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Referéndum bielorruso de 1996

El 24 de noviembre de 1996 se celebró en Belarús un referéndum de siete preguntas [1]. El presidente Aleksandr Lukashenko formuló cuatro preguntas sobre el cambio de la fecha del día de la independencia del país , la modificación de la constitución , la modificación de las leyes sobre la venta de tierras y la abolición de la pena de muerte . El Consejo Supremo formuló tres preguntas sobre las enmiendas constitucionales de las facciones comunista y agraria , las elecciones locales y las finanzas nacionales [2] .

Todas las propuestas de Lukashenko fueron aprobadas, a saber, cambiar el día nacional de Bielorrusia, enmendar la constitución y mantener la pena de muerte y la prohibición de la venta de tierras. Se afirmó que la participación electoral fue del 84,1%. [2] Sin embargo, el referéndum, al igual que su predecesor de 1995 , fue condenado por organizaciones internacionales, incluida la Asamblea Parlamentaria de la OSCE , por estar muy lejos de los estándares democráticos, mientras que otros lo describieron como una consolidación adicional de la dictadura de Lukashenko . [3] [4]

Fondo

En el verano de 1996, el presidente Lukashenko presentó enmiendas constitucionales para su aprobación al Soviet Supremo. Sin embargo, el Soviet presentó una contrapropuesta, una de cuyas disposiciones aboliría el cargo de presidente. La lucha por el poder que siguió se intensificó rápidamente, lo que llevó a la intervención de funcionarios rusos para tratar de negociar un compromiso que incluía declarar que el referéndum no sería vinculante. [5]

Preguntas

Se preguntó a los votantes si aprobaban: [2]

  1. El Día de la Independencia (Día de la República) se traslada del 27 de julio, día de la Declaración de Soberanía de Bielorrusia de la Unión Soviética, al 3 de julio, día de la liberación de Bielorrusia de la Alemania nazi en 1944;
  2. Enmiendas constitucionales propuestas por el presidente Lukashenko que aumentaron drásticamente el poder del presidente. Entre otras cosas, estas enmiendas otorgaron fuerza de ley a los decretos de Lukashenko, le dieron un control casi total sobre el presupuesto y extendieron su mandato hasta 2001;
  3. La libre venta de bienes;
  4. La abolición de la pena de muerte;
  5. Las modificaciones constitucionales propuestas por el Soviet Supremo;
  6. Elecciones directas a los órganos locales;
  7. Todos los gastos del Estado forman parte del presupuesto nacional.

Resultados

Secuelas

Aunque Lukashenko y el Soviet Supremo habían firmado un acuerdo según el cual el Soviet tendría la decisión final sobre la adopción o no de las enmiendas constitucionales, Lukashenko rompió el acuerdo. [6] Después de promulgarse la constitución, se formó una nueva Cámara de Representantes , a la que sólo se admitió a los leales a Lukashenko. Alrededor de sesenta miembros del Soviet Supremo que rechazaron la nueva constitución continuaron trabajando en el Soviet, que fue reconocido como el parlamento legítimo por la comunidad internacional. [6]

Controversias y valoraciones posteriores

Debido a varias violaciones de las normas electorales y al uso de los medios de comunicación estatales por parte de Lukashenko, Rusia y algunos otros países de la CEI fueron los únicos miembros de la OSCE que reconocieron los resultados. [6]

El Comité Helsinki de Belarús concluyó que: [7]

  1. Las comisiones locales de referéndum, que los órganos legislativos locales debían haber formado a más tardar un mes antes del referéndum, sólo estuvieron instaladas durante cinco a siete días;
  2. El presidente Lukashenko destituyó ilegalmente a Viktar Hanchar , presidente de la Comisión Central de Elecciones y Referendos Nacionales, lo que paralizó el trabajo de la comisión que debía controlar la legalidad de la votación.
  3. Cuando comenzó la votación anticipada (9 de noviembre), los centros de votación aún no habían recibido las propuestas de enmiendas y adiciones a las Constituciones, por lo que los ciudadanos no sabían por qué estaban votando;
  4. Los votantes fueron convocados ilegalmente (y en muchos casos obligados) a votar antes de la fecha real del referéndum. Como resultado, el día del referéndum, casi una cuarta parte de los votantes ya había votado;
  5. Las papeletas electorales fueron impresas por la Oficina de Asuntos Presidenciales de la República de Belarús y fueron llevadas a los colegios electorales sin pasar por la Comisión Central de Elecciones y Referendos Nacionales y sus divisiones regionales. No se contabilizó el número de papeletas;
  6. El referéndum no se financió con el presupuesto estatal, sino con contribuciones "caritativas" desconocidas, lo que era ilegal. La Comisión Central de Elecciones y Referéndums Nacionales fue completamente excluida de la financiación del referéndum;
  7. Hubo agitación y propaganda a favor de la posición del presidente Lukashenko. En algunos casos, la agitación se llevó a cabo directamente en los colegios electorales;
  8. El día del referéndum, los observadores, representantes de partidos políticos y organizaciones públicas encontraron obstáculos para supervisar el desarrollo de la votación, no se les permitió ingresar a los centros de votación y no se les proporcionó la información que necesitaban;
  9. En los centros de votación se registraron numerosas violaciones a la ley, como la falta de cabinas para el voto secreto, la ausencia de proyectos de enmiendas y adiciones a la Constitución, la autorización para votar sin presentar documentos de identificación, sellos dañados en las urnas y evidencia de falsificación de firmas de votantes.

