El Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (No. 2) (Inglaterra) de 2020 ( SI 2020/684 ) es un instrumento legal (SI) promulgado el 4 de julio de 2020 por el Secretario de Estado de Salud y Atención Social , Matt Hancock . en respuesta a la pandemia de COVID-19 . Reemplazó y relajó las Regulaciones de Bloqueo anteriores (SI 2020/350) y otorgó al Secretario de Estado poderes para hacer declaraciones que restringieran el acceso a lugares públicos al aire libre.
Este SI se relacionaba únicamente con Inglaterra; Existían regulaciones similares para Gales, Escocia e Irlanda del Norte. Dentro de Inglaterra, Leicester fue inicialmente excluido debido a su alta tasa de COVID-19. Se realizaron modificaciones posteriores para permitir la aplicación de normas locales más restrictivas en otras áreas.
Las regulaciones fueron modificadas sustancialmente el 14 de octubre de 2020 por las regulaciones de primer nivel COVID-19 y expiraron el 4 de enero de 2021.
Las primeras respuestas del gobierno del Reino Unido a la pandemia de COVID-19 en desarrollo en Inglaterra adoptaron la forma de orientación más que de legislación. Las declaraciones del primer ministro y otros ministros incluyeron consejos a las escuelas para que cancelen viajes al extranjero (12 de marzo); [1] al público para que evite viajes no esenciales, lugares concurridos como pubs y teatros, reuniones masivas y visitas a residencias de ancianos (16 de marzo); [2] y se intensificó hasta el cierre de escuelas, colegios y guarderías (anunciado el 18 de marzo, efectivo a partir del 21 de marzo). [3]
El 21 de marzo, en virtud de poderes de emergencia, el gobierno promulgó el Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Cierre de Empresas) (Inglaterra) 2020 (SI 2020/327), que imponía el cierre en Inglaterra de las empresas que vendían alimentos y bebidas para el consumo en el local, así como una variedad de otros negocios, como clubes nocturnos y centros de ocio cerrados, donde se podría esperar un alto riesgo de infección. La SI 2020/350 derogó la SI 2020/327, que había entrado en vigor sólo cinco días antes, y volvió a promulgar la mayoría de sus disposiciones con restricciones más amplias. [4]
El Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Inglaterra) de 2020 (SI 2020/350), conocido informalmente como "el Reglamento de Bloqueo", reemplazó al SI 2020/327 el 26 de marzo de 2020 con una serie de restricciones más estrictas. Estas regulaciones se convirtieron en la principal legislación inglesa delegada que restringió la libertad de movimiento, reuniones y cierres de negocios durante el período de emergencia de COVID-19. Hubo cuatro enmiendas principales a SI 2020/327, flexibilizando progresivamente las reglas, el 22 de abril, el 13 de mayo, el 1 de junio y el 13/15 de junio. El 4 de julio de 2020, la SI 2020/350 fue derogada y sustituida por este reglamento, SI 2020/684. [5]
El Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Nº 2) (Inglaterra) de 2020 (SI 2020/684) se introdujo mediante un instrumento estatutario elaborado por el Secretario de Estado de Salud y Atención Social , Matt Hancock , utilizando poderes de emergencia. a su disposición en virtud de la Ley de salud pública (control de enfermedades) de 1984 . Los propios reglamentos establecen la base jurídica para el uso de tales poderes, a saber, "la grave e inminente amenaza para la salud pública que plantea la incidencia y propagación del síndrome respiratorio agudo severo coronavirus 2 (SARS-CoV-2) en Inglaterra"; también certificó que las restricciones "son proporcionales a lo que se busca lograr, que es una respuesta de salud pública a esa amenaza". [6]
El reglamento se presentó ante el parlamento a las 15.00 horas del 3 de julio, el día antes de que entrara en vigor. [6] El Secretario de Estado utilizó una vez más la sección 45R de la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 para promulgar las regulaciones sujetas inmediatamente a la aprobación retrospectiva mediante resolución de cada Cámara del Parlamento dentro de veintiocho días. [7] En el propio reglamento afirmó que "por razones de urgencia, es necesario elaborar este instrumento" sin haber presentado previamente un proyecto al parlamento para su discusión y aprobación previa. [6]
Las regulaciones (que se aplicaron solo en Inglaterra) [8] impusieron restricciones durante el "período de emergencia" [9] que efectivamente recreó el período de nombre idéntico definido por primera vez en las Regulaciones de Bloqueo SI 2020/350, según enmendada. [10] Se otorgó al Secretario de Estado la facultad de definir el final del período. [11] Se le exigió que revisara las regulaciones al menos cada 28 días y que pusiera fin a cualquier restricción que considerara ya no necesaria. [12]
Inicialmente, la normativa no se aplicaba en la ciudad de Leicester y sus alrededores. Desde el 4 de julio de 2020 estaban en vigor allí normas especiales, tal como se establece en el Reglamento de protección de la salud (coronavirus, restricciones) (Leicester) 2020 (SI 2020/685), [13] [14] que posteriormente se relajó parcialmente.
