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Consejos de gobiernos en Connecticut

En Connecticut , los consejos de gobierno , también conocidos como COG , son organizaciones de planificación regional que reúnen a los principales funcionarios electos o gerentes profesionales de los municipios miembros de Connecticut . Desde 2015 y 2022, las regiones de planificación de Connecticut atendidas por los COG han sido reconocidas como equivalentes de condado según la ley estatal y federal respectivamente, reemplazando a los ocho condados heredados del estado para la mayoría de los fines estadísticos y de financiación federal. [1]

Los COG tienen como objetivo ayudar a la coordinación entre ciudades y pueblos vecinos, y entre los pueblos y el gobierno estatal, en cuestiones como el uso de la tierra, la zonificación y el transporte. Cumplen algunas funciones análogas a las de los gobiernos de condado de otros estados, pero no tienen autoridad fiscal independiente (Connecticut disolvió los gobiernos de condado en 1960). Los consejos de gobierno también albergan algunos servicios intermunicipales basados ​​en las necesidades y la participación voluntaria de los municipios miembros o clientes. Los consejos, o COG, reciben financiación a través de las cuotas de sus miembros, subvenciones estatales y subvenciones federales.

A partir de 2018 , Connecticut tiene 9 consejos regionales luego de una serie de fusiones y realineaciones entre 2013 y 2015. Las poblaciones son del censo de 2010. [2] Para conocer la membresía actual, consulte la Lista de municipios de Connecticut . Algunos COG también sirven como organizaciones de planificación metropolitana (MPO) federales , organizaciones de planificación rural (RPO) o comparten personal con una o más MPO/RPO dentro de sus fronteras; el COG de Connecticut occidental, por ejemplo, apoya tanto a la MPO de Housatonic Valley como a la MPO de CT suroeste.

Historia

La disolución de los gobiernos de los condados en 1960 creó una ausencia de un nivel gubernamental orientado a las regiones, lo que generó problemas en lo que respecta a la planificación del uso de la tierra y la infraestructura. Debido a que el poder que antes estaba reservado a los gobiernos de los condados ahora estaba en manos de las administraciones municipales, los principales problemas relacionados con el uso de la tierra, el medio ambiente y la infraestructura a menudo enfrentaban a una ciudad con otra, lo que daba como resultado poco o ningún progreso en algunos proyectos. Para complicar esto, la constitución estatal delega una gran parte de la autoridad del estado a las ciudades. Eso significa que un gran proyecto multimunicipal podría verse completamente descarrilado si solo una de las ciudades afectadas se opone al proyecto, ya que el proyecto requeriría que cada ciudad afectada emita sus propios permisos para las partes dentro de su territorio. Esto a menudo condujo a juicios largos y costosos entre las ciudades que apoyaban un proyecto a escala regional y las que se oponían. [ cita requerida ]

En un esfuerzo por resolver estos conflictos, el estado de Connecticut aprobó en la década de 1980 una ley que establecía quince consejos regionales, que agrupan a las ciudades con características demográficas similares en una región de planificación administrativa, en contraste con la antigua estructura de condado. En 2013, la Oficina de Políticas y Gestión de Connecticut aprobó una fusión de las regiones de planificación del estuario del río Connecticut y de la región central del estado para formar la región de planificación del valle inferior del río Connecticut. [3]

En 2014, la Oficina de Políticas y Gestión (OPM) del estado completó un análisis exhaustivo de los límites de las regiones de planificación lógicas en Connecticut según la Sección 16a-4c de los Estatutos Generales de Connecticut (Suplemento de 2014). Este análisis dio como resultado que el número de regiones de planificación se redujera de las quince originales a nueve, como resultado de cuatro consolidaciones voluntarias y la eliminación de dos regiones de planificación. Como lo exige el estatuto, la OPM notificó al director ejecutivo de cada municipio que se propuso para la redesignación y les ofreció un período de treinta días para apelar la redesignación propuesta. De los diecisiete municipios que fueron propuestos para la redesignación por la OPM, solo tres optaron por ejercer su derecho a apelar. El personal de la OPM asistió a reuniones en Bristol, Burlington y Plymouth, y posteriormente concedió cada una de las apelaciones.

En 2019, el estado recomendó a la Oficina del Censo de los Estados Unidos que los nueve Consejos de Gobiernos reemplazaran ocho condados heredados en Connecticut para fines estadísticos. [4] Esta propuesta fue aprobada por la Oficina del Censo en 2022 y se implementará por completo en 2024. [5] En 2015, el estado de Connecticut había reconocido previamente a los COG como equivalentes de condado según la ley estatal en previsión del futuro reconocimiento del censo, lo que les permitía solicitar fondos y subvenciones disponibles para los gobiernos de los condados en otros estados.

