La Administración de Aviación Civil de China ( CAAC ; chino :中国民用航空局; pinyin : Zhōngguó Mínyòng Hángkōng Jú ) es la autoridad de aviación civil china dependiente del Ministerio de Transporte . Supervisa la aviación civil e investiga accidentes e incidentes de aviación . [2]
Como autoridad de aviación responsable de China, concluye acuerdos de aviación civil con otras autoridades de aviación, incluidas las de las regiones administrativas especiales de China que se clasifican como "nacionales especiales". [3] [ se necesita una mejor fuente ] Operó directamente su propia aerolínea , el monopolio de aviación de China, hasta 1988. La agencia tiene su sede en Dongcheng, Beijing . [4]
El 2 de noviembre de 1949, poco después de la fundación de la República Popular China , el Comité Central del PCCh decidió fundar la Agencia de Aviación Civil bajo el nombre de Comisión Militar Revolucionaria Popular , y bajo el mando de la Fuerza Aérea del Ejército Popular de Liberación , para gestionar toda la aviación no militar del país, así como proporcionar servicios de vuelo generales y comerciales. La Agencia de Aviación Civil se creó en diciembre del mismo año y estableció oficinas en Chongqing , Cantón , Shanghái , Tianjin y Wuhan . [5] El 10 de marzo de 1950, la Oficina de Cantón comenzó a funcionar, gestionando los servicios de vuelo civil en Guangdong, Guangxi y Hunan. Más tarde, se fusionó con la Oficina de Wuhan para formar la Oficina de Aviación Civil de China Central y Meridional el 21 de enero de 1951, en Cantón, y pasó a llamarse Oficina de Aviación Civil Central y Meridional, trabajando para las administraciones de vuelo civil en Guangdong, Guangxi, Hubei y Hunan. [ cita requerida ]
El 7 de mayo de 1952, la Comisión Militar Revolucionaria Popular y el Consejo de Estado emitieron la Decisión para la Reorganización de la Aviación Civil ( en chino :关于整编民用航空的决定) y la Agencia de Aviación Civil de la Comisión Militar Revolucionaria Popular fue transferida al sistema militar y quedó bajo el control directo de la Fuerza Aérea del EPL, luego dividió la división de administración de aviación civil y la división de aerolíneas para formar la Agencia de Aviación Civil y la aerolínea civil separadas. Según esta decisión, de julio a noviembre de 1951, la Agencia de Aviación Civil tuvo cuatro oficinas administrativas en Shanghái (este de China), Cantón (centro-sur de China), Chongqing (suroeste de China) y Tianjin (norte de China). La sucursal del sur de China pasó a llamarse brevemente Oficina de Administración de Aviación Civil del Sur de China. El 17 de julio de 1952, se creó la Compañía de Aviación Popular de China, con sede en Tianjin. [6]
El 9 de junio de 1953, después de Aeroflot en la Unión Soviética, la Compañía Popular de Aviación de China se fusionó con la Agencia de Aviación Civil de la Comisión Militar Revolucionaria Central. Más tarde, la SKOGA se fusionó con la oficina de administración de Pekín el 1 de enero de 1955. [7] : 275
En noviembre de 1954, la Agencia de Aviación Civil de la Comisión Militar Revolucionaria Popular pasó a llamarse Agencia de Aviación Civil de China. Se transfirió al Consejo de Estado y quedó bajo la dirección tanto del Consejo de Estado como de la Fuerza Aérea del EPL. La Fuerza Aérea del EPL también era responsable de las tareas técnicas, de vuelo, de tripulación, de comunicaciones, de recursos humanos y políticas.
El 27 de febrero de 1958, la Agencia de Aviación Civil fue transferida al Ministerio de Transporte . Más tarde, la Agencia ratificó el Informe de las Opiniones del Sistema de Descentralización ( en chino :关于体制下放意见的报告) de la rama del partido del Ministerio de Transporte el 17 de junio. Tanto las autoridades nacionales como las locales tienen responsabilidades en materia de aviación civil. Los vuelos internacionales y nacionales principales estaban principalmente bajo el liderazgo de la autoridad nacional, mientras que los vuelos locales y agrícolas estaban principalmente bajo el liderazgo de la autoridad local. Por lo tanto, la mayoría de las provincias y regiones autónomas establecieron sus propias oficinas de administración de aviación civil. Cinco oficinas de administración en Beijing, Chengdu, Guangzhou, Shanghai, Tianjin y Ürümqi se cambiaron a agencias de administración regional el 13 de diciembre. La Agencia pasó a llamarse Administración General de Aviación Civil del Ministerio de Transporte el 17 de noviembre de 1960.