Las normas en su conjunto entraron en vigor a las 0.01 horas del 4 de julio de 2020, aunque la relajación de las normas de cierre de empresas que permiten la reapertura de muchos lugares se aplazó hasta las 6.00 horas del mismo día. Según un portavoz del gobierno, se trataba de una "precaución sensata" para evitar las fiestas de medianoche. [15]
La lista anterior de empresas que debían cerrar fue revocada y promulgada nuevamente, con menos restricciones. Los únicos negocios a los que todavía se les había prohibido reabrir por completo eran los clubes nocturnos, salas de baile, boleras y discotecas; lugares de entretenimiento sexual; casinos; bares de uñas y cabinas de bronceado; spas y salones de belleza (excepto peluquerías); salones de masajes, salones de tatuajes y servicios de perforación corporal; piscinas cubiertas y al aire libre; y pistas de patinaje cubiertas, áreas de juego, gimnasios, canchas deportivas y estudios de fitness y danza. [16] Se hicieron algunas excepciones para los atletas de élite y los bailarines y coreógrafos profesionales. [17] La mayoría de las ferias, exposiciones y conferencias todavía no estaban permitidas. [18]
Los locales que anteriormente se vieron obligados a cerrar pero a los que las normas se les permitía reabrir (a menos que ofrecieran los servicios mencionados en la lista anterior) [19] incluían cafeterías, bares y pubs; teatros, salas de conciertos, cines, museos, galerías, lugares de ocio y entretenimiento; clubes sociales, salas de bingo; peluquería; ferias de atracciones, parques temáticos, pueblos modelo; pistas de patinaje al aire libre, áreas de juego, gimnasios y canchas deportivas; atracciones cubiertas en sitios patrimoniales, granjas, zoológicos y parques safari; y bibliotecas. [20] [21] Los lugares de culto podían reabrir en general y ya no estaban, como antes, restringidos a la apertura para la oración privada. [22] [19]
Aunque las regulaciones permitieron la reapertura de teatros y salas de conciertos, una guía gubernamental separada no aplicable publicada el 3 de julio de 2020 decía: "En este momento, los lugares no deben permitir que se realicen presentaciones en vivo, incluidos drama, comedia y música, frente a de una audiencia en vivo. Esto es importante para mitigar los riesgos de transmisión por aerosoles, ya sea de los artistas o de su audiencia". [19]
Las anteriores Regulaciones de Cierre fueron revocadas y reemplazadas por un nuevo régimen que regula las reuniones de más de 30 personas. Se permitieron la mayoría de las reuniones en interiores de cualquier tamaño, pero sujetas a un límite de 30 personas para reuniones en viviendas privadas. También se permitieron reuniones públicas al aire libre de hasta 30 personas, pero la mayoría de las reuniones públicas más grandes siguieron prohibidas.
