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Regiones de Nueva Zelanda

Nueva Zelanda está dividida en dieciséis regiones para fines de gobierno local . Once son administradas por consejos regionales (el nivel superior del gobierno local), y cinco son administradas por autoridades unitarias , que son autoridades territoriales (de otro modo, el segundo nivel del gobierno local) que también desempeñan las funciones de los consejos regionales. [1] [2] El Consejo de las Islas Chatham no es una región, sino que es similar a una autoridad unitaria, autorizada por su propia legislación. [3]

Regiones actuales

Historia y base estatutaria

Los consejos regionales están enumerados en la Parte 1 del Anexo 2 de la Ley de Gobierno Local de 2002 , [4] junto con una referencia a los avisos de la Gaceta que los establecieron en 1989. [5] La Ley requiere que los consejos regionales promuevan el desarrollo sostenible  : el bienestar social, económico, ambiental y cultural de sus comunidades. [6]

Las regiones actuales y la mayoría de sus consejos surgieron a través de una reforma del gobierno local en 1989 que se llevó a cabo bajo la Ley de Gobierno Local de 1974. Los consejos regionales reemplazaron a los más de 700 organismos ad hoc que se habían formado en el siglo anterior: juntas de carreteras, juntas de cuencas, juntas de drenaje, juntas de control de plagas, juntas portuarias, juntas de dominio y reserva. [7] Además, asumieron algunas funciones que anteriormente habían sido desempeñadas por los consejos de condado.

Los límites de las regiones se basan en gran medida en las cuencas de drenaje . [8] Esto anticipó las responsabilidades de la Ley de Gestión de Recursos de 1991. [ 9] La mayoría de los límites regionales se ajustan a los límites de las autoridades territoriales, pero hay una serie de excepciones. Un ejemplo es el distrito de Taupo , dividido en cuatro regiones, aunque la mayor parte de su área se encuentra en la región de Waikato . [10] A menudo hay un alto grado de cooperación entre los consejos regionales y territoriales, ya que tienen roles complementarios.

Funciones de gestión de recursos

Los consejos regionales tienen estas funciones específicas según la Ley de Gestión de Recursos de 1991 :

Otras funciones

Los consejos regionales tienen responsabilidad por las funciones previstas en otros estatutos; [19]

Lista de regiones

Notas:

(1) Estas regiones tienen autoridades unitarias .

(2) La región de Gisborne todavía se conoce ampliamente, aunque de manera no oficial, por su antiguo nombre de Cabo del Este o como Costa Este. [23]

Áreas fuera de los límites regionales

Algunas islas periféricas no están incluidas en los límites regionales. Las islas Chatham no están en una región, aunque su consejo tiene algunos de los poderes de un consejo regional según la Ley de Gestión de Recursos de 1991. Las islas Kermadecs y las islas subantárticas están habitadas sólo por un pequeño número de personal del Departamento de Conservación y no existe un consejo regional para estas islas. [24]

Gobernancia

Los consejos regionales se eligen por votación popular cada tres años de conformidad con la Ley Electoral Local de 2001, [25] excepto el consejo regional de Canterbury, que está compuesto por una mezcla de concejales electos y comisionados designados por el gobierno. [26] Los consejos pueden utilizar un sistema de voto mayoritario o de voto único transferible . El presidente es seleccionado por los miembros electos del consejo. [27]

Finanzas

Los consejos regionales se financian a través de impuestos sobre la propiedad , subsidios del gobierno central, ingresos provenientes del comercio y cargos por el uso de determinados servicios públicos. Los consejos establecen sus propios niveles de impuestos, [28] aunque el mecanismo para recaudarlos generalmente implica canalizarlos a través del sistema de recaudación de la autoridad territorial.

Predecesores de la estructura actual

Auckland

El Consejo Regional de Auckland (ahora el Consejo de Auckland ) fue precedido por la Autoridad Regional de Auckland (ARA), que existió desde 1963 hasta 1989. [29]

Wellington

El Consejo Regional de Wellington se formó por primera vez en 1980 a partir de la fusión de la Autoridad de Planificación Regional de Wellington y la Junta Regional de Aguas de Wellington. [30]

Consejos unidos

En 1978 se aprobó una ley que permitía la formación de regiones con consejos unificados . Se designaron veinte regiones, excluidas las zonas de Auckland y Wellington. Para la mayor parte del país, este fue el primer nivel regional de gobierno desde la abolición de las provincias en 1876. Los concejales no eran elegidos directamente, sino que eran designados de entre las distintas autoridades locales territoriales (TLA) de la región.

Las únicas responsabilidades que establecía la legislación eran la coordinación de la defensa civil y la elaboración de un plan regional, aunque las autoridades locales constituyentes podían acordar responsabilidades adicionales en el momento de la formación de cada consejo unificado. Por ejemplo, en varios casos el consejo unificado asumió la responsabilidad de la asignación de los ingresos procedentes de los impuestos regionales sobre el petróleo.

Los consejos unidos tenían su base en las instalaciones de la mayor autoridad territorial de la región y dependían en gran medida de las autoridades territoriales para obtener recursos. Se les permitía imponer tasas, pero en la mayoría de los casos tenían presupuestos operativos mínimos (menos de 100.000 dólares al año). La notable excepción era Canterbury, donde el consejo unido tenía varias responsabilidades. Sólo un consejo unido emprendió alguna actividad operativa directa: un proyecto forestal en Wanganui. [7]

Fuente: Resumen de las funciones y actividades de los Consejos Unidos . Departamento del Interior, 1984.

