El 2 de diciembre de 2007 se celebró en Venezuela un referéndum constitucional para modificar 69 artículos de la Constitución de 1999 . [1] El presidente Hugo Chávez y sus partidarios afirmaron que los cambios eran necesarios para iniciar la transformación en un país socialista ; Los opositores afirmaron que las reformas socavarían la democracia en el país. [2]
El referéndum fue derrotado por estrecho margen, lo que le dio a Chávez la primera y única derrota electoral en sus nueve años de presidencia . Las protestas de los estudiantes universitarios y la oposición de antiguos aliados ayudaron a alimentar la derrota, pero los resultados del referéndum y la tasa de abstención del 44% sugieren que el apoyo también había disminuido entre la base tradicional de los pobres de Venezuela. [3] [4]
El 15 de agosto de 2007, el presidente Hugo Chávez propuso una enmienda a 33 artículos de la Constitución de Venezuela, de 350 artículos . Una disposición constitucional permite al presidente, a la Asamblea Nacional de Venezuela o a una asamblea constituyente solicitar cambios; La reforma debería ser aprobada mediante referéndum nacional. [5] [6] La Constitución de 1999 fue promovida por Chávez y adoptada mediante referéndum popular. Las reformas constitucionales propuestas eran necesarias, según Chávez, para completar la transición a una república socialista [7] e implementar su agenda socialista ; sus detractores dijeron que estaba utilizando las reformas para convertirse en dictador. [2] La propuesta fue aclamada por los partidarios del gobierno como "el comienzo de una nueva era hacia el socialismo", pero Podemos , un partido progubernamental, expresó su desacuerdo y afirmó que Chávez buscaba un poder vitalicio. [5]
Los procedimientos constitucionales de Venezuela requieren tres debates ante la Asamblea Nacional para reformar la constitución. [5] El primer debate se celebró exitosamente el 21 de agosto de 2007 y dio la aprobación inicial al propósito general de la reforma. [5] [8] Durante la segunda votación exitosa el 11 de septiembre de 2007, la Asamblea Nacional añadió enmiendas a la propuesta de reforma original de Chávez, enojando nuevamente al partido Podemos , que dijo que la Asamblea Nacional había infringido la Constitución. [5] [9] La tercera votación el 25 de octubre de 2007 aprobó la propuesta, ampliada de 33 artículos a 69. [10] La aprobación parlamentaria final para el referéndum se dio el 2 de noviembre de 2007. [11]
La propuesta final incluía 69 enmiendas constitucionales que se votarían en dos bloques: 33 que fueron propuestas originalmente por el Presidente Chávez más otros 13 artículos presentados por la Asamblea Nacional (Propuesta A) y 23 artículos de reforma más propuestos por la Asamblea Nacional (Propuesta B). . [7] [12] Los cambios propuestos incluyeron: [7] [13] [14]
En noviembre de 2007, surgieron manifestaciones en Caracas , Venezuela y otras seis ciudades por los cambios constitucionales propuestos. "Decenas de miles" de votantes del "Sí" marcharon en Caracas después de que finalmente se aprobara el referéndum el 2 de noviembre. [17] Un motín el 7 de noviembre en la Universidad Central de Venezuela resultó en disparos y varios heridos; [18] las imágenes fueron grabadas en cinta. A finales de noviembre de 2007, pocos días antes del referéndum, decenas de miles de personas marcharon en Caracas para votar tanto por el "Sí" como por el "No". [19] Un político de la oposición estimó que la multitud que marchaba por el voto "No" era de 160.000 personas. [20] Las protestas fueron en gran medida pacíficas y sólo se ha informado de una muerte. [21] [22]
Algunos de los partidarios de Chávez expresaron preocupación y desacuerdo con sus propuestas para cambiar la constitución. Muchos votantes se abstuvieron en la votación, en lugar de votar "No" contra Chávez. [3] [23] El movimiento estudiantil jugó un papel crucial en la consolidación de esta posición [24] y en la organización de numerosas manifestaciones. [20] [25] El Centro para Estrategias y Acción No Violenta Aplicadas (CANVAS), creado por ex miembros de Otpor , contribuyó al movimiento y proporcionó capacitación a estudiantes en Belgrado . [26] [27] El movimiento estudiantil ha jugado un papel importante en el proceso político venezolano, habiendo ganado una posición destacada durante las protestas por la expiración de la licencia de transmisión de RCTV . [28] Aunque el movimiento estudiantil no se limita a la oposición, [29] han sido los estudiantes de la oposición los que han obtenido el mayor apoyo, en parte porque no están afiliados oficialmente a ningún cuadro político. [3]