Con algunas excepciones, todas las reuniones de más de 30 personas dentro de una vivienda privada o en un jardín o patio adyacente [23] seguían prohibidas. [24] A estos efectos, no se consideraron «viviendas privadas» y, por lo tanto, en principio podrían albergar reuniones más numerosas: hoteles, albergues, campings, parques de caravanas, B&B, residencias de ancianos, residencias infantiles, alojamientos militares y prisiones. [25] Tampoco se consideraban viviendas privadas los internados y las residencias de estudiantes. [26]
Todas las raves en interiores , independientemente del número de participantes, estaban prohibidas [27] (las raves al aire libre ya podían ser disueltas por la policía en virtud del artículo 63 (1) de la Ley de Orden Público de 1994 ).
En general, no se permitían reuniones públicas al aire libre de más de 30 personas, a menos que fueran en una atracción para visitantes al aire libre o en las instalaciones operativas de una organización. [28] Las reuniones más grandes al aire libre en terrenos públicos solo se permitían si habían sido organizadas por una empresa, una organización benéfica, un organismo público o político, se había llevado a cabo una evaluación de riesgos y se habían tomado todas las medidas razonables para limitar la transmisión del virus. [29]
Hubo algunas excepciones en las que se permitieron reuniones de más de 30 personas, que de otro modo estarían prohibidas:
La orientación no aplicable del gobierno sobre distanciamiento social era más restrictiva que las regulaciones legales. La guía establece que a partir del 4 de julio "pueden reunirse en grupos de hasta dos hogares (cualquier persona en su burbuja de apoyo cuenta como un hogar) en cualquier lugar, público o privado, en interiores o exteriores. No siempre es necesario reunirse con el mismo hogar: puedes reunirte con diferentes hogares en diferentes momentos. Sin embargo, sigue siendo cierto, incluso dentro de la casa de alguien, que debes distanciarte socialmente de cualquier persona que no esté en tu hogar o burbuja". Cuando estén afuera, "podrán continuar reuniéndose en grupos de hasta seis personas de diferentes hogares, siguiendo las pautas de distanciamiento social". [34]
Se otorgó al Secretario de Estado el poder de hacer declaraciones que restringieran el acceso a lugares públicos al aire libre en cualquier lugar de Inglaterra, ya sea a un lugar específico o a todos los lugares de una descripción determinada. [35] Una vez que había hecho tal declaración, las restricciones de acceso debían ser impuestas por el propietario del terreno o la autoridad local, [36] y se convirtió en un delito penal para cualquier persona que no fuera el propietario u ocupante [37] entrar la tierra sin una excusa razonable. [38]
Cualquier orden de restringir el acceso a lugares públicos debía ser revisada por el Secretario de Estado al menos una vez cada siete días. [39] El propietario u ocupante del terreno podría apelar contra la orden ante el Tribunal de Primera Instancia . [40]
La aplicación de las normas estaba en manos de la policía, y se preveía que la autoridad local y el Secretario de Estado designaran personas adicionales para algunos fines. [41]
Era un delito penal violar las restricciones de cierre de negocios, restricciones de reuniones o espacios públicos que el Secretario de Estado había declarado cerrados. [42] Se podrían emitir notificaciones de sanciones fijas, [43] o procesar a los infractores. [44]
Las regulaciones se modificaron para implementar flexibilizaciones en julio y agosto de 2020, y luego se hicieron más restrictivas mediante nuevas modificaciones en septiembre, como se describe a continuación. El 14 de octubre, la normativa y modificaciones acumuladas fueron modificadas sustancialmente por la normativa de Primer Nivel COVID-19 . [45]
El reglamento promulgado inicialmente (pero no todas las modificaciones posteriores) expiró automáticamente el 4 de enero de 2021, seis meses después de su promulgación. [46]
El reglamento fue modificado el 22 de abril de 2020, después de 7 días, por el Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Nº 2) (Inglaterra) (Enmienda) 2020 (SI 2020/719).