Véase también

Referencias

  1. ^ "Definiciones y formularios del censo de 2013: U". Estadísticas de Nueva Zelanda . Consultado el 30 de abril de 2014 .
  2. ^ "Acerca del gobierno local en Nueva Zelanda". Comisión de Gobierno Local . Consultado el 30 de agosto de 2024 .
  3. ^ Ley del Consejo de las Islas Chatham de 1995 Archivado el 12 de julio de 2012 en archive.today , Parlamento de Nueva Zelanda, 1995, Estatuto N.º 041, entró en vigor el 1 de noviembre de 1995, consultado el 4 de febrero de 2008.
  4. ^ "Ley de Gobierno Local de 2002 N.º 84 - Interpretación" . Consultado el 17 de julio de 2008 .
  5. ^ "Ley de Gobierno Local de 2002 N.º 84 - Parte 1, Anexo 2" . Consultado el 17 de julio de 2008 .
  6. ^ Relación entre la Ley de Gobierno Local y la RMA Archivado el 25 de marzo de 2006 en Wayback Machine. Planificación de la calidad. El recurso RMA, consultado el 11 de octubre de 2007.
  7. ^ ab Bush, Graham (1995). Gobierno local y política en Nueva Zelanda (2.ª ed.). Auckland University Press. ISBN 1-86940-126-3.
  8. ^ Estudios territoriales de la OCDE Estudios territoriales de la OCDE: La región metropolitana de Róterdam-La Haya, Países Bajos. Publicaciones de la OCDE. 2016. p. 169. ISBN 9789264249387.
  9. ^ Atlas histórico de Nueva Zelanda  – McKinnon, Malcolm (Editor); David Bateman, 1997, Lámina 98
  10. ^ "Plan de gestión de activos inmobiliarios 2015-2025" (PDF) . Consejo del distrito de Taupo . Noviembre de 2017. pág. 2 . Consultado el 4 de abril de 2020 .
  11. ^ Ley de Gestión de Recursos, Sección 30(1)(a) - Parlamento de Nueva Zelanda, 1991
  12. ^ Ley de Gestión de Recursos, Sección 30(1)(b) - Parlamento de Nueva Zelanda, 1991
  13. ^ Ley de Gestión de Recursos, Sección 30(1)(c) - Parlamento de Nueva Zelanda, 1991
  14. ^ Ley de Gestión de Recursos, Sección 30(1)(d) - Parlamento de Nueva Zelanda, 1991
  15. ^ Ley de Gestión de Recursos, Sección 30(1)(e) - Parlamento de Nueva Zelanda, 1991
  16. ^ Ley de Gestión de Recursos, Sección 30(1)(f) - Parlamento de Nueva Zelanda, 1991
  17. ^ Ley de Gestión de Recursos, Sección 30(1)(fa) - Parlamento de Nueva Zelanda, 1991. Nota: este es un nuevo párrafo agregado en 2005.
  18. ^ Ley de Gestión de Recursos, Sección 30(1)(g) - Parlamento de Nueva Zelanda, 1991
  19. ^ Harris, R. (2004) 'Gobierno local y legislación de desarrollo', Capítulo 3G, Manual de derecho ambiental , Editor Harris, R., ISBN 0-9597851-8-3 , Sociedad Real de Protección de Bosques y Aves de Nueva Zelanda, Wellington 2004, pág. 130. 
  20. ^ Secciones 135, 142, 150 y 154 de la Ley de construcción de 2004, Parlamento de Nueva Zelanda.
  21. ^ "Regional Council 2020 Clipped (generalised)" (Consejo regional 2020, recorte generalizado). Estadísticas de Nueva Zelanda. 30 de enero de 2020. Consultado el 21 de septiembre de 2020 .
  22. ^ "Estimaciones de población subnacional (RC, SA2), por edad y sexo, al 30 de junio de 1996-2023 (límites de 2023)". Estadísticas de Nueva Zelanda . Consultado el 25 de octubre de 2023 .(consejos regionales); "Estimaciones de población subnacional (TA, SA2), por edad y sexo, al 30 de junio de 1996-2023 (límites de 2023)". Estadísticas de Nueva Zelanda . Consultado el 25 de octubre de 2023 .(autoridades territoriales); "Estimaciones de población subnacional (urbana y rural), por edad y sexo, al 30 de junio de 1996-2023 (límites de 2023)". Estadísticas de Nueva Zelanda . Consultado el 25 de octubre de 2023 .(áreas urbanas)
  23. ^ Soutar, Monty (1 de marzo de 2015). «Lugares de la costa este: Gisborne». Te Ara: La enciclopedia de Nueva Zelanda . Consultado el 4 de abril de 2020 .
  24. ^ "Información regional y de viaje sobre las islas periféricas de Nueva Zelanda". www.tourism.net.nz . Guía turística de Nueva Zelanda . Consultado el 23 de agosto de 2017 .
  25. ^ Ley de Gobierno Local de 2002, s41(1)(a), Parlamento de Nueva Zelanda
  26. ^ Gorman, Paul (30 de marzo de 2010). "ECan councillors sacked". The Press. Consultado el 17 de agosto de 2010.
  27. ^ Ley de Gobierno Local de 2002, s41(1)(b), Parlamento de Nueva Zelanda.
  28. ^ "Ley de calificación de gobiernos locales de 2002". localcouncils.govt.nz . Departamento de Asuntos Internos . Consultado el 4 de abril de 2020 .
  29. ^ "Autoridad Regional de Auckland, 1988". Te Ara: La enciclopedia de Nueva Zelanda . Consultado el 4 de abril de 2020 .
  30. ^ Plan de la red de parques (PDF) . Greater Wellington Regional Council. 2011. p. 10 . Consultado el 3 de mayo de 2014 .