El distrito de Gali es uno de los distritos de Abjasia, Georgia . Su capital es Gali , la localidad del mismo nombre. El distrito es más pequeño que el del mismo nombre en la subdivisión de jure de Georgia , ya que parte de su antiguo territorio ahora forma parte del distrito de Tkvarcheli , formado por las autoridades abjasias de facto en 1995.
El distrito de Gali estaba poblado casi en su totalidad por mingrelianos , una subdivisión regional georgiana , en la Abjasia de antes de la guerra. La mayoría de los georgianos huyeron del distrito tras los enfrentamientos interétnicos de 1993-1994 y nuevamente en 1998. Entre 40.000 y 60.000 refugiados han regresado al distrito de Gali desde 1998, incluidas personas que cruzan diariamente la línea de alto el fuego y quienes migran estacionalmente de conformidad con ciclos agrícolas. El distrito de Gali es ahora el único distrito de Abjasia en el que la etnia georgiana constituye una clara mayoría.
La población del distrito era 29.287 según el censo de 2003 realizado en Abjasia, pero muchos observadores internacionales cuestionan esa cifra; [3] Se estimó en 45.000 en 2006, aunque las autoridades abjasias cuestionaron esta cifra afirmando que al menos 65.000 refugiados habían regresado. [4]
Junto con el valle de Kodori , el distrito de Gali es uno de los dos verdaderos focos de conflicto, mientras que la situación es relativamente pacífica en el resto de Abjasia. Fue un campo de batalla de la escalada del conflicto entre Georgia y Abjasia en 1998 .
Históricamente, el actual distrito de Gali constituyó la zona fronteriza entre los principados de Abjasia y Samegrelo , los dos dominios feudales separatistas del Reino de Georgia, y con frecuencia cambiaba de amos a medida que las fronteras de estos principados fluctuaban durante las disputas dinásticas entre los Shervashidze y clanes dadianis . En la segunda mitad del siglo XVII, los príncipes Shervashidze de Abjasia lograron conquistar los territorios del río Inguri, incluido el distrito de Gali. Con la disolución del Principado de Abjasia c. En 1700, el distrito entre Galidzga e Inguri pasó a ser gobernado por una rama de la familia Shervashidze cuyo miembro, Murzakan, dio a su nuevo feudo el nombre "Samurzakano" (es decir, "tierra de Murzakan"). La clase alta de este nuevo principado estaba compuesta principalmente por la nobleza abjasia de habla georgiana, mientras que los campesinos eran de origen tanto abjasio como georgiano (mingreliano). En contraste con el resto de Abjasia en gran medida islamizada bajo el Imperio Otomano , Samurzakano permaneció adherente al cristianismo ortodoxo georgiano . Con el tiempo, el principado quedó bajo posesión mingreliana, pero conservó cierto grado de autonomía incluso después de que la Rusia imperial en expansión estableciera su protectorado sobre Mingrelia en 1804. En 1840, sin embargo, Rusia anexó abiertamente Samurzakano. En las décadas de 1860 y 1870, las revueltas abjasias y la persecución sistemática de la población musulmana a manos de las autoridades rusas obligaron a muchos abjasios a convertirse en muhajires de las posesiones otomanas. Sin embargo, la población cristiana ortodoxa de Samurzakano permaneció relativamente intacta. La disminución de la población abjasia dejó a los mingrelianos como una cultura dominante en la zona. Además, algunos campesinos georgianos de la margen izquierda del río Inguri también emigraron a la margen derecha de Abjasia, donde prevalecían prácticas de servidumbre más débiles.
La tasa de matrimonios mixtos entre georgianos y abjasios fue alta, lo que resultó en la herencia mixta de la población del distrito y la introducción de la categoría especial " samurzakanianos " en el censo imperial ruso de 1897. Este grupo estaba formado principalmente por mingrelianos con una minoría de abjasios. El 38% y el 35% de la población del distrito se identificaron como mingrelianos y georgianos respectivamente durante el primer censo soviético de 1926, y otro 26% se identificó como abjasio. El último grupo en el distrito de Gali disminuyó enormemente, de modo que constituían sólo un pequeño porcentaje de su población. Como los censos soviéticos realizados después de 1926 no distinguían a los georgianos y mingrelianos como nacionalidades separadas, juntos constituían la abrumadora mayoría en el distrito. [3]
La historia posterior de Samurzakano/Gali sigue básicamente la de la Abjasia moderna, que se convirtió en una entidad autónoma dentro de la República Democrática de Georgia (1918-1921), luego la RSS de Abjasia asociada con la RSS de Georgia (1921-1931) y finalmente la ASSR de Abjasia. dentro de Georgia. Bajo Joseph Stalin , de 1944/5 a 1953, se cerraron las escuelas abjasias y se suprimieron las instituciones culturales, lo que a veces se ve como un intento de asimilación de los abjasios a los georgianos.
En el apogeo de la guerra secesionista en Abjasia en 1993, los georgianos de Gali fueron sometidos a una limpieza étnica sistemática a manos de las milicias abjasias y sus aliados de las repúblicas rusas del norte del Cáucaso . En noviembre de 1993, la mayor parte del distrito de Gali había sido controlada por los secesionistas, con excepción de unos pocos enclaves aislados evacuados por las fuerzas georgianas de acuerdo con el acuerdo de alto el fuego negociado por Rusia en 1994. Desde entonces, entre 40.000 y 60.000 georgianos han regresado esporádicamente. al distrito de Gali, pero el proceso se vio significativamente frustrado por el estallido de las hostilidades en mayo de 1998. En respuesta al intento de las guerrillas georgianas de recuperar la zona, las fuerzas abjasias lanzaron una gran redada en el distrito. A pesar de las críticas de la oposición, Eduard Shevardnadze , presidente de Georgia , se negó a desplegar tropas contra Abjasia. Se negoció un alto el fuego el 20 de mayo de 1998. Las hostilidades provocaron cientos de bajas en ambos lados y desplazaron a entre 30.000 y 40.000 georgianos adicionales. Aunque muchas familias regresaron pronto, los enfrentamientos dejaron en ruinas unas 1.500 viviendas e infraestructuras, incluidas algunas que habían sido recientemente rehabilitadas con financiación internacional. La Misión Conjunta de Evaluación de las Naciones Unidas en el distrito de Gali confirmó, en 2000, que durante la ofensiva abjasia se quemaron y saquearon deliberadamente viviendas e infraestructuras. [4]
Según el censo de 2003, la población del distrito incluía: [3]
Según el censo de 2011, la población del distrito incluía:
En las zonas de población georgiana del distrito de Gali, donde las autoridades locales están compuestas casi exclusivamente por miembros de etnia abjasia, la situación de los derechos humanos sigue siendo precaria. Las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales han estado instando infructuosamente a las autoridades abjasias de facto "a que se abstengan de adoptar medidas incompatibles con el derecho a regresar y con las normas internacionales de derechos humanos, como la legislación discriminatoria... [y] a cooperar en el establecimiento de un oficina internacional permanente de derechos humanos en Gali y admitir a la policía civil de las Naciones Unidas sin más demora". [5]
La situación de seguridad en el distrito mejoró desde febrero de 2006 y en general estuvo tranquila en 2006. [4] [6] Sin embargo, las redes criminales abjasias y georgianas continúan acosando a los lugareños. Georgia critica periódicamente a las autoridades abjasias y a las fuerzas de paz rusas por no garantizar la seguridad de la población local ni prevenir abusos contra los derechos humanos. [4] Propuso, el 3 de febrero de 2003, crear una administración conjunta georgiana-abjasia en Gali, pero la parte abjasia rechazó la propuesta. [7] La UNOMIG y la parte georgiana han propuesto el despliegue de una misión de policía civil de la ONU a ambos lados de la línea de alto el fuego. Desde 2003, la policía de la ONU ha estado presente en el lado controlado por Georgia, pero las autoridades abjasias de facto se oponen a su despliegue en Gali porque socavaría su propia autoridad política. [4]
Georgia también ha informado de varios casos de reclutamiento forzoso de georgianos retornados para el ejército abjasio , pero las autoridades con sede en Sujumi lo niegan categóricamente, afirmando que todos los ciudadanos están obligados a servir, pero nadie es reclutado por la fuerza. [4] También se informó de amenazas proferidas por los servicios de seguridad georgianos (destinadas a impedir la participación de los residentes del distrito en las elecciones y contra los habitantes del distrito que trabajan en su administración). [8]