Raúl Baduel , ex Ministro de Defensa y uno de los cuatro miembros fundadores del Movimiento Bolivariano Revolucionario-200 de Chávez , expresó su preocupación al describir la reforma como "nada menos que un intento de establecer un estado socialista en Venezuela... [que] es contraria a las creencias de Simón Bolívar y es también contraria a la naturaleza humana y a la visión cristiana de la sociedad, porque otorga al Estado control absoluto sobre el pueblo que gobierna". [30] Otros líderes y ex partidarios de Chávez que se distanciaron de la propuesta fueron Ismael García , diputado de la Asamblea Nacional, y Ramón Martínez, gobernador del estado Sucre. [4] Marisabel Rodríguez , ex esposa de Chávez, calificó los cambios propuestos como un intento de lograr "una concentración absoluta de poder". [31]
La cadena de televisión estatal de Venezuela transmitió la cobertura antes del referéndum de un memorando escrito en español, afirmando que evidenciaba un plan de la CIA para desestabilizar a Chávez [23] , una acusación conocida como Operación Alicates. [32] Chávez amenazó con cortar las exportaciones de petróleo a Estados Unidos si el referéndum generaba violencia [33] y declaró en el cierre de su campaña que "quien votaba 'Sí' votaba por Hugo Chávez, pero quien votaba 'No' votaba por para George W. Bush". Estados Unidos ha respondido calificando las acusaciones de "ridículas" [33] y "falsas". [23] Analistas independientes dudan de la autenticidad del documento, señalando tanto la falta de un documento original en inglés como que "el momento de su publicación es extraño". [23]
Las encuestas de noviembre arrojaron resultados muy ajustados. A mediados de noviembre, una encuesta de Hinterlaces encontró que el 51% de los votantes decididos apoyaban el cambio, mientras que Mecanálisis dijo que el 64% de los votantes decididos votaría en contra de la reforma. [34] Una encuesta de Keller & Asociados concluyó la derrota de la propuesta con un 45% de votos "No" y un 31% de votos "Sí"; alrededor del 65% de las personas elegibles planeaban votar. [35] Una encuesta de finales de noviembre realizada por Datanálisis entre 1.854 votantes probables indicó que el 49% estaba en contra y el 39% a favor. Según se informa, algunos partidarios moderados de Chávez probablemente votarían "No"; fue la primera encuesta de Datanálisis que proyectó una pérdida, en contraste con encuestas anteriores que mostraron una victoria de Chávez "en medio de una baja participación y a pesar del escepticismo generalizado sobre su propuesta". [36] [37]
La propuesta fue derrotada por estrecho margen, 51 a 49 por ciento, en la primera gran derrota electoral de Chávez en los nueve años de su presidencia. [1] Chávez admitió la derrota, diciendo: "Felicito a mis adversarios por esta victoria", y "por ahora, no pudimos hacerlo". [1]
Al admitir la derrota, Chávez insistió en que "continuaría en la batalla por construir el socialismo". [39] Aunque dos días después Chávez llamó "victoria de mierda" a los resultados, diciendo además que "pero ya lo están tapando (la victoria) con mierda". [40] Chávez admitió la derrota diciendo "por ahora no pudimos" ("por ahora no pudimos" ), [41] [42] haciéndose eco de la frase que utilizó después del fracaso del intento de golpe de estado venezolano de febrero de 1992. . [2] [43] Manuel Rosales , candidato presidencial venezolano de 2006 , dijo: "Esta noche, Venezuela ha ganado". [1] Leopoldo López , un popular alcalde de oposición, dijo: "Venezuela ganó hoy, hoy ganó la democracia". [39]
