La Ley de Reorganización de los Estados de 1956 fue una reforma importante de los límites de los estados y territorios de la India , organizándolos según líneas lingüísticas. [1]
Aunque se han realizado cambios adicionales en las fronteras estatales de la India desde 1956, la Ley de Reorganización de los Estados de 1956 sigue siendo el cambio más extenso en las fronteras estatales después de la independencia de la India.
La Ley entró en vigor al mismo tiempo que la Ley de la Constitución (Séptima Enmienda) de 1956 , [2] que (entre otras cosas) reestructuró el marco constitucional para los estados existentes de la India y los requisitos para aprobar la Ley de Reorganización de los Estados de 1956 según las disposiciones de la Parte I de la Constitución de la India , Artículo 3. [a]
La India británica , que incluía la actual India , Pakistán , Bangladesh y Myanmar , estaba dividida en dos tipos de territorios: las provincias de la India británica , que estaban gobernadas directamente por funcionarios británicos responsables ante el gobernador general de la India ; y los estados indios , bajo el gobierno de gobernantes hereditarios locales que reconocían la soberanía británica a cambio de la autoridad continua sobre sus propios reinos, en la mayoría de los casos según lo establecido por tratado. Como resultado de las reformas de principios del siglo XX, la mayoría de las provincias británicas tenían legislaturas elegidas directamente, así como gobernadores, aunque algunas de las provincias más pequeñas estaban gobernadas por un comisionado jefe designado por el gobernador general. Las principales reformas propuestas por los británicos en la década de 1930 también reconocieron el principio del federalismo , que se trasladó al gobierno de la India independiente.
El 15 de agosto de 1947, la India británica obtuvo la independencia como dominio separado de la India y Pakistán . Los británicos disolvieron sus relaciones con más de quinientos estados principescos, a los que se animó a adherirse a la India o Pakistán, aunque no se les obligó a hacerlo. La mayoría de los estados se adhirieron a la India y unos pocos a Pakistán. Bután , Hyderabad y Cachemira optaron por la independencia; Bután sigue siendo independiente, pero Hyderabad fue anexada por la India y el estatus de Cachemira se convirtió en objeto de conflicto entre la India y Pakistán .
Entre 1947 y aproximadamente 1950, los territorios de los estados principescos se integraron políticamente en la Unión India. Varios estados se fusionaron en provincias existentes; otros se organizaron en uniones, como Rajputana , Himachal Pradesh , Madhya Bharat y Vindhya Pradesh , formadas por múltiples estados principescos; unos pocos, incluidos Mysore , Hyderabad , Bhopal y Bilaspur , siguieron siendo estados separados. La Ley de Gobierno de la India de 1935 siguió siendo la ley constitucional de la India en espera de la adopción de una nueva Constitución.
La nueva Constitución de la India , que entró en vigor el 26 de enero de 1950, convirtió a la India en una república democrática soberana. La nueva república también fue declarada una "Unión de Estados". [3] La constitución de 1950 distinguía entre tres tipos principales de estados y una clase de territorios:
En estas clasificaciones, los estados de la Parte A tenían un Gobernador , los estados de la Parte B tenían un Rajpramukh y los estados de la Parte C tenían un comisionado . [5]
La demanda de que los estados se organicen sobre una base lingüística se desarrolló incluso antes de que la India lograra la independencia del dominio británico. Un movimiento lingüístico pionero en su tipo comenzó en 1895, en lo que ahora es Odisha . El movimiento ganó impulso en años posteriores con la demanda de que se formara una provincia separada de Orissa mediante la bifurcación de las provincias existentes de Bihar y Orissa . [6] [7] Debido a los esfuerzos de Madhusudan Das , el padre del nacionalismo odia, el movimiento finalmente logró su objetivo en 1936, cuando la provincia de Orissa se convirtió en el primer estado indio (antes de la independencia) en organizarse sobre la base de idiomas comunes.
El período posterior a la independencia fue testigo del surgimiento de movimientos políticos para la creación de nuevos estados desarrollados sobre bases lingüísticas. El movimiento para crear un estado de habla telugu a partir de la parte norte del estado de Madrás cobró fuerza en los años posteriores a la independencia y, en 1953, los dieciséis distritos de habla telugu del norte del estado de Madrás se convirtieron en el nuevo estado de Andhra .
Durante el período 1950-1956, se realizaron otros pequeños cambios en las fronteras estatales: el pequeño estado de Bilaspur se fusionó con Himachal Pradesh el 1 de julio de 1954; y Chandernagore , un antiguo enclave de la India francesa , se incorporó a Bengala Occidental en 1955.
La Comisión de Reorganización de los Estados fue precedida por la Comisión de Provincias Lingüísticas (también llamada Comisión Dhar), que se creó en junio de 1948. Rechazó el idioma como parámetro para dividir los estados. Más tarde, el Primer Ministro Jawaharlal Nehru nombró la Comisión de Reorganización de los Estados en diciembre de 1953, con el mandato de reorganizar los estados indios. La nueva comisión estaba encabezada por el ex presidente de la Corte Suprema , Fazal Ali ; sus otros dos miembros eran HN Kunzru y KM Panikkar . Los esfuerzos de la comisión fueron supervisados por Govind Ballabh Pant , quien se desempeñó como Ministro del Interior desde diciembre de 1954.
El 30 de septiembre de 1955, la Comisión de Reorganización de los Estados presentó un informe con recomendaciones para la reorganización de los estados de la India, que luego fue debatido por el parlamento indio. Posteriormente, se aprobaron proyectos de ley para introducir cambios en la constitución y administrar la reorganización de los estados. [8]
La Ley de Reorganización de los Estados se promulgó el 31 de agosto de 1956. Antes de que entrara en vigor el 1 de noviembre, se realizó una importante enmienda a la Constitución de la India. En virtud de la Séptima Enmienda, se modificó la terminología existente de los estados de la Parte A, la Parte B, la Parte C y la Parte D. Se eliminó la distinción entre los estados de la Parte A y la Parte B, que pasaron a denominarse simplemente "estados". Un nuevo tipo de entidad, el Territorio de la Unión, reemplazó la clasificación como estado de la Parte C o de la Parte D.
El 1 de noviembre de 1956 entró en vigor otra ley que transfirió ciertos territorios de Bihar a Bengala Occidental . [9]
La Ley de Reorganización de los Estados de 1956 fue un paso importante hacia la división de la India en estados y territorios de la Unión . La siguiente lista establece los estados y territorios de la Unión de la India reorganizados el 1 de noviembre de 1956:
Los territorios de la Parte C y la Parte D que no se fusionaron con otros estados se convirtieron en Territorios de la Unión: