El 17 de marzo de 1991 se celebró en toda la Unión Soviética un referéndum sobre el futuro de la Unión Soviética . Fue el único referéndum nacional en la historia de la Unión Soviética , [1] aunque fue boicoteado por las autoridades de seis de las quince repúblicas soviéticas.
En el referéndum se preguntó si se aprobaría un nuevo Tratado de Unión entre las repúblicas, en sustitución del tratado de 1922 que creó la URSS. La pregunta formulada a la mayoría de los votantes fue:
¿Considera necesaria la preservación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas como una federación renovada de repúblicas soberanas iguales en la que los derechos y la libertad de un individuo de cualquier etnia estarán plenamente garantizados? [2]
En Kazajstán , la redacción del referéndum se cambió sustituyendo "estados soberanos iguales" por "repúblicas soberanas iguales". [3]
En Uzbekistán, Ucrania y Kirguistán se formularon preguntas adicionales sobre la soberanía y la independencia de estas repúblicas.
Si bien la votación fue boicoteada por las autoridades de Armenia , Estonia , Georgia (aunque no en las provincias separatistas de Abjasia y Osetia del Sur ), [4] Letonia , Lituania y Moldavia (aunque no en Transnistria o Gagauzia ), [5] la participación fue del 80% en el resto de la Unión Soviética. [3]
La pregunta del referéndum fue aprobada por casi el 80% de los votantes en las otras nueve repúblicas que participaron. [6] Sin embargo, el intento de golpe de agosto por parte de la línea dura del Partido Comunista impidió la firma anticipada del Nuevo Tratado de Unión que debía tener lugar al día siguiente. Aunque fracasó, el intento de golpe redujo la confianza en el gobierno central de Gorbachov. Fue seguido por una serie de referendos por la independencia en repúblicas individuales y condujo a la disolución de la Unión Soviética el 26 de diciembre de 1991. [7]
Se formuló la siguiente pregunta:
El 24 de diciembre de 1990, los diputados del IV Congreso de los Diputados del Pueblo , habiendo votado por nombre, decidieron considerar necesario preservar la URSS como una federación renovada de repúblicas soberanas iguales, en la que se garantizarán plenamente los derechos humanos y las libertades de cualquier nacionalidad. [8] El referéndum consideró cinco cuestiones:
El mismo día, por iniciativa e insistencia del Secretario General y Presidente Mikhail Gorbachev , [9] [10] el Congreso adoptó dos decisiones sobre la celebración de un referéndum sobre la propiedad privada de la tierra [6] y sobre la preservación de la Unión como una federación renovada de Repúblicas Socialistas Soviéticas iguales y soberanas [7]. Para la adopción de la primera resolución votaron 1.553 diputados, en contra - 84, se abstuvieron - 70. Para la adopción de la segunda resolución votaron 1.677 diputados, en contra - 32, se abstuvieron - 66. [9 ]
Sin embargo, respecto a la primera decisión que el presidente YH Kalmykov explicó más tarde en una sesión del Comité de Legislación del Consejo Supremo de la URSS, el presidente pidió abstenerse de celebrar un referéndum sobre la cuestión de la propiedad privada. [9]
Se le dio un segundo curso al decreto . El primero fue el Nº 1856-1, "Sobre la celebración de un referéndum en la URSS sobre la cuestión de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas", de 24 de diciembre de 1990:
[...] debido a los numerosos llamamientos de los trabajadores expresaron su preocupación por el destino de la URSS, y dado que la preservación de un estado sindical único es la cuestión más importante de la vida pública, afecta los intereses de cada persona, de todos los de la Unión Soviética población, [11] el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS decidió:
- Llevar a cabo un referéndum de la URSS para abordar la cuestión del mantenimiento de la Unión como una federación renovada de Repúblicas Socialistas Soviéticas iguales y soberanas, teniendo en cuenta los resultados de la votación de cada país por separado.
- Para dar instrucciones al Consejo Supremo de la URSS, fijó una fecha para el referéndum y garantizó sus medidas.