Las respuestas de los medios latinoamericanos incluyeron informes especiales que destacaron el primer revés electoral de Chávez en nueve años y su aceptación ética de la derrota. [44] Según un comunicado de prensa del Mercosur , la respuesta general latinoamericana fue elogiar la "madurez democrática" evidenciada por el pueblo venezolano. El ministro de Asuntos Exteriores de Brasil, Celso Amorin, afirmó que "el presidente aceptó el resultado de manera muy tranquila y elegante". [39] El presidente Felipe Calderón de México dijo que Chávez había demostrado "... un enorme valor al admitir tales resultados". [39] El Ministro de Asuntos Exteriores de España, Miguel Ángel Moratinos, dijo que "la libre expresión de la soberanía popular ha sido aceptada por todas las partes, incluidas aquellas que habían promovido el referéndum". [39] Néstor Kirchner , presidente argentino, describió a Chávez como un "gran demócrata". [39] Una respuesta caracterizada por el Mercosur como "contundente" vino del Ministro de Asuntos Exteriores cubano, Felipe Pérez Roque: "quienes han organizado complots para desestabilizar a Venezuela, para abolir su gobierno democráticamente elegido e incluso intentar un golpe de estado contra el Presidente Chávez están activos y nosotros "Esperamos que renuncien y dejen que el pueblo venezolano construya su futuro en paz". [39]
La administración estadounidense del presidente George W. Bush elogió la derrota como una victoria de la democracia. Bush dijo: "El pueblo venezolano rechazó el gobierno unipersonal. Votó por la democracia". Un portavoz del Consejo de Seguridad Nacional dijo: "Felicitamos al pueblo de Venezuela por su voto y su continuo deseo de vivir en libertad y democracia". [43] Un subsecretario del Departamento de Estado dijo: "Sentimos que este referéndum convertiría a Chávez en presidente vitalicio, y eso nunca es un avance bienvenido. En un país que quiere ser una democracia, el pueblo habló, y el pueblo habló por la democracia". y contra el poder ilimitado." [43] Un líder del movimiento estudiantil, Yon Goicoechea , recibió el Premio Milton Friedman Libertad de 500.000 dólares del Instituto Cato en 2008 por su "papel fundamental en la organización y expresión de la oposición a la erosión de los derechos humanos y civiles" en Venezuela. [45]
El Secretario General de la Organización de Estados Americanos , José Miguel Insulza, calificó los resultados del referéndum como un "desarrollo ejemplar" por parte del gobierno y el pueblo venezolanos, diciendo que la democracia en las Américas "pasó una prueba difícil y salió fortalecida, mostrando claramente su consolidación." [46] Reporteros sin Fronteras expresó su esperanza de que el resultado de la votación ponga fin a la "guerra mediática" en Venezuela. [47]
El día después del referéndum, los mercados financieros se vieron animados por la derrota de Chávez; Los bonos venezolanos subieron y el índice bursátil de Caracas subió un 4% tras una caída del 24% en lo que va del año. [48]
Chávez dijo el 5 de diciembre que tenía intención de lanzar un segundo intento de cambiar la Constitución. Según el diario El Universal , dijo: [49]
Cuidado, amantes estadounidenses, celebremos. No tienes dignidad de todos modos. ¿Dónde podrías tenerlo? Les recomiendo que administren sabiamente su victoria, porque lanzaremos una renovada ofensiva por la gran reforma constitucional. ... Les queda una segunda ofensiva para la reforma constitucional. No puedo decir que no lo logramos".
En respuesta a los comentarios de George W. Bush, dijo: [49]
Dicen que Chávez quedó impresionado. Sí, pero no me moví ni un milímetro. Sí, me quedé impresionado, pero no estoy más débil ni un milímetro. Preocúpate, imperio; Preocúpate, oligarquía antipatriótica. Golpea tantas veces como quieras. ¡Pero cuidado! ¡No provoques!
Durante una conferencia de prensa con el alto mando militar, expresó en Venezolana de Televisión la posibilidad de volver a traer la propuesta "igual, transformada o simplificada" en un futuro referéndum y la creación de las milicias bolivarianas modificando las leyes relativas a la fuerzas Armadas. También calificó la victoria de la oposición como "llena de mierda" y su derrota como "llena de coraje, valor y dignidad". [50] [51]
Un mes después de la derrota del referéndum, Chávez nombró a Ramón Carrizales para reemplazar al vicepresidente Jorge Rodríguez , a quien muchos partidarios de Chávez habían culpado por el referéndum fallido. [52]
CANVAS, originalmente conocido en Serbia como Otpor (traducido libremente como "Resistencia"), se destaca por cerrar las brechas entre facciones dispares, movilizar el apoyo popular, coordinar acciones de protesta y golpear a los gobiernos autoritarios donde más duele. Se destaca por llevar a cabo el tipo de actividades en las que la oposición venezolana fracasa estrepitosamente, y ahora ha contribuido a la primera derrota real de Chávez.