Después de la guerra ruso-georgiana de agosto de 2008, la situación en Gali se deterioró significativamente con el fortalecimiento militar ruso y abjasio y el aumento de la presión sobre los georgianos locales por parte de las autoridades abjasias. [9] En abril de 2009, el Alto Comisionado de la OSCE para las Minorías Nacionales llamó a "las autoridades de facto a poner fin a la presión que se ejerce sobre la población georgiana en el distrito de Gali mediante la limitación de sus derechos educativos y la " pasaporte " obligatoria. , reclutamiento forzoso en las fuerzas militares abjasias y restricciones a su libertad de movimiento." [10]
El 31 de julio de 2009, el Parlamento de la región separatista aprobó una enmienda a la ley que hace que los georgianos étnicos que viven en el distrito de Gali sean elegibles para la ciudadanía abjasia. La medida desencadenó una ola de protestas entre los grupos de oposición que obligaron al Parlamento a revocar su decisión el 6 de agosto. [11]
En 2016, el asesinato de Giga Otkhozoria, de etnia georgiana, a manos de guardias fronterizos abjasios causó resonancia internacional y planteó dudas sobre la situación de los derechos humanos de las personas de etnia georgiana que permanecen en Abjasia, en particular en el distrito de Gali, donde el 98% es de etnia georgiana y a menudo está sujeto a discriminación étnica, negación de derechos políticos y civiles, mala conducta policial, etc. [12] [13] [14]
El 11 de febrero de 1991, el Presidium del Sóviet Supremo de Georgia destituyó a Rabo Shonia como presidente del soviet de distrito y nombró prefecto a Edisher Janjulia. Posteriormente , el Sóviet Supremo y el Sóviet de Ministros de la ASSR de Abjasia condenaron esta decisión como una violación de su autoridad y apelaron al Sóviet Supremo de Georgia para que reconsiderara su decisión. [15]
Ruslan Kishmaria fue reelegido Jefe de la Administración el 10 de mayo de 2001, tras las elecciones locales de marzo de 2001. [dieciséis]
Después de las elecciones a la Asamblea de marzo de 2004 , Yuri Kvekveskiri fue nombrado jefe de la administración, mientras que Kishmaria se convirtió en presidente de la Asamblea. [17] Kvekveskiri no participó en las elecciones de marzo de 2007 , pero permaneció como jefe administrativo en funciones hasta que Beslan Arshba fue nombrado su sucesor el 23 de mayo de 2007. [18]
El 2 de junio de 2014, tras la crisis política abjasia de 2014 , el presidente en funciones Valeri Bganba destituyó a Beslan Arshba, como había exigido los manifestantes, y nombró a su adjunto Vakhtang Maan como jefe de distrito en funciones. [19] Después de la elección de Raúl Khajimba como presidente, el 11 de noviembre nombró a Temur Nadaraia como jefe interino en lugar de Maan. [20]
El distrito de Gali es una zona agrícola rica en té, cítricos, avellanas y hortalizas. La central hidroeléctrica de Inguri , un importante proveedor de Abjasia y parte de Georgia propiamente dicha, está situada en la línea de alto el fuego entre Abjasia y Georgia y se gestiona de forma conjunta.
A los residentes de Gali se les permite cruzar con relativa libertad a los distritos georgianos vecinos, pero deben pagar 50 rublos rusos . También se aplican derechos de aduana a cualquier mercancía que se transporte hacia o desde Georgia. [4] Sin embargo, después de la guerra ruso-georgiana de 2008 , la línea de alto el fuego se ha vuelto más difícil de cruzar, con largas demoras en el puesto de control. [25] Como resultado, los vínculos económicos y comerciales entre los dos lados de la línea de alto el fuego, que formaban la columna vertebral de las economías de los residentes, se volvieron más tensos. [26]
El presupuesto del distrito en 2006 fue de 7,5 millones de rublos rusos (300.000 dólares), pero el 30 por ciento son ingresos fiscales enviados a Sujumi. El 70 por ciento restante se gasta en salarios, pensiones y gastos administrativos. Sin embargo, el presupuesto del distrito no incluye asignaciones del presupuesto central, que tienden a ser ad hoc , dependiendo de necesidades particulares. [4] La infraestructura sigue en estado de colapso y, a pesar de la limitada ayuda humanitaria internacional, la mayoría de los retornados continúan viviendo en casas dañadas o refugios temporales. [27]