–Resolución de la URSS de los LIC del 24 de diciembre de 1990 No. 1856-1 [11]
El 27 de diciembre de 1990, el Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS decidió promulgar la ley "Sobre el voto popular (referéndum de la Unión Soviética)", con efecto inmediato. El artículo 5 de la Ley especifica que el derecho a convocar un referéndum corresponde al Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, y en asuntos no relacionados con la competencia exclusiva del Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, en el período entre congresos, al Supremo. Soviético de la URSS. [12]
El 16 de enero de 1991, el Consejo Supremo de la URSS publicó la Resolución 1910-1 "Sobre la organización y medidas para garantizar la celebración de un referéndum de la URSS sobre la cuestión de la preservación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas". [13]
Partiendo del hecho de que nadie, excepto el pueblo, puede asumir la responsabilidad histórica por el destino de la URSS, de conformidad con la decisión del Cuarto Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, de conformidad con la ley sobre el referéndum de la URSS. [...] El Consejo Superme decide:
- Llevar a cabo en todo el territorio de la Unión Soviética el domingo 17 de marzo de 1991 un referéndum sobre la preservación de la Unión Soviética como una federación de repúblicas iguales.
- En la papeleta para votación secreta se incluye el siguiente texto de la pregunta sometida a referéndum y las respuestas de la votación:
- "¿Considera necesario preservar la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas como una federación renovada de repúblicas soberanas iguales, que garantizará plenamente los derechos y libertades de todas las nacionalidades?"
- "Sí o no".
- Determinar los resultados de la votación de la República Socialista Soviética de la Unión en su conjunto, teniendo en cuenta los resultados de la votación de cada país por separado.
–Resolución del Soviet Supremo de la URSS de 16 de enero de 1991 № 1910-1 [13]
El 3 de marzo de 1991 se celebró en Estonia un referéndum oficial sobre la restauración de la república estonia ocupada por la Unión Soviética en 1940. El resultado fue un 77,8% a favor de la restauración de la república estonia. [15] Letonia también celebró un referéndum oficial el 3 de marzo de 1991, cuando la abrumadora mayoría votó a favor de restaurar la república letona independiente. Lituania celebró un referéndum el 9 de febrero de 1991, en el que el 93% de los votantes aprobó la independencia.
Georgia celebraría su propio referéndum de independencia dos semanas después y Armenia el 21 de septiembre .
En consecuencia, en estas repúblicas, organizaciones fachada prosoviéticas organizaron referendos voluntarios sin sanción oficial. [16] [17] La participación en la votación aquí fue considerablemente inferior al 50% de los votantes con derecho a voto de estos países [ cita necesaria ] , pero esta información no se incluyó en la declaración oficial de la Comisión Central del Referéndum de la URSS. [18]
En varias repúblicas se añadieron preguntas adicionales a la votación. En Rusia se formuló una pregunta adicional sobre si debería crearse un cargo electivo de presidente de Rusia . En Kirguizia , Ucrania y Uzbekistán la cuestión adicional era la soberanía de sus repúblicas como parte de una nueva unión . [3]
En Kirguistán , también se preguntó a los electores: "¿Está usted de acuerdo en que la República de Kirguistán debería estar en la Unión renovada como una república soberana con iguales derechos?" Fue aprobado por el 62,2% de los votantes, aunque la participación fue inferior (81,7%), en comparación con el 92,9% en el referéndum de toda la Unión. [19]
En Ucrania , también se preguntó a los votantes: "¿Está de acuerdo en que Ucrania debería ser parte de una Unión de Estados soberanos soviéticos sobre la base de la Declaración de Soberanía Estatal de Ucrania ?" [20] La propuesta fue aprobada por el 81,7% de los votantes. [20] Ucrania celebró posteriormente su propio referéndum el 1 de diciembre, en el que el 92% votó a favor de la independencia.
El mismo día un referéndum en las provincias gallegas de Ivano-Frankivsk , Lviv y Ternopil preguntó a las tres regiones de la URSS sobre la creación de un Estado independiente de Ucrania. [21] [22] El 88% de los votantes en este referéndum apoyaron la independencia de Ucrania. [23]
En Uzbekistán , también se preguntó a los votantes: "¿Está usted de acuerdo en que Uzbekistán siga siendo parte de una Unión (federación) renovada como república soberana con iguales derechos?" Fue aprobado por el 94,9% de los votantes, con una participación del 95,5%. [2] El 29 de diciembre, el 98% de los uzbecos votarían por la independencia total .
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