Funciones

Las regiones de planificación de Connecticut proporcionan un marco geográfico dentro del cual los municipios pueden abordar conjuntamente intereses comunes y coordinar dichos intereses con los planes y programas estatales. Los estatutos estatales autorizan al secretario de la Oficina de Política y Gestión (OPM) a designar o rediseñar los límites de las regiones de planificación lógicas, mientras que los municipios miembros de cada región de planificación están autorizados, en virtud de estatutos estatales separados, a establecer una estructura de gobernanza formal conocida como consejo regional de gobiernos (RCOG).

A diferencia de los gobiernos de los condados, la autoridad de los consejos regionales se limita a la formulación de políticas sobre el uso de la tierra, el desarrollo de infraestructura, la preparación para emergencias y la planificación a largo plazo de los cambios económicos y demográficos para las comunidades dentro de su respectiva jurisdicción. Los consejos regionales no tienen autoridad fiscal; se financian con fondos del estado y de las ciudades miembro.

Los consejos regionales también tienen cierta autoridad limitada para hacer cumplir la ley. Si el consejo regional lo aprueba, las ciudades miembro pueden destinar una parte de sus recursos de aplicación de la ley a crear grupos de trabajo regionales para combatir el crimen organizado y el tráfico de drogas . Con la ayuda de la Policía Estatal de Connecticut y el FBI , varias regiones han establecido dichos grupos de trabajo. El Grupo de Trabajo contra Pandillas del Norte de Connecticut, el Grupo de Trabajo contra Crímenes Violentos de Bridgeport y el Grupo de Trabajo contra Pandillas de Calles Seguras de New Haven son ejemplos. [6] Las agencias de aplicación de la ley individuales que aportan recursos a estos grupos de trabajo regionales conservan sus identidades originales, en lugar de asumir la identidad del grupo de trabajo regional.

Existen varias agencias regionales similares, incluidas organizaciones de planificación metropolitana designadas a nivel federal . Entre ellas se incluyen varias agencias de doble propósito u organizaciones continuas que alguna vez fueron designadas agencias de planificación regional estatales. [7] Es posible que varias de ellas se fusionen en el futuro. [8]

Listado alfabético

Oficina del Censo de los Estados Unidos

Comparación de los límites de los condados con las regiones de planificación [12]

El 6 de junio de 2022, la Oficina del Censo de los Estados Unidos reconoció formalmente las regiones de planificación/consejos de gobierno como equivalentes de condado en el Registro Federal. Un borrador de notificación de posible reconocimiento habría adaptado los códigos FIPS existentes para los ocho " condados heredados ", sin embargo, en respuesta a los comentarios presentados, la oficina retiró los códigos y asignó otros nuevos para ilustrar más claramente la ruptura en la continuidad geográfica. El Censo señaló que existe una correlación sustancial entre los límites históricos de los condados y las regiones de planificación, sin embargo, las regiones de planificación pueden incorporar ciudades de varios condados. La oficina señala que el reconocimiento de las regiones de planificación como equivalentes de condado era exclusivo de las condiciones específicas de Connecticut y no constituiría un precedente vinculante sobre condiciones similares en otros estados. [12]

Regiones extintas

Consejo Regional de Gobiernos de Connecticut a partir de 2013 (antes de la consolidación)

Estas agencias de planificación regional existían antes de la realineación que comenzó en 2013:

  1. Consejo de Gobiernos de la Región del Capitolio [13] (área de Hartford)
  2. Agencia de Planificación Regional del Centro de Connecticut [14] ( área de Bristol -New Britain)
  3. Agencia de Planificación Regional del Estuario del Río Connecticut [15] (área de Old Saybrook)
  4. Consejo de Gobiernos del Valle Central de Naugatuck [16] (área de Waterbury)
  5. Consejo regional del Gran Bridgeport [17] (área de Bridgeport)
  6. Consejo de funcionarios electos del valle de Housatonic [18] (área de Danbury)
  7. Consejo de funcionarios electos de Litchfield Hills (área de Torrington)
  8. Agencia de Planificación Regional del Medio Estado [15] (área de Middletown)
  9. Consejo de Gobiernos del Noreste de Connecticut [19] (área de Danielson)
  10. Consejo de Gobiernos del Noroeste de Connecticut [3] ( área de Warren )
  11. Consejo de Gobiernos de la Región Centro-Sur [20] (área de New Haven)
  12. Consejo de Gobiernos del Sureste de Connecticut [21] (área de Norwich-New London)
  13. Agencia de Planificación Regional del Suroeste [22] (área de Stamford-Norwalk)
  14. Consejo de Gobiernos del Valle [23] (área de Derby/Shelton)
  15. Consejo de Gobiernos de la Región de Windham [24] ( área de Willimantic )

Regiones informales

Connecticut tiene varias regiones informales que no tienen ninguna unidad gubernamental asociada a ellas, aunque generalmente pueden corresponder a un límite de una agencia de planificación regional o un consejo de gobierno.

