Las reformas constitucionales aprobadas incluyeron una limitación de la presidencia a un máximo de dos mandatos de cuatro años , supervisión judicial de las elecciones, un requisito para que el presidente designe al menos un vicepresidente, una comisión para redactar una nueva constitución después de las elecciones parlamentarias y un acceso más fácil a las elecciones presidenciales para los candidatos (a través de 30.000 firmas de al menos 15 provincias, 30 miembros de una cámara de la legislatura o la nominación de un partido que tenga al menos un escaño en la legislatura). [4]
Ambas partes reconocieron que las reformas aumentaron las garantías democráticas, pero los opositores argumentaron que no eran suficientes y que una elección celebrada demasiado pronto podría favorecer a la bien organizada Hermandad Musulmana y a los miembros del ex gobernante Partido Democrático Nacional de Hosni Mubarak . Los partidarios expresaron preocupación por que esperar demasiado podría aumentar las posibilidades de que los militares recuperen el poder o correr el riesgo de desestabilización antes de una elección. [3]
Se prevén elecciones parlamentarias dentro de los próximos seis meses, y los grupos ya están trabajando para crear nuevos partidos políticos, promover candidatos y aumentar la participación entre sus partidarios.
Si el referéndum hubiera dado como resultado un voto "no", la constitución de 1971 habría sido anulada y se habría tenido que redactar una nueva antes de las elecciones, lo que probablemente habría ampliado el período de transición previsto hasta las elecciones de 2012. [7]
Artículos constitucionales más antiguos
El artículo 75 de la Constitución de Egipto establece los requisitos mínimos para el cargo de Presidente. [8]
El artículo 76 de la Constitución de Egipto establece el método de nominación y elección del Presidente. [8]
El artículo 77 de la Constitución de Egipto establece el mandato del Presidente. [8]
El artículo 88 de la Constitución de Egipto establece el método de elección de los miembros de la Asamblea Popular. [8]
El artículo 93 de la Constitución de Egipto establece el método para impugnar la elección de los miembros de la Asamblea Popular. [8]
El artículo 148 de la Constitución de Egipto prevé la imposición del estado de excepción . [8]
El artículo 179 de la Constitución de Egipto permite al Presidente autorizar a todos los tribunales (incluidos los tribunales militares) a juzgar a personas acusadas de terrorismo. [8]
El artículo 189 de la Constitución de Egipto prevé el método de enmienda de la Constitución. [8]
Enmiendas propuestas
Resumen
Mujeres haciendo fila para votar en el referéndum constitucional egipcio de 2011La fila de hombres durante el referéndum, en el exclusivo barrio de Mokattam Hill en El Cairo
Las modificaciones propuestas incluyen lo siguiente:
Artículo 75 : Un candidato no será elegible si tiene doble nacionalidad , sus padres son ciudadanos de países distintos de Egipto o está casado con una persona no egipcia .
Artículo 76 : Flexibilización de los requisitos para ser candidato presidencial.
Artículo 77 : Se limita el mandato presidencial a dos mandatos consecutivos de cuatro años cada uno.
Artículo 88 : El sistema jurídico es responsable de supervisar el proceso electoral .
Artículo 93 : daría al tribunal de apelación más alto el poder de decidir sobre las impugnaciones a las elecciones parlamentarias en disputa, mientras que antes sólo el parlamento podía decidir.
Artículo 139 : El Presidente deberá designar un Vicepresidente dentro de los 60 días siguientes al inicio del mandato.
Artículo 148 : impondría nuevas restricciones al presidente para declarar el estado de emergencia , incluyendo la exigencia de la aprobación de una mayoría parlamentaria , y dice que no puede exceder de seis meses a menos que se extienda mediante referéndum.
(Artículo 179) : Sería anulado. El artículo permite al presidente recurrir a tribunales militares para casos de " terrorismo ", incluso para civiles.
(Artículo 189) : Exigir al parlamento recién elegido que redacte una nueva constitución en el plazo de 60 días.
Artículo 75
El comité propuso una serie de requisitos que debe cumplir una persona que quiera postularse en las elecciones presidenciales, entre ellos:
El candidato debe ser ciudadano egipcio.
Ambos padres del candidato deben ser ciudadanos egipcios.
El candidato no debe estar bajo suspensión de derechos políticos y cívicos.
Ni el candidato ni sus padres pueden haber tenido ciudadanía extranjera.
El candidato no debe estar casado con un extranjero.
El candidato debe tener al menos 40 años de edad.
Artículo 76
El comité propuso tres vías de nominación que los candidatos pueden elegir en las elecciones presidenciales:
Los candidatos deben obtener el respaldo de 30 miembros electos del Parlamento;
Los candidatos deben obtener el respaldo de 30.000 votantes registrados de 15 gobernaciones y al menos 1.000 respaldos de cada una de esas gobernaciones;
Los partidos con al menos un escaño electo en el Parlamento pueden nominar a uno de sus miembros en las elecciones presidenciales.
Los miembros del Parlamento y los votantes no pueden respaldar la nominación de más de un candidato a presidente.
Artículo 77
El comité propuso que el mandato del Presidente se reduzca a cuatro años y que se adopte un límite de dos mandatos.
La cuestión de limitar los poderes presidenciales se pospuso hasta después de las elecciones como parte del proceso de redacción de la nueva constitución. [9]
Artículo 88
El comité propuso que las elecciones y los referendos, desde el registro de votantes hasta el anuncio de los resultados, sean administrados y supervisados por una Comisión Electoral Superior compuesta exclusivamente por jueces, cuya composición y mandato serán definidos por ley.
Los miembros del poder judicial designados por los consejos superiores de los órganos judiciales y nombrados por la Comisión Superior de Elecciones supervisarán la emisión y el recuento de votos.
Artículo 93
El Comité propuso que la competencia para determinar la validez de la condición de miembro de un parlamentario se transfiriera del Parlamento al Tribunal Constitucional Supremo. Las impugnaciones a la validez de la condición de miembro de un parlamentario deben presentarse ante el Tribunal dentro de los 30 días siguientes a la elección del parlamentario en cuestión y el Tribunal debe decidir al respecto dentro de los 90 días. La decisión del Tribunal sería definitiva.
Artículo 139
El comité propuso que el presidente deba nombrar a uno o más vicepresidentes dentro de los 60 días siguientes a su toma de posesión, y que el presidente determine quiénes son los vicepresidentes y quiénes son los elegidos. Si el vicepresidente es destituido, el presidente debe nombrar un sustituto.
Las mismas condiciones que se aplican a la presidencia se aplican también al vicepresidente. (Véase el artículo 75)
Artículo 148
El Comité propuso que se exigiera el consentimiento de la mayoría de los miembros de la Asamblea Popular para declarar el estado de excepción. Además, el Comité propuso que el estado de excepción sólo pudiera declararse por un período de hasta seis meses. Asimismo, la renovación del estado de excepción requeriría un referéndum popular.
El comité propuso que si el Presidente declara el estado de emergencia, la Asamblea Popular debe revisar la decisión dentro de los siete días siguientes a la declaración. Si la Asamblea Popular no está en sesión en ese momento, el Presidente debe convocarla inmediatamente a sesión. Si la Asamblea Popular se disuelve, la declaración debe ser revisada por ella en su primera sesión.
Artículo 179
El comité propuso que se eliminara el artículo de la constitución. No hay más información disponible.
Artículo 189 y 189 repetido
El comité propuso que el Consejo de la Shura funcione sin sus miembros designados hasta que se elija un presidente para cubrir el nombramiento de 1/3 de sus escaños.
El comité propuso que el presidente o al menos la mitad de los miembros de la Asamblea Popular y del Consejo de la Shura puedan solicitar la redacción de una nueva constitución.