Las modificaciones se realizaron bajo los mismos poderes de emergencia que las regulaciones principales. [47] Fueron presentados ante el Parlamento el 10 de julio de 2020, [47] y entraron en vigor los días 11 y 13 de julio. El Secretario de Estado utilizó nuevamente el artículo 45R de la ley de 1984 para promulgar las regulaciones "por razones de urgencia" sujetas a la aprobación retrospectiva mediante resolución de cada Cámara del Parlamento dentro de veintiocho días. [48]
Las modificaciones permitieron la reapertura de determinadas empresas, concretamente piscinas al aire libre y parques acuáticos (a partir del 11 de julio de 2020); [49] y bares y salones de uñas, cabinas y salones de bronceado, spas y salones de belleza, salones de masajes, salones de tatuajes y servicios de perforación corporal y cutánea (a partir del 13 de julio de 2020). [50]
El reglamento fue modificado el 25 de julio de 2020, después de 14 días más, por el Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Nº 2) (Inglaterra) (Enmienda) (Nº 2) de 2020 (SI 2020/788).
Las modificaciones se realizaron bajo los mismos poderes de emergencia que las regulaciones principales. [51] Fueron presentados ante el Parlamento el 23 de julio de 2020, [51] y entraron en vigor el 25 de julio. El Secretario de Estado volvió a utilizar el artículo 45R de la ley de 1984 para promulgar las regulaciones "por razones de urgencia" sujetas a la aprobación retrospectiva mediante resolución de cada Cámara del Parlamento dentro de veintiocho días. [52]
Las enmiendas permitieron reabrir ciertas empresas, específicamente piscinas cubiertas, incluidas instalaciones cubiertas en parques acuáticos, estudios de fitness y danza cubiertos y gimnasios cubiertos y canchas e instalaciones deportivas. [53]
El reglamento fue modificado el 15 de agosto de 2020, después de 21 días más, por el Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Nº 2) (Inglaterra) (Enmienda) (Nº 3) de 2020 (SI 2020/863).
Las modificaciones se realizaron bajo los mismos poderes de emergencia que las regulaciones principales. [54] Fueron presentados ante el Parlamento el 14 de agosto de 2020, [54] y entraron en vigor el 15 de agosto. El Secretario de Estado utilizó nuevamente el artículo 45R de la ley de 1984 para promulgar las regulaciones "por razones de urgencia" sujetas a la aprobación retrospectiva mediante resolución de cada Cámara del Parlamento dentro de veintiocho días. [55]
Las enmiendas permitieron la reapertura de otras empresas, específicamente casinos cubiertos, pistas de patinaje cubiertas, áreas de juego cubiertas, boleras y centros de conferencias y salas de exposiciones. [56] Un comunicado de prensa independiente del gobierno señaló que los clubes nocturnos, salones de baile y discotecas, así como los lugares de entretenimiento sexual y bares de alterne, deben permanecer cerrados. [57]
Las regulaciones fueron modificadas nuevamente el 28 de agosto de 2020 por las Regulaciones de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones a la Celebración de Reuniones y Enmienda) (Inglaterra) 2020 (SI 2020/907) para introducir una multa de £10,000 para quienes organicen o faciliten reuniones de más de 30 personas. [58]
Cualquiera que, sin excusa razonable, haya organizado o facilitado una reunión de más de treinta personas que:
estaba sujeto a una multa fija de £ 10.000. [62] Una vez que se había emitido un aviso de multa, no había discreción en cuanto al monto, que las regulaciones especifican "debe ser £10.000". [62]
La sanción no se aplicó a nadie que organizara una reunión más grande que estuviera específicamente permitida, incluidas aquellas que:
Las empresas, organizaciones benéficas y organismos públicos o políticos que organizaron eventos más importantes en terrenos utilizados como atracción para visitantes, o que formaban parte de locales comerciales o benéficos, también estaban exentos de la sanción siempre que se hubiera llevado a cabo una evaluación de riesgos y se hubieran tomado todas las medidas razonables. para limitar la transmisión del virus. [68]
