" No reconocimiento mutuo de soberanía y no negación mutua de autoridad para gobernar " ( chino :互不承認主權，互不否認治權) es la descripción del expresidente de la República de China Ma Ying-jeou de las relaciones entre el Área de Taiwán y China continental , tal como se presentó en su segundo discurso inaugural después de ser reelegido en 2012. [1] [2] [3] A veces, el término relaciones especiales no estatales ( chino :特殊非兩國論) se utiliza en la prensa para este concepto, siguiendo sus propias declaraciones. [4] Ma define las relaciones como una "relación especial para la cual el modelo de reconocimiento [estatal] bajo el derecho internacional convencional no es aplicable". [5] [6] Esto marca un alejamiento de las opiniones de sus predecesores, los ex presidentes Lee Teng-hui, que proponía relaciones especiales entre estados, y Chen Shui-bian, que proponía un país en cada lado : ambos definían a la República de China (ROC) y a la República Popular China (RPC) como estados y la relación entre ambas como una entre dos estados. En opinión de Ma, el gobierno de la ROC considera a la única China como la ROC, independientemente de la opinión del gobierno de la RPC. [1] Aunque ninguna autoridad gobernante puede reconocer a la otra zona como un estado legítimo, ninguna negaría que la otra parte sea la autoridad gobernante de facto de su zona.
El 2 de septiembre de 2008, el presidente Ma Ying-jeou declaró en una entrevista con el periódico mexicano Sol de México las relaciones entre China continental y Taiwán son "especiales", pero "no entre dos estados", porque ni la Constitución de la República Popular China ni la Constitución de la ROC permiten que exista otro estado en sus respectivos territorios reclamados. Reconoció que las cuestiones de soberanía entre los dos no pueden resolverse en la actualidad, pero citó el Consenso de 1992 como una medida temporal para las cuestiones, ya que ambos aceptan el principio de Una China pero están de acuerdo en diferir en la definición de esa "China". [7] [8]
El portavoz de la Oficina Presidencial, Wang Yu-chi, explicó más tarde la declaración del presidente y dijo que, según la 11ª enmienda de la Constitución de la República de China y el "Estatuto que rige las relaciones entre los pueblos de la zona de Taiwán y la zona continental", la relación entre Taiwán y la China continental es la de dos regiones de un mismo país. Desde la perspectiva de la República de China, ese país es la República de China. [9]
Ma Ying-jeou fue entrevistado por la revista japonesa World el 7 de octubre de 2008. Al responder a preguntas relacionadas con las "relaciones especiales entre Estados no estatales", dijo que la República de China "definitivamente es un estado soberano independiente" y que, según su constitución, China continental es parte del territorio de la República de China. La República de China no puede reconocer la existencia de otro estado en su territorio, ni la República Popular China quiere reconocer a la República de China. En otras palabras, la República de China no considera a la República Popular China un estado. En consecuencia, las leyes relacionadas con las relaciones internacionales no se pueden aplicar a las relaciones entre Taiwán y China continental. [6] [10] [11]
En una entrevista con la Agencia Central de Noticias el 25 de octubre de 2008, Ma Ying-jeou aclaró que la conceptualización de Taiwán y China continental como "dos áreas" no fue su invención, pero creía que el marco ofrecía una manera para que las dos partes del estrecho de Taiwán eludieran las cuestiones de soberanía en la búsqueda de vínculos más estrechos, siempre que cada parte no negara la existencia de la otra. Ma dijo que las consultas entre los organismos intermediarios de las dos partes se han llevado a cabo bajo ese marco de "no negación mutua" . Según Ma, el concepto de "dos áreas" podría remontarse a 1991, cuando el entonces presidente Lee Teng-hui anunció la terminación del Período de Movilización Nacional para la Supresión de la Rebelión Comunista para reconocer el hecho de que las dos partes del estrecho de Taiwán están bajo un gobierno separado. La medida simbolizó que el régimen comunista establecido el 1 de octubre de 1949 en China continental ya no es considerado por la República de China como un "grupo rebelde", sino "una autoridad gobernante que tiene el gobierno de facto del continente", dijo Ma. En los últimos 17 años, los líderes del país han propuesto otros conceptos para intentar definir las relaciones entre ambos lados del Estrecho , pero ninguno ha demostrado ser viable, señaló Ma. Entre ellos se incluyen las relaciones especiales entre estados propuestas por Lee en 1999 y la teoría de un país en cada lado planteada por el entonces presidente Chen Shui-bian en 2002. [12] [13]
En vísperas de las elecciones presidenciales de 2024 , el candidato del Kuomintang, Hou Yu-ih, reiteró este marco de no negación mutua en el contexto del Consenso de 1992 , en una entrevista con la emisora pública japonesa NHK en agosto de 2023. [14]
陸，目前政府
的統治權僅及於臺、澎、金、馬。換言之，二十年來兩岸的憲法定位就是「一個中華民國，兩個地區」，歷經3位總統，從未改變。這是最理性務實的定位，也是中華民國長遠發展、保障臺灣安全的憑藉。兩岸之間應該要正視這個現實,求同存異,建立「互不承認主權、互不否認治權」的共識,雙方才能放心向前走。 ≈ Cuando hablamos de "una China", naturalmente se trata de la República de China. Según nuestra Constitución, el territorio soberano de la República de China incluye Taiwán y el continente. En la actualidad, el gobierno de la República de China tiene autoridad para gobernar sólo en Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu. En otras palabras, durante las últimas dos décadas, los dos lados del Estrecho de Taiwán han sido definidos como "una República de China, dos áreas". Este estatus se ha mantenido inalterado a lo largo de las administraciones de los últimos tres presidentes. ¶ Se trata de una definición eminentemente racional y pragmática, y constituye la base para asegurar el desarrollo a largo plazo de la República de China y salvaguardar la seguridad de Taiwán. Ambos lados del estrecho de Taiwán deben Enfrentar esta realidad, buscar puntos en común respetando las diferencias y establecer un consenso sobre el "no reconocimiento mutuo de la soberanía y la no negación mutua de la autoridad para gobernar". Sólo de esta manera las dos partes podrán avanzar con confianza.
Las relaciones entre ambos lados del estrecho no son relaciones entre estados sino relaciones especiales
Según el marco constitucional de la República de China, la relación entre ambos lados del estrecho no es una relación entre estados, sino una relación especial para la cual no es aplicable el modelo de reconocimiento conforme al derecho internacional convencional. Por lo tanto, no podemos reconocer ni reconocemos la soberanía de China continental, ni debemos negar ni negamos su autoridad para gobernar China continental. En pocas palabras, "no reconocimiento mutuo y no negación mutua" significa "las dos partes no reconocen la soberanía de la otra ni se niegan la autoridad para gobernar".
無法適用與其他國家保持關係之法律架構
反對台獨，他堅守自由民主，兩岸之間要求同存異,相同的繼續往前走,不一樣的先擺兩邊,「我們互不承認主權、互不否認治權」，台灣的未來由2300萬人決定。
"Texto completo de la entrevista" (en chino). Consejo de Asuntos del Continente. 3 de septiembre de 2008. Archivado desde el original el 20 de noviembre de 2008.