El comité propuso que, en un plazo de seis meses a partir de su elección, los miembros electos de la Asamblea Popular y del Consejo de la Shura designen, por mayoría de votos, una asamblea constituyente de 100 miembros para redactar una nueva constitución. La asamblea constituyente tendría que completar el proyecto en un plazo de seis meses a partir de su creación, y en un plazo de 15 días a partir de la finalización del proyecto de constitución el presidente debería convocar un referéndum sobre el mismo.
Centro
Según una encuesta realizada el 13 de marzo por el gobierno egipcio en su sitio web Centro de Información y Apoyo a la Toma de Decisiones, 24.121 egipcios (el 57 por ciento del total de votantes) votarían en contra de las enmiendas, mientras que 15.173 egipcios (el 37 por ciento) las apoyarían. El 5 por ciento estaba indeciso. [10]
Campaña
Diagrama que explica el proceso del referéndum constitucional egipcio de 2011, basado en un voto de Sí o No el 19 de marzo de 2011
El ejército egipcio pidió silencio mediático sobre el referéndum. [11] También creó un comité para revisar las enmiendas propuestas. [12] Más tarde dijo que ayudaría a asegurar una votación sobre las enmiendas propuestas. [13]
Aunque estaba previsto que 16.000 miembros del poder judicial supervisaran el referéndum, [14] 2.000 jueces amenazaron con boicotear el proceso de supervisión. [15]
En medio de otras controversias, un tribunal dictaminó contra la cancelación del referéndum tras una apelación . [16]
La Iglesia cristiana también se opuso a las enmiendas, [17] al igual que la facción reformista de los Hermanos Musulmanes. [18]
Proponentes
Los Hermanos Musulmanes y el movimiento salafista (que incluye a predicadores como el jeque Mohammed Hassan [ar] y Mohammed Abdel Maksoud [ar] [19] ), entre otros grupos islamistas, [¿ cuáles? ] piensan que las enmiendas son adecuadas por el momento y que la situación en Egipto no es adecuada para escribir una nueva constitución en este momento. Han sugerido que el Artículo 2 de la constitución (que establece que " el Islam es la religión del Estado. El árabe es su idioma oficial y la principal fuente de legislación es la jurisprudencia islámica " [20] ) será eliminado o modificado si los cambios propuestos no son aprobados, aunque el comité de enmienda constitucional dijo que el Artículo 2 no será tocado. [21] El jeque Yusuf al-Qaradawi aconsejó a los egipcios que aprobaran el referéndum. [22] El NDP también ha pedido a sus bases que voten Sí. [23]
También se considera que los Hermanos Musulmanes y el NDP están a favor de una aprobación porque las elecciones anticipadas podrían beneficiarlos más, ya que cuentan con el mayor apoyo de base, mientras que los partidos más pequeños y recién fundados tendrían poco tiempo para prepararse para las elecciones en el calendario previsto. [7]
Elección
Cuestiones de votación
Algunos jeques subieron a las tribunas el viernes y se centraron en sus sermones en llamar a los fieles a votar sí. [24]
La Iglesia copta egipcia y otras denominaciones cristianas en Egipto han llamado a sus fieles cristianos a votar no.
Mohamed ElBaradei fue atacado por hombres que le lanzaron piedras cuando intentaba votar en Mokattam . Se fue sin votar y luego votó en otro lugar. [25] [26] [27] [28]
Un salafista cuelga un cartel que distingue entre los que votan sí y los que votan no delante de un comité. [24]
Las dos mujeres que llevaban niqab distribuyeron folletos llamando al voto afirmativo frente a un comité. [24]
Resultados
Otra vista de la fila de hombres en Mokattam durante el referéndum. La cola era tan larga que se extendía más allá de la zona urbanizada y hasta el desierto.