Las infracciones de las regulaciones (que no sean organizar o facilitar una reunión del tipo descrito anteriormente) generaron una multa fija de £ 100. [62]
Las regulaciones fueron modificadas nuevamente con efecto a partir del 14 de septiembre de 2020 por el Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (No. 2) (Inglaterra) (Enmienda) (No. 4) 2020 (SI 2020/986) para reducir el tamaño de reunión permitido. para la mayoría de las reuniones de treinta personas a seis, excepto para miembros del mismo hogar o hogares vinculados, o cuando se aplicara una exención. [69] Las declaraciones del Gobierno se refirieron a esto como " la regla de los seis ". [70]
Al igual que con las regulaciones originales, SI 2020/986 se hizo utilizando poderes de emergencia bajo la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 , esta vez por la Secretaria del Interior , Priti Patel , [71] para promulgar las regulaciones "por razones de urgencia". sujeto a aprobación retrospectiva mediante resolución de cada Cámara del Parlamento dentro de veintiocho días. [72] Se afirmó que la base jurídica para el uso de los poderes era la misma que antes. [73]
La nueva regla general, salvo algunas excepciones, era que estaban prohibidas las reuniones de más de seis personas. [74] Se eliminaron la mayoría de las distinciones entre reuniones en interiores y exteriores, y las regulaciones se aplicaron a las reuniones en viviendas privadas y espacios públicos interiores, así como en otros lugares.
Las regulaciones no flexibilizaron ninguna reglamentación local más estricta que se aplicaba en ciertas regiones de Inglaterra, específicamente en aquellas regiones donde las reuniones más pequeñas en viviendas privadas ya estaban prohibidas. [75]
Se revivió el concepto de "hogares vinculados" introducido el 15 de junio mediante SI 2020/588. [76] Un hogar que contenga exactamente un adulto (no más) y cualquier número de niños podría formar un vínculo permanente con otro hogar de cualquier tamaño [77] (en las declaraciones del gobierno se hacía referencia a dichos hogares vinculados como "burbujas de apoyo"). [70] Los hogares que ya estaban vinculados conforme a regulaciones anteriores no podían vincularse con ningún otro hogar. [78]
Se permitieron reuniones de cualquier tamaño en las que todos los asistentes fueran parte del mismo hogar o de dos hogares vinculados. [79]
Por primera vez, las regulaciones permitieron la posibilidad de que múltiples grupos de personas asistieran a ciertas reuniones organizadas más grandes, y cada grupo permaneciera separado de todos los demás. Para que esto fuera permitido, cada grupo (llamado "grupo calificado") tenía que estar formado por no más de seis personas, a menos que todos los miembros fueran del mismo hogar o de un hogar vinculado. Los grupos clasificados debían permanecer separados y a las personas no se les permitía unirse a ningún otro grupo ni mezclarse con nadie fuera de su propio grupo. [80]
Esas reuniones se permitían en interiores o en locales (que no fueran viviendas privadas) sólo cuando las realizaba una empresa, una institución benéfica, benévola o filantrópica, o un organismo público. [81] Estaban permitidos en un espacio público al aire libre sólo si estaban organizados por uno de los antes mencionados, o un organismo político, y donde se había llevado a cabo una evaluación de riesgos. [82]
También se permitieron reuniones de más de seis personas de hogares separados o no vinculados en las siguientes circunstancias, algunas de las cuales fueron introducidas recientemente por las regulaciones: [83]
Términos marcados con un asterisco en la tabla anterior:
La multa de £10.000 por organizar determinadas reuniones introducida el 28 de agosto [96] se aplicaba a reuniones no incluidas en las categorías anteriores de reuniones permitidas. [97] Seguían vigentes otras sanciones por participar en una reunión prohibida.
