El referéndum nacional de Sri Lanka de 1982 tuvo lugar el 22 de diciembre de 1982, dando al pueblo de Sri Lanka la opción de extender la vida del parlamento por 6 años. Fue el primer y hasta ahora único referéndum nacional celebrado en Sri Lanka. [1] El referéndum fue convocado por el Presidente J.R. Jayawardene , que había sido elegido para un nuevo mandato de seis años como Presidente en octubre de 1982. Como la vida del actual parlamento expiraba en agosto de 1983, Jayawardene se enfrentaba a la posibilidad de su El gobernante Partido Nacional Unido perdería su enorme mayoría en el parlamento si se celebraran elecciones generales periódicas. Por lo tanto, propuso un referéndum para extender la vida del parlamento, sin cambios en sus electores, permitiendo así al Partido Nacional Unido mantener su mayoría parlamentaria de dos tercios.
El presidente Jayawardene afirmó que necesitaba que el parlamento existente completara el trabajo sobre los programas que había iniciado, de ahí el referéndum para ampliar su mandato. Los partidos de oposición vieron el referéndum como una medida dictatorial de Jayawardene, se opusieron firmemente al referéndum e hicieron campaña para derrotar la propuesta de ampliación del parlamento mediante referéndum.
En las urnas, a los votantes se les presentó la propuesta para ampliar la vida del parlamento y se les pidió que votaran “sí” o “no”. Más del 54 por ciento de los votos emitidos estuvieron a favor de prolongar la vida del parlamento. Por lo tanto, el parlamento existente fue prorrogado por seis años más a partir de agosto de 1983 y cumplió su mandato hasta las elecciones generales de 1989 .
Desde la independencia , Sri Lanka ha estado dirigida continuamente por el Partido Nacional Unido , el Partido de la Libertad de Sri Lanka o por coaliciones encabezadas por uno de los dos partidos. El Partido de la Libertad de Sri Lanka, dirigido por Sirimavo Bandaranaike , ganó un mandato de cinco años en las elecciones generales de 1970 , obteniendo más de la supermayoría de dos tercios en el Parlamento necesaria para aprobar las enmiendas constitucionales. Bandaranaike procedió a cambiar la Constitución de Sri Lanka en 1972 y, en el proceso, extendió unilateralmente la vida del parlamento por dos años, hasta 1977. [2]
En 1977, el gobierno del SLFP era profundamente impopular y el Partido Nacional Unido, encabezado por JR Jayawardene, ganó las elecciones generales de 1977 por una gran mayoría, obteniendo 140 de los 168 escaños del parlamento, casi cinco sextos de los escaños. El SLFP obtuvo sólo 8 escaños, para convertirse en el tercer partido más grande en el parlamento, detrás del Frente Tamil de Liberación Unida , que obtuvo 18 escaños basándose enteramente en los votos de las regiones de mayoría tamil en el norte y el este de Sri Lanka. [3] Tras la victoria, el UNP utilizó su mayoría de dos tercios en el Parlamento para crear una nueva constitución, que añadió el cargo de Presidente Ejecutivo , introdujo la representación proporcional para elegir a los miembros del Parlamento, que se ampliaría a 225 miembros, y Ampliación de los mandatos de los Presidentes electos y del Parlamento a seis años a partir de la fecha de la elección. En 1978, Jayewardene se nombró presidente de Sri Lanka y prometió una política exterior pro occidental y un desarrollo económico mediante la introducción de un sistema de libre empresa . [3]
Posteriormente, en 1982 se celebró la primera votación directa para elegir un Presidente de Sri Lanka, obteniendo el Presidente Jayewardene el 52% de los votos emitidos. [4] La ex primera ministra Sirimavo Bandaranaike fue despojada de sus derechos cívicos en 1980 acusada de abuso de poder durante su mandato como primera ministra, y no pudo participar en las elecciones. [4] [5] De ahí que el poco conocido Héctor Kobbekaduwa fuera propuesto como candidato del SLFP, y obtuvo el 35% del voto popular. [2] Esta fue la primera vez en 30 años que un partido en el poder ganó una elección nacional en Sri Lanka. La última vez que esto sucedió fue cuando el Partido Nacional Unido, liderado por DS Senanayake , ganó las elecciones generales de 1952 .