Por gobernación
Referencias
^ ab الأرقام الفعلية للتصويت (en árabe). اللجنة القضائية العليا للإشراف علي استفتاء تعديل الدستور المصري. Archivado desde el original el 30 de abril de 2011 . Consultado el 20 de marzo de 2011 .
^ Zayan, Jailan (4 de marzo de 2011). «AFP: El nuevo primer ministro egipcio se dirige a la multitud en la plaza Tahrir». Archivado desde el original el 16 de diciembre de 2012. Consultado el 19 de marzo de 2011 .
^ ab Michael, Maggie (11 de marzo de 2011). "Enmiendas constitucionales aprobadas en referéndum de Egipto". The Star . Toronto . Consultado el 21 de marzo de 2011 .
^ "La Comisión anuncia los cambios propuestos a la Constitución egipcia | Al-Masry Al-Youm: Noticias de hoy de Egipto". Al-Masry Al-Youm. 26 de febrero de 2011. Consultado el 19 de marzo de 2011 .
^ "Los ciberactivistas egipcios afirman haberse reunido con dirigentes militares". Agence France-Presse . Archivado desde el original el 8 de septiembre de 2012. Consultado el 15 de febrero de 2011 .
^ "Egipto convocará referéndum en marzo esta semana: abogado". Reuters. 27 de febrero de 2011. Consultado el 19 de marzo de 2011 .
^ abc "BBC News - Preguntas y respuestas: referéndum constitucional de Egipto". bbc.co.uk. 11 de febrero de 2011. Consultado el 19 de marzo de 2011 .
^ abcdefgh "LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA ÁRABE DE EGIPTO, enmendada en 2007" (PDF) . constitutionnet.org. 2007 . Consultado el 8 de agosto de 2016 .
^ "BBC News - El ejército egipcio aprueba un proyecto de enmiendas constitucionales". Bbc.co.uk. 26 de febrero de 2011. Consultado el 19 de marzo de 2011 .
^ "La mayoría de los egipcios están en contra de las reformas constitucionales, según una encuesta | Al-Masry Al-Youm: Noticias de hoy de Egipto". Al-Masry Al-Youm. 13 de marzo de 2011. Consultado el 19 de marzo de 2011 .
^ El ejército egipcio pide silencio mediático sobre el referéndum que comienza el viernes, Al-Masry Al-Youm
^ Las Fuerzas Armadas forman un comité para analizar la oposición a las enmiendas, Al-Masry Al-Youm
^ El ejército ayudará a garantizar la votación sobre los cambios a la Constitución, Al-Masry Al-Youm
^ 16.000 jueces supervisarán el referéndum constitucional, Al-Masry Al-Youm
^ 2000 jueces amenazan con no supervisar el referéndum, Al-Masry Al-Youm
^ Tribunal falla contra la cancelación del referéndum constitucional, Al-Masry Al-Youm
^ Fuente: La Iglesia rechaza las enmiendas constitucionales propuestas, Al-Masry Al-Youm
^ El ala reformista de los Hermanos Musulmanes rechaza las enmiendas constitucionales, Al-Masry Al-Youm
^ "La propaganda religiosa y la compra de votos florecen en Egipto antes de las elecciones | Al-Masry Al-Youm: Noticias de hoy de Egipto" . Consultado el 19 de marzo de 2011 .
^ "Portal de servicios gubernamentales de Egipto - Constitución de Egipto - Capítulo uno: El Estado". Egypt.gov.eg . Consultado el 19 de marzo de 2011 .
^ "Comité de enmienda constitucional: el artículo II no será tocado | Al-Masry Al-Youm: Noticias de hoy de Egipto". Al-Masry Al-Youm. 20 de febrero de 2011. Consultado el 19 de marzo de 2011 .
^ "Gulf Times – El diario en inglés más vendido de Qatar - Qatar". Gulf-times.com. Archivado desde el original el 21 de marzo de 2011. Consultado el 19 de marzo de 2011 .
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