Las regulaciones se publicaron sólo unos 30 minutos antes de su entrada en vigor [98] a las 00:01 del 14 de septiembre y se presentaron ante el parlamento después de eso, a las 10:30. [73] Se informó en la prensa que la adición de la exención de "actividad relevante al aire libre", que cubre la caza y el tiro, retrasó la publicación hasta poco antes de que la nueva ley entrara en vigor. [99]
El 18 de septiembre de 2020 entró en vigor el Reglamento de protección de la salud (coronavirus, recopilación de datos de contacto, etc. y requisitos relacionados) de 2020 (SI 2020/1005) . Estas regulaciones exigían que ciertas empresas obtuvieran los datos de contacto de las personas que ingresaban a las instalaciones y denegaran la entrada a quienes no lo hicieran. También exigieron que las empresas mostraran un código QR aprobado para escanearlo como alternativa a proporcionar datos de contacto. [100]
El 18 de septiembre entró en vigor la normativa relativa a los datos de contacto. [101] El reglamento que regula la visualización y el uso de un código QR entró en vigor el 24 de septiembre de 2020. [102]
Al igual que con las regulaciones originales, SI 2020/1005 se introdujo utilizando poderes de emergencia bajo la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 para promulgar las regulaciones "por razones de urgencia" sujetas a aprobación retrospectiva mediante resolución de cada Cámara del Parlamento dentro de los veinticinco años. ocho días. [103] Las regulaciones fueron elaboradas por Matt Hancock . [104]
Las regulaciones se aplicaban a las empresas y proveedores de servicios que vendían alimentos y bebidas para consumo en los locales (incluidos restaurantes, cafeterías, bares y pubs), así como a muchos servicios de ocio y turismo, servicios de contacto físico cercano y servicios sociales, recreativos y culturales en centros comunitarios y ayuntamientos. [105] Los "locales" destinados a este fin podrían ser interiores o exteriores. [106] La orientación gubernamental proporcionó una lista de servicios y entornos "dentro del alcance". [107]
Cada empresa o proveedor de servicios cubierto por las regulaciones tenía que mostrar un código QR aprobado que las personas que ingresaban al local podían escanear con un teléfono inteligente. [108] No mostrar un código pasó a ser un delito penal a partir del 24 de septiembre de 2020. [109]
Cada vez que una persona mayor de 16 años [110] ingresaba a las instalaciones, la empresa o el proveedor de servicios tenía que asegurarse de que la persona hubiera escaneado el código QR, [111] o tenía que solicitar datos de contacto, incluido el nombre y (en orden de precedencia) número de teléfono, dirección de correo electrónico o dirección postal. [112] Cuando las personas ingresaban en un grupo, también debía solicitarse el número de personas que integraban el grupo. [113]
Estas reglas se aplicaban a cualquier persona que ingresara a las instalaciones (incluidos clientes, personal y voluntarios), a menos que estuvieran exentos. [114] Se hicieron exenciones cuando una persona ingresaba con el único propósito de realizar entregas y cobros postales, de mensajería u otros; y para los agentes de policía y el personal de emergencia en el ejercicio de su deber. [115]
Cuando se esperaba que una persona que entrara en las instalaciones interactuara con un solo miembro del personal, también debía registrarse el nombre de ese miembro del personal. [116]
Los datos de contacto registrados debían conservarse de forma segura durante 21 días y divulgarse previa solicitud al Secretario de Estado o a un funcionario de salud pública. [117] Después de 21 días, los detalles tuvieron que ser destruidos. [118]
Cuando un grupo buscaba ingresar, la empresa o el proveedor de servicios tenía que obtener datos de contacto de cada miembro del grupo, excepto aquellos que habían escaneado el código QR o que eran menores de 16 años. [119] Cada miembro del grupo podía proporcionar detalles individualmente, o uno Un miembro del grupo podría proporcionar detalles para el grupo en su conjunto. [120] Cuando un grupo era mayor de seis (por ejemplo, cuando todos pertenecían al mismo hogar o eran hogares vinculados), debían ser tratados como subgrupos separados de no más de seis para este propósito. [121]