En abril de 1962, el Presidium de la 2ª Asamblea Popular Nacional decidió cambiar el nombre de la Administración General de Aviación Civil del Ministerio de Transporte a Administración General de Aviación Civil de China en su 53ª reunión. La Administración General de Aviación Civil fue transferida al Consejo de Estado y administrada por la Fuerza Aérea del EPL. La Administración General de Aviación Civil fue transferida a la Fuerza Aérea del EPL el 20 de noviembre de 1969.
En 1963, China compró seis aviones Vickers Viscount de Gran Bretaña, seguido en 1971 por la compra de cuatro aviones Hawker Siddeley Trident de Pakistan International Airlines . En agosto de 1971, la aerolínea compró seis Trident 2E directamente de Hawker Siddeley. [8] El país también realizó pedidos provisionales de tres aviones Concorde . Con la visita de Nixon a China en 1972 , el país ordenó 10 aviones Boeing 707. En diciembre de 1973, tomó la medida sin precedentes de pedir prestado 40 millones de libras a bancos occidentales para financiar la compra de 15 aviones Trident adicionales. Los aviones Ilyushin Il-62 de fabricación soviética se utilizaron en rutas de largo alcance durante los años 1970 y 1980.
El 5 de marzo de 1980, la Administración General de Aviación Civil ya no estaba a cargo de la Fuerza Aérea del EPL y fue transferida al Consejo de Estado. [9] Algunas obras administrativas todavía estaban bajo el mando del Ejército Popular de Liberación y el control aéreo estaba a cargo del Departamento de Material General del EPL y el Comando de la Fuerza Aérea.
El 30 de enero de 1987, el Consejo de Estado ratificó el Informe para la Solución de Reforma y los Pasos Ejecutivos del Sistema de Administración del Sistema de Aviación Civil ( en chino :关于民航系统管理体制改革方案和实施步骤的报告). [10] Desde entonces, la CAAC actuó únicamente como una agencia gubernamental y reorganizó seis agencias de administración regional, y ya no brindó servicios de vuelos comerciales. En 1988, la aerolínea CAAC se dividió en varias compañías aéreas individuales, muchas de ellas nombradas en honor a la región de China donde tenía su centro de operaciones.
El 19 de abril de 1993, la Administración General de Aviación Civil pasó a ser un organismo de nivel ministerial del Consejo de Estado.
En marzo de 2008, la CAAC pasó a ser una filial del recién creado Ministerio de Transporte y su nombre oficial en chino se modificó ligeramente para reflejar que ya no era una agencia de nivel ministerial. Su nombre oficial en inglés sigue siendo Administración de Aviación Civil de China.
El 11 de marzo de 2019, la CAAC fue la primera autoridad de aviación civil en dejar en tierra al Boeing 737 MAX . [11] Después de hacerlo, la mayoría de las autoridades de aviación del mundo dejaron en tierra al MAX, incluida la Agencia de Seguridad Aérea de la Unión Europea al día siguiente. [12] La Administración Federal de Aviación de los EE. UU. tardó hasta el 13 de marzo en dejar en tierra al MAX. [13] Los comentaristas de aviación vieron esto como un refuerzo de la reputación mundial de la CAAC a expensas de la FAA. [14] [15] [16] Después de que la FAA autorizara el regreso del MAX en noviembre de 2020, [17] la CAAC reiteró que "no hay un calendario establecido" para levantar la puesta a tierra del MAX en China. [18] A principios de agosto de 2021, un MAX realizó un vuelo de prueba en Shanghái para su validación. [19] Más tarde, la CAAC emitió una directiva de aeronavegabilidad el 2 de diciembre para permitir que el tipo volviera al servicio si se corrige el MCAS siguiendo las instrucciones de Boeing. [20]
Actualmente, la CAAC es un departamento administrativo cuyo principal objetivo es supervisar el mercado de la aviación. La CAAC publica solicitudes de rutas todas las semanas y, en el caso de las rutas que no vuelan a un país o región de cielo abierto, se publicarán puntuaciones mensuales que determinarán la puntuación de cada una de ellas. Posteriormente, la CAAC concede permiso para comenzar con aquellas que obtengan la puntuación más alta en la lista.
La CAAC también emite datos y avisos de operaciones frecuentes.
La CAAC administra la lista de países con prohibición de vuelos de China. [21] : 113
Lista de directores de la Administración de Aviación Civil de China: [22]
El 737 Max no parece estar cerca de volver a volar. Los expertos en aviación dudan que los reguladores globales actúen en conjunto para aprobar el 737 Max para el vuelo, porque quedan serias dudas sobre cómo y por qué la FAA aprobó el 737 Max para el vuelo y si apresuró el proceso de certificación.
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