Referencias

  1. ^ "Organizaciones de planificación regional RPO". CT.gov: sitio web oficial del estado de Connecticut . Consultado el 9 de noviembre de 2023 .
  2. ^ "Consejos regionales de gobierno (RCOG) en Connecticut". CT.gov . Oficina de Política y Gestión. 2015 . Consultado el 15 de septiembre de 2015 .
  3. ^ ab "Organizaciones de planificación regional (RPO) en Connecticut". Oficina de políticas y gestión de Connecticut. 12 de diciembre de 2013. Consultado el 15 de enero de 2014 .
  4. ^ "Cambio propuesto en los equivalentes de condados en Connecticut" (PDF) . Oficina del Censo de los Estados Unidos .
  5. ^ "El gobernador Lamont anuncia que la Oficina del Censo de EE. UU. aprueba la propuesta para que las regiones de planificación de Connecticut se conviertan en equivalentes de condado". Oficina del gobernador Ned Lamont. 2022-06-06.
  6. ^ "FBI — Grupos de trabajo contra pandillas violentas". FBI .
  7. ^ Base de datos de la Organización de Planificación Metropolitana del Departamento de Transporte de Estados Unidos: "Connecticut Archivado el 7 de febrero de 2020 en Wayback Machine ". Consultado el 14 de septiembre de 2015
  8. ^ "Las agencias de planificación regional de Connecticut se consolidan, se reorganizan y desaparecen" Archivado el 20 de septiembre de 2015 en Wayback Machine . CT By the Numbers , 5 de octubre de 2014. Consultado el 14 de septiembre de 2015.
  9. ^ "Cambio en los equivalentes de condado en el estado de Connecticut". Registro Federal . Consultado el 24 de abril de 2023 .
  10. ^ "Datos breves sobre Connecticut". Oficina del Censo de los Estados Unidos . Consultado el 21 de abril de 2024 .
  11. ^ "Perfiles". Oficina del Censo de los Estados Unidos . Consultado el 17 de noviembre de 2023 .
  12. ^ ab "Cambio en los equivalentes de condado en el estado de Connecticut". Registro Federal . 6 de junio de 2022 . Consultado el 24 de marzo de 2023 .
  13. ^ "Acerca del CRCOG". Consejo de Gobiernos de la Región del Capitolio. Archivado desde el original el 16 de enero de 2014. Consultado el 15 de enero de 2014 .
  14. ^ "Acerca de nosotros". CCRPA . Consultado el 16 de enero de 2014 .
  15. ^ ab "Acerca de nosotros". Consejo de Gobiernos del Valle Inferior del Río Connecticut. Archivado desde el original el 16 de enero de 2014 . Consultado el 15 de enero de 2014 .
  16. ^ "Acerca de nosotros". Consejo de Gobiernos del Valle Central de Naugatuck . Consultado el 15 de enero de 2014 .
  17. ^ "Acerca de nosotros". Consejo regional del Gran Bridgeport . Consultado el 15 de enero de 2014 .
  18. ^ "Acerca de nosotros". Consejo de funcionarios electos del valle de Housatonic. Archivado desde el original el 16 de enero de 2014. Consultado el 15 de enero de 2014 .
  19. ^ "Acerca de nosotros". Consejo de Gobiernos del Noreste de Connecticut . Consultado el 15 de enero de 2014 .
  20. ^ "Quiénes somos". Consejo Regional de Gobiernos del Centro Sur. Archivado desde el original el 16 de enero de 2014. Consultado el 15 de enero de 2014 .
  21. ^ "Acerca de nosotros". Consejo de Gobiernos del Sureste de Connecticut. Archivado desde el original el 12 de enero de 2014. Consultado el 15 de enero de 2014 .
  22. ^ "Acerca de nosotros". Agencia de Planificación Regional del Suroeste. Archivado desde el original el 15 de enero de 2014. Consultado el 15 de enero de 2014 .
  23. ^ "Consejo de Gobiernos del Valle". Consejo de Gobiernos del Valle . Consultado el 15 de enero de 2014 .
  24. ^ "Acerca de nosotros". Consejo de Gobiernos de la Región de Windham. Archivado desde el original el 16 de enero de 2014. Consultado el 16 de enero de 2014 .

Notas

  1. ^ Todo el territorio de Connecticut está cubierto por una ciudad o pueblo incorporado. Los límites de las regiones de planificación coinciden con los límites de las ciudades y pueblos constituyentes. Ver Gobierno local en Connecticut

Enlaces externos