La Ley de Registro de Tarjetas SIM , oficialmente designada como Ley de la República N° 11934 y comúnmente conocida como la Ley de Tarjetas SIM , es una ley filipina que exige el registro de las tarjetas SIM antes de su activación. Según la medida, los usuarios de dispositivos móviles deben registrar sus tarjetas SIM, ya sean prepago o pospago . La ley se promulgó con la intención de frenar las actividades cibercriminales. La ley también tiene como objetivo abordar cuestiones relacionadas con el troleo, el discurso de odio y la desinformación en línea. [1]
Grupos de derechos humanos, organizaciones de medios de comunicación y grupos laborales han planteado preguntas sobre cómo la ley podría violar los derechos a la libertad de expresión, la privacidad y el debido proceso.
Un proyecto de ley similar fue aprobado inicialmente en el 18º Congreso , pero fue vetado por el presidente Rodrigo Duterte el 14 de abril de 2022 debido a la inclusión de cuentas de redes sociales , con las que Duterte "se vio obligado a estar en desacuerdo" porque podría "dar lugar a una situación de peligrosa intrusión y vigilancia estatal que amenaza muchos derechos protegidos constitucionalmente". [2]
El proyecto de ley fue presentado ante la Cámara de Representantes como Proyecto de Ley de la Cámara N.° 14. Fue aprobado en tercera y última lectura el 19 de septiembre de 2022, con 250 miembros votando a favor de la medida mientras que 6 votaron en contra. [3]
La senadora Grace Poe patrocinó la contraparte de la medida en el Senado, el Proyecto de Ley del Senado N.° 1310. Se aprobó en tercera y última lectura el 27 de septiembre de 2022, y todos los senadores presentes votaron a favor del proyecto de ley. [4]
El presidente Bongbong Marcos firmó la ley el 10 de octubre de 2022. [5] [6]
Las Normas y Reglamentos de Aplicación (IRR) de la ley se promulgaron el 27 de diciembre de 2022. Se considera que los suscriptores de pospago ya están registrados en las empresas de telecomunicaciones, y solo tienen que confirmar los detalles existentes ya guardados con las empresas de telecomunicaciones. Por otro lado, los suscriptores de prepago deben registrarse a través de un portal en línea. [7] [8] Durante el primer día de registro, los usuarios tuvieron dificultades para registrar sus tarjetas SIM, ya que las empresas de telecomunicaciones enfrentaron fallas en sus plataformas de registro. [9] Para el 23 de abril de 2023, unos días antes de la fecha límite original, se registraron alrededor de 82,8 millones de tarjetas SIM (49,31% del total de suscriptores móviles activos). [10] La fecha límite se extendió posteriormente 90 días hasta el 25 de julio tras apelaciones de las empresas de telecomunicaciones debido al bajo porcentaje de tarjetas SIM registradas. [11]
La desactivación de tarjetas SIM no registradas comenzó el 26 de julio de 2023. [12] Los suscriptores tuvieron un período de gracia de cinco días para registrar sus tarjetas SIM hasta el 30 de julio de 2023. [13] Al final del período de gracia, la NTC informó que se registraron 113.969.014 tarjetas SIM (o el 67,83% de las 168.016.400 tarjetas SIM en circulación). [14] Se desactivaron un total de 54.047.386 tarjetas SIM no registradas, lo que resultó en la reducción de suscriptores móviles:
Los grupos de defensa de los medios de comunicación y los grupos sindicales solicitaron a la Corte Suprema de Filipinas una orden de restricción temporal (TRO, por sus siglas en inglés) para la implementación de la ley, argumentando que la ley viola la libertad de expresión, la privacidad de los datos y el debido proceso. [15] La petición calificó la ley como una forma de "restricción previa constitucionalmente inadmisible". [15] La Corte Suprema rechazó la petición de TRO, pero ordenó a las agencias gubernamentales que presentaran sus respuestas a las preguntas sobre la constitucionalidad de la ley. [16]
Los grupos de derechos humanos pidieron al Congreso que derogara la ley, citando cuestiones relacionadas con los "derechos a la privacidad, la libertad de expresión e información, la asociación y la no discriminación en Filipinas". [1] Una petición en línea que impugnaba la ley sostenía que la ley erosiona la libertad de expresión y podría utilizarse para la vigilancia masiva y el autoritarismo cuando se utiliza junto con la Ley Antiterrorista de Filipinas . [17]