El referéndum propuesto para 2008 era una votación que debía celebrarse en el País Vasco ese año, pero que fue impedida por el Tribunal Supremo de España a instancias del Gobierno español.
La votación debía ser un referéndum consultivo , en el que se formularon dos preguntas al electorado, sobre la autodeterminación de España . Estaba previsto para el 25 de octubre de 2008, pero el gobierno español impugnó la decisión de celebrar la votación ante el Tribunal Constitucional de España , que dictaminó el 11 de septiembre de 2008 que la convocatoria del referéndum era contraria a la ley. A su vez, el PNV ( Partido Nacionalista Vasco ) recurrió esta sentencia ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , que posteriormente confirmó la sentencia del Tribunal Constitucional español en febrero de 2010. [1]
El referéndum de 2008 fue propuesto por el ex lehendakari (presidente de la comunidad autónoma del País Vasco ) Juan José Ibarretxe . La primera pregunta era si se debía entablar un diálogo con ETA ; la segunda, si debía celebrarse un debate político sobre el "derecho a decidir sobre el pueblo vasco", una referencia codificada a la cuestión de la independencia del País Vasco .
El referéndum fue anunciado el 28 de septiembre de 2007 por Juan José Ibarretxe , con el apoyo de la coalición de tres partidos que conformaban su gobierno: el Partido Nacionalista Vasco (el del propio Ibarretxe), Eusko Alkartasuna y Ezker Batua Berdeak . [2] El único diputado de Aralar también apoyó la convocatoria, mientras que las secciones vascas del Partido Socialista Obrero Español y el conservador Partido Popular la rechazaron. Esto dio como resultado un empate 33-33 en el Parlamento regional vasco.
El 27 de junio de 2008, la convocatoria del referéndum fue aprobada por el Parlamento Vasco por un estrecho margen de 34 votos a favor, 33 en contra y 7 abstenciones. Para romper el empate existente en el Parlamento autonómico vasco (33 a 33), la convocatoria del referéndum recibió el apoyo táctico de uno de los diputados de EHAK , considerado por un concejal del PP vasco como el brazo político de ETA [3] , mientras que los otros 7 diputados de este partido se abstuvieron.
Ibarretxe prefirió llamar a la votación una "consulta" en lugar de un referéndum [4] y declaró que negociaría sus términos con el gobierno central español hasta junio de 2008 y luego presentaría un posible plan mutuamente aceptado a un referéndum vinculante; si las negociaciones fracasaran. Ibarretxe afirmó que celebraría un referéndum no vinculante sobre el futuro del País Vasco. [5] Finalmente, en sus planes, si su coalición todavía mantenía el gobierno, otro referéndum en 2010 decidiría el estatus final del País Vasco. [6] Ibarretxe declaró que cree que una discusión abierta sobre la independencia vasca ayudaría a poner fin al conflicto con ETA .
Las dos preguntas fueron reveladas el 28 de mayo de 2008. Las preguntas propuestas fueron:
Primero
¿Está usted de acuerdo en apoyar un proceso de diálogo final de la violencia, si previamente ETA manifiesta de forma inequívoca su voluntad de poner fin a la misma de una vez y para siempre? .
Segundo
¿Está usted de acuerdo en que los partidos vascos, sin exclusiones, iniciará un proceso de negociación para alcanzar un acuerdo democrático sobre el ejercicio del derecho a decidir del Pueblo Vasco, y que dicho acuerdo sea sometido a referéndum antes de que finalice el año 2010? ?
Los ciudadanos españoles inscritos en el censo electoral del País Vasco fueron los que tuvieron derecho a votar , lo que provocó las críticas de quienes abogaban por que el referéndum incluyera a los territorios vascos históricos y de quienes pedían que incluyera a toda España .
El Partido Socialista Obrero Español y el Partido Popular , incluidas sus secciones vascas, rechazaron su plan, mientras que los partidos nacionalistas regionales como el Bloque Nacionalista Gallego y la Izquierda Republicana de Cataluña expresaron su apoyo. [8] El diputado vasco Santiago Abascal , del Partido Popular, causó una pequeña polémica en el parlamento regional cuando rompió un trozo de papel que simbolizaba el referéndum, argumentando que el proyecto de Ibarretxe rompería la sociedad vasca, dividiéndola aún más.
Dentro del propio Partido Nacionalista Vasco hubo quienes se opusieron al referéndum, ya que pensaban que reforzaría a ETA, que en ese momento se encontraba en declive. Entre ellos se encontraban el ex líder del partido Josu Jon Imaz [9] o el alcalde de Bilbao Iñaki Azkuna, que pensaban que el referéndum no debía celebrarse mientras ETA estuviera en activo y sin un consenso general para celebrarlo en primer lugar. [10]
ETA en un comunicado declaró el referéndum un fraude, [11] aún así, hubo especulaciones en El País , citando "fuentes nacionalistas" no definidas, de que ETA declararía un cese temporal, táctico y no oficial de las actividades armadas en el período en que se discutía el referéndum en el parlamento autónomo vasco , sólo para reanudar sus ataques justo después de que el referéndum fuera apelado por el gobierno ante el Tribunal Constitucional de España para un control de constitucionalidad . [12]
El gobierno español recurrió la votación ante el Tribunal Constitucional de España , suspendiendo así los planes del referéndum. [13] La suspensión se produjo el 17 de julio de 2008. [14]
El 11 de septiembre de 2008, el Tribunal Supremo dictaminó por unanimidad que el referéndum era inconstitucional, ya que sólo el Gobierno central podía convocarlo. [15] En una sentencia plagada de afirmaciones de claras connotaciones políticas, el Tribunal Supremo español dictaminó que sólo el Gobierno central de España podía celebrar referendos, como representante del único legítimo titular de la soberanía, "el pueblo español" y "la nación española". También estableció que la cuestión que el Gobierno Vasco quería plantear, la posibilidad de cambiar la relación de la Comunidad Autónoma Vasca con el resto de España, es algo que tendrían que decidir los españoles, no los vascos por sí solos. La sentencia en ningún momento reconoce la existencia de los vascos, a los que se cita en estilo periodístico (reivindicado por el recurrente), en contraposición a la nación española.
Ibarretxe declaró que respetaba la sentencia del tribunal, aunque añadió que el tribunal estaba "actuando por razones políticas disfrazadas de legalidad". [4] Posteriormente, pidió al pueblo vasco y a sus partidos políticos que recurrieran al Tribunal Europeo de Derechos Humanos para que España respondiera por la decisión del tribunal. [4]
En febrero de 2010, tras el recurso del PNV (Partido Nacionalista Vasco), el Tribunal Europeo de Derechos Humanos confirmó la sentencia del Tribunal Constitucional español [1] , dictaminando que el gobierno español no había violado el Convenio Europeo de Derechos Humanos.
El día en que se iba a celebrar la votación, el sábado 25 de octubre de 2008, unos 20.000 manifestantes se congregaron en seis ciudades vascas para exigir un referéndum sobre las propuestas de independencia. Se pretendía que la votación permitiera una posible negociación con vistas a un referéndum pleno sobre la independencia en el plazo de dos años. [16] La votación se produjo tras la declaración de independencia de Kosovo , apoyada por la UE, que algunos habían considerado que influiría en la independencia del País Vasco. Además, los llamamientos a un referéndum sobre la independencia de Escocia en 2010 estaban en consonancia con el caso vasco. [17]