A partir del 29 de marzo de 2021, el SI 2021/364 (el reglamento "Pasos") eliminó las cláusulas relativas a los grupos, exigiendo en su lugar que cada miembro del grupo proporcione sus propios datos de contacto como si entrara solo al lugar. [122]
Si alguien que solicitaba la entrada con el fin de consumir alimentos o bebidas no proporcionaba la información solicitada en su totalidad ni escaneaba el código QR, se debía denegar la entrada. [123] Este requisito no se aplicaba a los establecimientos no relacionados con alimentos y bebidas enumerados anteriormente. [124]
Las empresas o proveedores de servicios que infrinjan algunas de las regulaciones podrían recibir una multa fija de £1000 (£500 si se paga en 14 días), que aumenta a £4000 en caso de infracciones repetidas. [125] Los infractores también podrían ser procesados. [126] Las infracciones sujetas a sanción o enjuiciamiento fueron: [127]
No constituye un delito que el público no proporcione datos de contacto válidos, ni que un local no rechace la entrada a clientes que no proporcionen datos de contacto válidos. [127]
A partir del 28 de septiembre, SI 2020/1045 modificó la multa máxima a 10.000 libras esterlinas. [128]
Estas regulaciones debían expirar 12 meses después de su entrada en vigor. [129]
El Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Obligaciones de las Empresas Hoteleras) (Inglaterra) de 2020 (SI 2020/1008) también entró en vigor el 18 de septiembre. Estas regulaciones impusieron requisitos a la industria hotelera para que tomara medidas para garantizar el distanciamiento social. [130]
Al igual que con las regulaciones originales, SI 2020/1008 se introdujo utilizando poderes de emergencia bajo la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 para promulgar las regulaciones "por razones de urgencia" sujetas a aprobación retrospectiva mediante resolución de cada Cámara del Parlamento dentro de los veinticinco ocho días. [131] Las regulaciones fueron elaboradas por el secretario de Estado, Nadhim Zahawi . [132]
Los pubs, cafeterías, restaurantes y otros negocios que ofrecían alimentos o bebidas para el consumo en sus locales debían tomar medidas razonables para garantizar que [133]
Se permitieron grupos más grandes cuando todos los miembros eran del mismo hogar o de un hogar vinculado. [134]
Había una "distancia adecuada" entre las mesas cuando estaban separadas por al menos dos metros; [135] o al menos un metro con [136]
La infracción de las normas podría dar lugar a una multa fija de £1000, que podría aumentar a £4000 en caso de infracciones repetidas. [137] Los infractores también podrían ser procesados. [138]
Estas regulaciones debían expirar el 17 de septiembre de 2021. [139]
Estas regulaciones fueron modificadas con efecto a partir del 28 de septiembre de 2020 por las Regulaciones de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Obligaciones de las Empresas) (Inglaterra) (Enmienda) 2020 (SI 2020/1046) . A partir de esa fecha se omitió la palabra “Hospitalidad” del título del reglamento [140] y se realizaron los siguientes cambios:
Las enmiendas del 28 de septiembre también exigían que cualquier persona responsable de locales donde era obligatorio cubrirse la cara mostrara un aviso visible o se asegurara de otro modo de que las personas que entraban fueran conscientes del requisito. También prohibió a la persona responsable impedir o tratar de impedir el uso de una cubierta facial por parte de cualquier persona obligada a usarla. [143]
Las regulaciones fueron modificadas nuevamente el 23 de septiembre de 2020 por las Regulaciones de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (No. 2) (Inglaterra) (Enmienda) (No. 5) 2020 (SI 2020/1029).
