen proactivamente relaciones y un sentido de comunidad para prevenir conflictos y malas acciones. [dieciséis]
El término prácticas restaurativas, junto con términos como enfoques restaurativos , prácticas de justicia restaurativa y soluciones restaurativas , se utilizan cada vez más para describir prácticas relacionadas o derivadas de conferencias y círculos restaurativos. Estas prácticas también incluyen prácticas más informales (ver Continuidad de Prácticas Restaurativas).
El uso de prácticas restaurativas se está extendiendo ahora por todo el mundo, en educación, [46] justicia penal, [47] trabajo social, [48] asesoramiento, [49] servicios para jóvenes, [50] lugares de trabajo, [51] residencias universitarias [52] y aplicaciones de la comunidad de fe [53] . En particular, las prácticas restaurativas pueden servir y sirven como herramientas reaccionarias en estos entornos, pero también han tenido éxito cuando se implementan como pedagogía proactiva. [54]
Las prácticas restaurativas no se limitan a procesos formales, como conferencias restaurativas o conferencias de grupos familiares , sino que van desde lo informal a lo formal. En un continuo de prácticas restaurativas , [16] [55] las prácticas informales incluyen declaraciones afectivas que comunican los sentimientos de las personas, así como preguntas afectivas que hacen que las personas reflexionen sobre cómo su comportamiento ha afectado a los demás. Las conferencias , grupos y círculos restaurativos improvisados [ ancla rota ] están algo más estructurados pero no requieren la preparación elaborada necesaria para las conferencias formales. Avanzando de izquierda a derecha en el continuo, a medida que las prácticas restaurativas se vuelven más formales, involucran a más personas, requieren más planificación y tiempo, y son más estructuradas y completas. Aunque un proceso restaurativo formal puede tener un impacto dramático, las prácticas informales tienen un impacto acumulativo porque son parte de la vida cotidiana. [56]
El objetivo de las prácticas restaurativas es desarrollar la comunidad y gestionar los conflictos y las tensiones reparando el daño y construyendo relaciones. Esta declaración identifica enfoques tanto proactivos (construir relaciones y desarrollar comunidad) como reactivos (reparar daños y restaurar relaciones). Las organizaciones y servicios que sólo utilizan lo reactivo sin desarrollar el capital social de antemano tienen menos éxito que aquellos que también emplean lo proactivo. [57]
La ventana de disciplina social [16] [55] es un concepto con amplia aplicación en muchos entornos. Describe cuatro enfoques básicos para mantener las normas sociales y los límites de comportamiento. Los cuatro se representan como diferentes combinaciones de control alto o bajo y apoyo alto o bajo. El dominio restaurativo combina un alto control y un alto apoyo y se caracteriza por hacer las cosas con las personas (en colaboración), en lugar de hacerlo para ellas (coercitivamente) o para ellas (sin su participación).
La ventana de disciplina social también define las prácticas restaurativas como un modelo de liderazgo para los padres de familia, los maestros en las aulas, los administradores y gerentes de las organizaciones, la policía y los trabajadores sociales en las comunidades y los jueces y funcionarios del gobierno. La hipótesis unificadora fundamental de las prácticas restaurativas es que "las personas son más felices, más cooperativas y productivas, y es más probable que realicen cambios positivos cuando quienes ocupan posiciones de autoridad hacen cosas con ellos, en lugar de hacerlo para ellos o para ellos". [58] Esta hipótesis sostiene que el modo punitivo y autoritario y el modo permisivo y paternalista no son tan efectivos como el modo restaurativo, participativo y participativo . [59]
La ventana de la disciplina social refleja el pensamiento fundamental del renombrado criminólogo australiano John Braithwaite , quien ha afirmado que depender del castigo como regulador social es problemático porque avergüenza y estigmatiza a los malhechores, los empuja a una subcultura social negativa y no logra cambiar su comportamiento. [60] El enfoque restaurativo, por otro lado, reintegra a los malhechores a su comunidad y reduce la probabilidad de que reincidan.
Ha habido una acumulación de experiencias de PR en las escuelas. La investigación sobre estos parece validar que la PR ha llevado a una disminución de las medidas disciplinarias y una ligera disminución de las brechas de exclusión racial. [61] Uno de los objetivos de RP ha sido cerrar la brecha disciplinaria racial ya que los estudiantes de color, especialmente los niños afroamericanos, son suspendidos con más frecuencia que los estudiantes blancos. [62] Según un estudio de la Oficina de Derechos Civiles de EE. UU. de 2018 sobre el año escolar 2015-16, los niños negros constituían aproximadamente una doceava parte (8%) de los estudiantes matriculados, pero una cuarta parte (25%) de los estudiantes suspendidos. [63]
En una encuesta de 2020 entre estudiantes de quinto y octavo grado, los estudiantes encontraron que los círculos restaurativos (RC) de RP eran un método valioso de expresión y de compartir perspectivas sobre los problemas. [63] Los estudiantes utilizan RP como una forma de expresar sus pensamientos y sentimientos, y fomentar la intercomunicación. [63] Las escuelas han utilizado conferencias en el aula para abordar las interrupciones que han tenido un efecto en el aprendizaje. En tal situación, RP ha ayudado a profesores y estudiantes a discutir las expectativas de comportamiento entre sí . [6] En Nueva Zelanda, las escuelas han experimentado mejores resultados restaurativos cuando todas las partes participan activamente y comprenden cómo se originó el problema, qué se debe hacer y cómo las partes pueden alcanzar un compromiso compartido de que el problema no se repita. [64]
La PR ha servido para atender inquietudes sobre legitimidad, equidad y rendición de cuentas. Las conversaciones y círculos restaurativos y las intervenciones familiares han desempeñado un papel positivo en la construcción de relaciones entre residentes, funcionarios y familias. [9] En una de las prisiones de Inglaterra, los residentes y los funcionarios utilizaron un círculo de restauración para resolver un problema de cocina. Como los residentes dejaron la cocina desordenada en repetidas ocasiones, los agentes cerraron la cocina como castigo durante un par de días. Sin embargo, el cierre de la cocina generó resentimiento entre los vecinos, uno de los cuales propuso realizar un círculo de restauración para establecer un código de conducta en la cocina. Al principio dudaron en participar, pero finalmente ayudaron a mediar para llegar al acuerdo de los residentes; La presencia de los agentes proporcionó una sensación de seguridad a los prisioneros. [9]
Ha habido críticas a RP desde diferentes perspectivas. Las intervenciones de PR entre niños de escuela primaria parecen tener más impacto que entre los adolescentes o los niños adolescentes. Se debe examinar la eficacia de las intervenciones en todos los niveles de grado. [63] Además, las expectativas de RP pueden ser poco realistas. De los numerosos componentes de RP, es posible que las escuelas solo implementen círculos de RP, pero esperan un cambio en el clima escolar. [63] En los sistemas penitenciarios, algunos funcionarios consideran que la RP es una opción blanda y contraria a los valores penitenciarios. [9]