Como presidente ejecutivo, Jayawadene poseía un gran poder para determinar la política gubernamental . Sin embargo, necesitaba la aprobación del parlamento para aprobar presupuestos y decisiones económicas importantes. [3] Por lo tanto, su margen de victoria planteó un problema para la UNP. Con las próximas elecciones generales bajo la nueva constitución, sabían que un resultado similar al de las elecciones presidenciales haría que el partido perdiera su supermayoría. En 1982, como resultado de una serie de elecciones parciales, el UNP había obtenido dos escaños netos para un total de 142, muy por encima de la mayoría de dos tercios necesaria para aprobar cambios constitucionales. [3] [4] Jayawardene admitió ante los medios de comunicación que el Partido de la Libertad de Sri Lanka podría ganar al menos 60 escaños en las elecciones al parlamento ampliado, una posibilidad que calificó de desastrosa para el país. [3] [4]
Para mantener la supermayoría parlamentaria del UNP, Jayawardene decidió prolongar la vida del parlamento sin celebrar elecciones directas. Para ello, se requirió que el gobierno obtuviera el apoyo de más de dos tercios del parlamento, y Jaywardene también decidió que la extensión fuera aprobada por el pueblo en un referéndum nacional. Como primer paso, el gobierno presentó la cuarta enmienda a la constitución, que proponía extender la vida del parlamento por seis años, hasta el 4 de agosto de 1989. [2] El proyecto de ley fue declarado constitucional por la Corte Suprema , en un fallo por mayoría de 4 a 3. El fallo declaró que " la mayoría de este tribunal opina que el período del primer Parlamento puede ampliarse según lo propuesto (si) se aprueba con la mayoría especial (en el parlamento) requerida por el artículo 83 y se presenta al pueblo en un referéndum. " [2]
Posteriormente, el proyecto de ley fue presentado al parlamento el 5 de noviembre de 1982. [2] Todos los miembros de la UNP que estaban presentes en la cámara votaron a favor del proyecto de ley. Al igual que dos miembros del SLFP, Maithripala Senanayake y Halim Ishak. Senanayake dijo a la cámara que no tenía ningún derecho moral a oponerse a la enmienda, ya que anteriormente había apoyado la extensión del parlamento por dos años en 1975. Appapillai Amirthalingam , líder del principal opositor Tamil United Liberation Front, dijo al parlamento que su partido se opondría al proyecto de ley. , pero todos los miembros del TULF se abstuvieron de votar. Los únicos votos en contra del proyecto de ley fueron emitidos por Lakshman Jayakody , Anura Bandaranaike y Ananda Dassanayake del SLFP y Sarath Muttetuwegama , miembro del Partido Comunista . El proyecto de ley fue aprobado por una mayoría muy superior a la requerida de dos tercios, con 142 votos a favor y cuatro votos en contra. [2]
Tras la aprobación del proyecto de ley por el parlamento, el presidente Jayawardene emitió una notificación en el boletín oficial el 14 de noviembre de 1982, solicitando a Chandrananada de Silva, el Comisionado de Elecciones , que celebrara un referéndum a nivel nacional el 22 de diciembre de 1982. [2] En las casillas electorales, a los votantes se les entregaría una papeleta que contenía la siguiente pregunta,
¿Aprueba usted el proyecto de ley titulado Cuarta Enmienda a la Constitución publicado en la Gaceta Extraordinaria N° 218/23 del 13 de noviembre de 1982, que establece, entre otras cosas, que a menos que se disuelva antes, el Primer Parlamento continuará hasta el 4 de agosto de 1989, y no más y no entonces quedan disueltos. [1] [2]
Luego se pidió a los votantes que votaran “sí” o “no”. El voto por el "sí" se indicaba con una lámpara y el voto por el "no", con una olla. Según la Ley de Referéndum No 7 de 1981, que fue certificada por Jayawardene el 27 de febrero de 1981, para que el referéndum fuera aprobado tenía que cumplir una de dos condiciones. [2]
Afirmando que sectores del SLFP conspiraron para asesinarlo a él, a sus líderes y a otros poco después de las elecciones presidenciales y tomar el poder mediante un golpe de estado, Jayawardene había impuesto un estado de emergencia en el país después de las elecciones presidenciales de octubre. [3] Aunque no había señales de problemas, Jayawardene no levantó el estado de emergencia. [3] [4] Por lo tanto, el referéndum de diciembre se convirtió en la primera votación en Sri Lanka que tuvo lugar mientras el país estaba bajo el estado de emergencia.
"Emitir su voto por el 'Pot' no significa votar por ningún partido. No es un voto contra ningún partido. El voto por el 'Pot' significa un voto para conservar el derecho de elegir miembros del parlamento y gobiernos que disfrutan usted desde 1931."
—Bandaranaike, hablando con Rupavahini [2]
Los partidos de oposición hicieron una fuerte campaña para derrotar el referéndum. Aunque la ex primera ministra Srimavo Bandaranaike había sido despojada de sus derechos cívicos, se le permitió liderar la campaña de oposición. [3] Se dirigió a cinco o seis reuniones al día, atrayendo grandes multitudes. A ella se unieron una variedad de partidos de oposición, incluidos partidos tamiles y partidos comunistas. Aunque diferían en opiniones en la mayoría de los demás temas, se unieron en el período previo al referéndum. [3]
Jayawardene también hizo una vigorosa campaña en apoyo del referéndum, argumentando que a veces era necesario adoptar lo que podrían parecer medidas antidemocráticas en beneficio de los intereses más amplios de la nación. [3] También advirtió que la celebración de elecciones parlamentarias daría mayor poder a personas a las que llamó " naxalitas ", una banda de extremistas comunistas que predican la revolución violenta. [3] También intentó aprobar el referéndum como un voto de confianza a las políticas económicas de derecha de su gobierno. [2]
El referéndum se celebró el 22 de diciembre de 1982. La participación en las elecciones fue del 70,82 por ciento, de un total de 8.145.015 habitantes de Sri Lanka con derecho a votar. Más del 54 por ciento votó a favor de extender la vida del parlamento, un aumento del 52 por ciento que Jayawardene obtuvo en las elecciones presidenciales de tres meses antes. Esto fue a pesar de que una gran mayoría de votantes en las zonas del país de mayoría tamil votaron en contra del referéndum. En total, las mayorías en 120 de los 168 electores votaron a favor del referéndum. [2]
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: URL no apta ( enlace )