Durante 2014 se celebraron en Suiza doce referendos nacionales .
El 9 de febrero se celebraron tres referendos sobre el aborto, la inmigración y la red ferroviaria. En el referendo sobre el aborto se propuso que los abortos ya no se financiaran a través del seguro médico, sino que los pagara la madre de forma privada. [1]
La propuesta antiinmigratoria fue apoyada por el Partido Popular Suizo , [2] y se opone a la libre circulación de trabajadores entre la UE y Suiza , que se introdujo tras un referéndum en 2000. [3]
La propuesta de red ferroviaria combinó una serie de fondos federales y cantonales existentes en un único fondo permanente de infraestructura ferroviaria y definió un programa de proyectos de modernización de unos 42.000 millones de francos a lo largo de 40 años, con un mecanismo para que el consejo federal presente actualizaciones periódicas del programa. El programa inicial incluye una serie de aumentos de velocidad en las rutas ferroviarias interurbanas y la expansión del S-Bahn en torno a Berna, Basilea y Ginebra. [4]
El referéndum sobre el aborto, que habría eliminado la cobertura del aborto del seguro de salud público, fracasó por un amplio margen: alrededor del 70% de los votantes participantes rechazaron la propuesta. [5]
La propuesta de restricción de la inmigración fue aprobada por un estrecho margen, con el 50,3% de los votantes participantes apoyando la medida; la propuesta también fue aprobada por la mayoría requerida de cantones. [6] La medida de inmigración requiere que el gobierno suizo renegocie el acuerdo suizo-UE de libre circulación de personas en un plazo de tres años, o que revoque el acuerdo. La propuesta ordena la reintroducción de cuotas estrictas para varias categorías de inmigración e impone límites a la capacidad de los extranjeros para traer a sus familiares a vivir en Suiza, para acceder a los beneficios de la seguridad social suiza y para solicitar asilo. [7] Las encuestas de opinión previas a la votación mostraban la ventaja de los opositores a la medida de inmigración, pero esa ventaja comenzó a reducirse a medida que se acercaba el día del referéndum. [7]
El referéndum sobre el ferrocarril público fue aprobado con el 62% de los votos a favor.
Poco después de que los suizos votaran en febrero de 2014 a favor de controles más estrictos sobre la inmigración, el gobierno suizo informó a la UE y a Croacia de que no podía firmar un protocolo a su acuerdo con la Comisión Europea que hubiera extendido automáticamente este acuerdo al nuevo estado miembro de la UE. Dar a los ciudadanos croatas acceso sin restricciones al mercado laboral suizo habría sido incompatible con el voto "sí" en el referéndum "para detener la inmigración masiva". Como esta decisión iba en contra de uno de los cuatro principios rectores de la UE, la libertad de movimiento (los otros tres son la libre circulación de bienes, servicios y capital), la Comisión Europea tomó represalias excluyendo a Suiza de programas de investigación que potencialmente valen cientos de millones de euros para sus universidades y suspendió las negociaciones sobre la participación de Suiza como miembro de pleno derecho en el programa de investigación e innovación más grande y mejor financiado del mundo, el Horizonte 2020 de casi 80 mil millones de euros . La Comisión Europea también suspendió a Suiza del programa de intercambio de estudiantes Erasmus . Según la agencia de noticias ATS, unos 2.600 estudiantes suizos aprovecharon el programa Erasmus en 2011 y Suiza acogió ese mismo año a unos 2.900 estudiantes extranjeros en el marco del mismo programa financiado por la UE. [8]
Gracias a una intensa actividad diplomática entre bastidores y a fructíferas conversaciones bilaterales, Suiza obtuvo una prórroga temporal que le permitió participar en la Ciencia Excelente, el pilar central de Horizonte 2020. Esto dio derecho a las universidades suizas a beneficiarse de las subvenciones ofrecidas por el Consejo Europeo de Investigación y por el programa Tecnologías Futuras y Emergentes, entre otros instrumentos, hasta finales de 2016. [8]
El 22 de diciembre de 2016, el Parlamento suizo aprobó un proyecto de ley que daba prioridad a los ciudadanos suizos y a los extranjeros registrados en las agencias de empleo suizas, pero evitaba introducir cuotas para los ciudadanos de la UE. La UE aprobó la ley, poniendo fin a una crisis que duraba casi tres años. [9]
El 18 de mayo de 2014 se celebraron cuatro referendos en Suiza. Una iniciativa sobre el salario mínimo proponía que el gobierno promoviera la adopción de salarios mínimos en los convenios colectivos y estableciera un salario mínimo nacional de 22 francos por hora, [10] que habría sido el salario mínimo más alto del mundo. [11] Los otros referendos incluían cambios en la atención primaria de salud , una prohibición de por vida de que los pedófilos convictos trabajen con niños y la adquisición del avión de combate JAS 39 Gripen . [12]
El 28 de septiembre se celebraron dos referendos en los que se preguntó a los votantes si apoyaban la creación de un fondo de seguro de salud unificado y la iniciativa popular "Fin a la discriminación del IVA en la industria hotelera" . [13] La propuesta de seguro de salud fue apoyada por el Partido Socialdemócrata y el Partido Verde , junto con varias organizaciones de usuarios y consumidores. [13] La iniciativa del IVA fue lanzada por GastroSuisse y pretendía reducir el nivel de IVA pagado en restaurantes del 8% estándar al 2,5%, el mismo nivel que se paga en los puestos de comida. Sin embargo, el Consejo Federal y la Asamblea Federal se opusieron a la propuesta, alegando que reduciría la recaudación de impuestos en alrededor de 750 millones de CHF . [13]
Ambas propuestas fueron rechazadas por los votantes.
El 30 de noviembre se celebraron otros tres referendos sobre las reservas de oro del país, la abolición del impuesto de tasa única y la limitación de la inmigración. [14] Los tres fueron rechazados por los votantes.
La propuesta de las reservas de oro habría requerido que el Banco Nacional Suizo tuviera reservas de oro de al menos el 20% del valor de los activos del Banco Nacional Suizo, y que todo el oro suizo que actualmente se encuentra en el Banco de la Reserva Federal de Nueva York fuera devuelto a Suiza. [15] La iniciativa popular fue iniciada por el diputado del Partido Popular Suizo Luzi Stamm y otros dos diputados, y las 100.000 firmas necesarias para un referéndum se obtuvieron a principios de 2013. [16] La propuesta fue rechazada por el Banco Nacional Suizo y el gobierno suizo, ya que limitaría la capacidad del BNS para imprimir dinero. [16]
La propuesta de abolición del impuesto de tasa única exigía que los residentes y los extranjeros que no trabajaban pagaran impuestos basándose únicamente en sus ingresos y sus activos, [14] mientras que la propuesta de límite a la inmigración presentada por Ecopop exigía preservar los recursos naturales limitando la inmigración a Suiza al 0,2% de la población por año. [14]
Este artículo incorpora texto de una obra de contenido libre . Licencia CC-BY-SA IGO 3.0. Texto extraído del Informe de la UNESCO sobre la Ciencia: hacia 2030, UNESCO.