La oposición también habló de fraude en el referéndum. Según Serguéi Kalyakin , jefe de la fracción eurocomunista del Parlamento, entre el 20 y el 50 por ciento de los votos contados fueron falsificados. [8] Syamyon Sharetski , presidente del Parlamento, calificó el referéndum de 1996 de "farsa y violencia contra el pueblo" y dijo que "el resultado de un plebiscito de este tipo no podía ser aceptado ni en Bielorrusia ni por la comunidad internacional". [9] La oposición no reconoció los resultados del referéndum ni los del referéndum anterior celebrado en 1995. [ 10] El opositor Partido Cristiano Conservador pide que se vuelva a la Constitución de 1994. [11] Alena Skryhan, vicepresidenta de la fracción comunista del Parlamento en 1996, dijo que el referéndum había llevado al presidente Lukashenko a monopolizar todos los poderes del poder. [12] Desde entonces, varias figuras de la oposición bielorrusa y ex funcionarios han criticado el referéndum, y el ex ministro de Trabajo, Aliaksandr Sasnou, lo calificó de "golpe de Estado". [13]

El Washington Post también ha descrito el referéndum de 1996 en Bielorrusia como un " golpe de estado incruento ", afirmando que "aunque el presidente bielorruso ha revestido su toma de poder con las ropas de la democracia, no hay mucha disputa sobre la ilegitimidad de sus acciones". [14]

La Rada de la República Democrática Bielorrusa en el exilio dijo en una declaración pública de 2016: [15]

"El referéndum de 1996 se organizó y llevó a cabo con graves violaciones de la legislación bielorrusa de la época, lo que invalida jurídicamente sus resultados. Se convirtió en la etapa decisiva de un golpe de Estado constitucional llevado a cabo por un grupo de individuos encabezados por el entonces presidente Aliaksandr Lukashenko.

El referéndum ilegal se convirtió en una excusa formal para la destrucción definitiva de los logros democráticos de Bielorrusia a finales de los años 80 y principios de los 90. La sociedad y el parlamento de Bielorrusia se vieron privados del control sobre el poder ejecutivo del gobierno estatal, se asestó un golpe al autogobierno local y el cambio de la fecha del Día de la Independencia de Bielorrusia fue otro golpe a los valores nacionales bielorrusos. (...)

"El golpe de Estado de 1995-1996 provocó el aislamiento internacional de Bielorrusia, la puso en una dependencia extremadamente alta de Rusia y la privó de las perspectivas de integración europea, lo que representa un peligro inmediato para la soberanía estatal de Bielorrusia".


Referencias

  1. ^ Dieter Nohlen y Philip Stöver (2010) Elecciones en Europa: un manual de datos , p252 ISBN  978-3-8329-5609-7
  2. ^ a b C Nohlen y Stöver, págs. 256-257
  3. ^ ¿ Por qué la “última dictadura de Europa” celebra elecciones? Belarus Digest, 26 de marzo de 2012
  4. ^ Perfil: ¿El último dictador de Europa? BBC News, 10 de septiembre de 2001
  5. ^ Nohlen y Stöver, pág. 236
  6. ^ abc Nohlen y Stöver, pág. 237
  7. ^ Referéndum 96 (Opinión de la oposición): cifras, sentencias, ley. Comité Bielorruso de Helsinki, Minsk, 1996
  8. ^ Народная воля , № 109, Свабода, 29 de noviembre de 1996
  9. ^ Свабода. 1996, número del 26 de octubre.
  10. ^ Ці адпавядаў рэфэрэндум 14 de diciembre de 1995 году Канстытуцыі і законам? - ¿ El referéndum de 1995 se celebró conforme a la Constitución y las leyes? - análisis de Siarhei Navumchyk , ex parlamentario; Круглы стол “Рэфэрэндум 1995 году – пачатак наступу на беларускую мову й гістарычную памяць” - El referéndum de 1995: el comienzo de un ataque contra la lengua bielorrusa y la memoria histórica . mesa redonda organizada por el Partyja BNF
  11. ^ Programa oficial del Partido Cristiano Conservador Archivado el 15 de septiembre de 2009 en Wayback Machine : Адразу пасьля сканчэньня дыктатуры, адмены ўлады рэжыму і ўступленьне ў дзеяньне беларускай señoras, аўтаматычна зноў вяртаецца дзеяньне Канстытуцыі 1994 года і ўсё адмененае і забароненае рэжымам заканадаўства і інстытуты ўлады. Неадкладна вяртаюцца дзяржаўныя сымвалы Беларусі: бел-чырвона-белы сьцяг і гэрб Пагоня. Адмяняюцца вынікі незаконных рэфэрэндумаў 1995 y 1996 гг., узбуджаецца крымінальная справа супраць іх ініцыятара ў, распускаецца нелегальны, незаконны «нацыянальны сход». Беларуская мова зноў вяртаецца на дзяржаўны пасад, а пазачыняныя рэжымам беларуския школы тут жа і неадкладна свой estado bielorruso. Будуць зачыненыя ўсе фашыстоўскія і антыбеларускія антыдзяржаўныя арганізацыі. Пра гэта павінны быць прынятыя адпаведныя заканадаўчыя акты.
  12. ^ Radio Free Europe Edición bielorrusa: Hace 9 años Lukashenko cambió la Constitución mediante un referéndum Archivado el 7 de agosto de 2011 en Wayback Machine (en bielorruso)
  13. ^ "Sasnou: Considero el "referéndum" de 1996 como un golpe de Estado". charter97.org . Consultado el 26 de diciembre de 2015 .
  14. ^ GOLPE DE ESTADO SIN SANGRE - The Washington Post , 1 de diciembre de 1996
  15. ^ El referéndum ilegal de 1996 fue una etapa decisiva del golpe de Estado de Lukashenko en Bielorrusia - comunicado de la Radio Nacional de Bielorrusia - sitio web oficial de la Radio Nacional de Bielorrusia

Enlaces externos

Proyectos de Constitución