SI 2020/1029 fue elaborado por Lord Bethell , utilizando poderes de emergencia bajo la Ley de Salud Pública (Control de Enfermedades) de 1984 . Se afirmó que la base jurídica para el uso de los poderes era la misma que antes. [144] Las regulaciones se presentaron ante el parlamento el 24 de septiembre de 2020, [144] y en su mayoría entraron en vigor a las 05:00 horas del 24 de septiembre. El Subsecretario utilizó el artículo 45R de la ley de 1984 para promulgar el reglamento "por motivos de urgencia" sujeto a la aprobación retrospectiva mediante resolución de cada Cámara del Parlamento dentro de veintiocho días. [145]
A partir del 24 de septiembre, los siguientes comercios tuvieron que cerrar diariamente entre las 22.00 y las 5.00 horas: restaurantes, comida y bebida para llevar (pero no supermercados, tiendas de conveniencia, farmacias o gasolineras), cafeterías y comedores de trabajo, bares, pubs, centros sociales. clubes, casinos, boleras, cines, teatros, salas de juegos u otros centros o instalaciones de ocio interiores, ferias de atracciones (interiores o exteriores), parques y actividades temáticos y de aventuras, salas de bingo y salas de conciertos. [146] [147]
Los cines, teatros y salas de conciertos podrán permanecer abiertos después de las 22:00 horas para completar las funciones que hayan comenzado antes de esa hora. [148]
Las empresas podrán seguir vendiendo comida o bebida entre las 22:00 y las 05:00 a través de un servicio de entrega en respuesta a pedidos realizados en línea, por teléfono, mensaje de texto o correo postal. [149] Los servicios de autoservicio nocturno también podrían seguir funcionando, [150] y las estaciones de servicio de las autopistas podrían seguir ofreciendo comida y bebida durante la noche . [151]
Se aplicaron nuevas normas sobre el servicio de mesa y los asientos de los clientes en determinados lugares, a saber, restaurantes, cafeterías y comedores de trabajo, bares, pubs, clubes sociales y casinos, y en la comida y bebida para llevar (excepto supermercados, tiendas de conveniencia, farmacias y gasolineras).
Estos lugares que vendían alcohol debían servir toda la comida y bebida a los clientes sentados en las mesas. Los clientes debían pedir en la mesa y permanecer sentados mientras comían y bebían. [152] Estos lugares que no vendían alcohol no estaban obligados a servir a los clientes en una mesa, pero tenían que asegurarse de que los clientes que comían y bebían en el local permanecieran sentados. [153]
A partir del 24 de septiembre se abolió la excepción a la regla de seis personas para las grandes "reuniones de eventos importantes", y dichas reuniones se limitaron a seis personas. [154] Sin embargo, las reuniones para funerales podrían seguir siendo de hasta 30 personas. [154] La asistencia máxima a las reuniones de los grupos de apoyo se redujo de 30 a 15, y dichas reuniones ya no podían tener lugar en viviendas privadas. [155] Las reuniones deportivas no de élite de más de seis personas ya no podían llevarse a cabo en interiores a menos que los participantes estuvieran discapacitados. [156]
A partir del 28 de septiembre, la asistencia máxima legalmente permitida a ceremonias de bodas y uniones civiles y sus recepciones asociadas se redujo de 30 a 15. [157] Las directrices del gobierno establecían que cualquier persona que estuviera trabajando no se contaba para este límite. [158]
Contravenir el cierre nocturno o el servicio de mesa y los requisitos de asientos para los clientes podría resultar en un aviso de multa fija de £1,000, que aumentará en una escala móvil a £10,000 para la cuarta infracción y posteriores. [159] Las sanciones relacionadas con las reglas de reuniones permitidas se duplicaron de £ 200 a £ 6,400 dependiendo del número de infracciones. [160] [161] Los infractores también podrían ser procesados. [42]
SI 2020/684 definió las reglas generales que se aplicaron en la mayor parte de Inglaterra, aunque el área de Leicester fue inicialmente excluida debido a las tasas más altas de coronavirus allí. Posteriormente, enmiendas posteriores aplicaron normas más restrictivas a muchas otras áreas locales.
El Reglamento de Protección de la Salud (Coronavirus, Restricciones) (Inglaterra) (No. 3) 2020 (SI 2020/750), que entró en vigor el 18 de julio de 2020, otorgó a las autoridades locales el poder de dar instrucciones que afecten a locales, eventos y espacios públicos abiertos dentro de sus áreas. [162]
