La ley de propaganda LGBT de Georgia [1] ( georgiano : საქართველოს კანონი ლგბტ პროპაგანდის ააღმდეგ , romanizado : sakartvelos k'anoni lgbt' p'rop'agandis ts'inaaghmdeg ), formalmente la Ley de Valores Familiares y Protección de Menores [2] ( georgiano : საქართველოს კანონი ოჯახური ღირებულებებისა და არასრულწლო ვნების დაცვის შესახებ , romanizado : sakartvelos k'anoni ojakhuri ghirebulebebisa da arasrults'lovnebis datsvis shesakheb ), es un paquete legislativo en Georgia que fue aprobado en la tercera y última lectura por el Parlamento de Georgia el 17 de septiembre de 2024 y entró en vigor el 3 de octubre de 2024. [3] Su introducción fue anunciada por la presidenta del Parlamento georgiano, Shalva Papuashvili , el 4 de junio. El paquete consta de la "ley básica", la Ley sobre valores familiares y Protección de menores y 18 enmiendas que modificaron varias leyes existentes en Georgia, incluido el Código Civil, el Código Laboral, la Ley General de Educación, etc. [4]
La legislación fue apoyada por el partido gobernante Sueño Georgiano , su aliado Poder Popular y el partido pro-gobierno Socialistas Europeos . La votación del proyecto de ley fue boicoteada por los partidos de oposición, excepto Girchi , que asistió a la sesión y criticó el proyecto de ley. [5] El partido de oposición Por Georgia , aunque no asistió a la discusión parlamentaria, aún expresó su apoyo parcial al proyecto de ley. [6] La presidenta georgiana Salomé Zourabichvili no vetó el proyecto de ley ni lo firmó, devolviéndolo al Parlamento georgiano, después de lo cual la presidenta del Parlamento georgiano Shalva Papuashvili firmó el proyecto de ley. [3] [7] El proyecto de ley fue recibido con la condena internacional de países occidentales y organizaciones como la UE y EE. UU. La UE calificó el proyecto de ley como "perjudicial" y declaró que estaba considerando despojar a los georgianos de los viajes sin visado a la UE y congelar otros acuerdos como la candidatura a la UE tras la aprobación del proyecto de ley. Aunque la mayoría de los georgianos apoyan la integración europea , la mayoría de ellos al mismo tiempo tienen una opinión negativa sobre el movimiento LGBT y consideran que la homosexualidad es inaceptable. [8] [9] Siguiendo a la UE, los EE. UU. también sancionaron a varios miembros del parlamento georgiano tras la aprobación del proyecto de ley. [10] [11] [12] La legislación ha sido comparada con leyes similares en Bulgaria [13] y Rusia . [14]
Los debates activos sobre la prohibición de la "propaganda LGBT" en el parlamento de Georgia comenzaron en 2023. En declaraciones a los medios de comunicación el 1 de mayo de 2023, Mamuka Mdinaradze , líder de la mayoría parlamentaria de Georgia, afirmó que una encuesta de la firma de investigación estadounidense Gallup , que identificó al 20% de los miembros adultos de la Generación Z en EE. UU. como LGBT, había demostrado que la " propaganda LGBT " podría "aumentar drásticamente" el número de representantes de la comunidad LGBT. Dijo que se debe trazar una línea estricta entre la "protección de los derechos LGBT" y la "propaganda LGBT". [15] El 3 de mayo, Fridon Injia, miembro del partido progubernamental Socialista Europeo , declaró que redactaría el proyecto de ley para prohibir la "propaganda LGBT", diciendo que "la propaganda LGBT destruye Georgia, la familia georgiana, el estado, afecta la situación demográfica, es inaceptable para la mentalidad de un hombre georgiano". [16] El 4 de mayo, el Primer Ministro georgiano Irakli Garibashvili participó por primera vez en la Conferencia de Acción Política Conservadora en Budapest , donde habló de la importancia de preservar los " valores tradicionales " y la inadmisibilidad de la "violencia de la minoría contra la mayoría" en una denuncia de la "propaganda agresiva [LGBT]" como herramienta para cambiar por la fuerza los valores tradicionales de la mayoría. [17] El Primer Ministro explicó que "la imposición de valores LGBT es la violencia de la minoría sobre la mayoría" y también afirmó que "el 90 por ciento de los georgianos comparten puntos de vista conservadores y valores basados en la familia", "valores cristianos", y agregó que tanto la minoría como la mayoría deben ser protegidas. [18] El 12 de junio de 2024, el gobierno presentó un proyecto de ley para prohibir la gestación subrogada comercial para extranjeros, citando, entre otras razones, preocupaciones por la seguridad de los niños, ya que los extranjeros a menudo se llevaban a los niños al extranjero y "los vendían a parejas del mismo sexo". [19]
El 15 de junio, las autoridades georgianas y la Iglesia Ortodoxa de Georgia condenaron la "propaganda LGBT" en los Happy Meals recién distribuidos de McDonald's , que incluían un libro sobre la vida de Elton John , incluido su matrimonio homosexual con David Furnish y sus hijos de una madre sustituta. El libro decía: "[Elton] se casó con un cónyuge, David, y creó una familia con dos hijos". La Iglesia Ortodoxa de Georgia afirmó que el libro tenía como objetivo inculcar "valores falsos" a los niños, mientras que Mamuka Mdinaradze señaló que "acostumbrarse a este tema desde una edad temprana es perjudicial para la generación futura... No hay necesidad de que un niño aprenda a defender los derechos LGBT a los dos, tres, siete y diez años, pero este tema penetra, y es repugnante". [20] El alcalde de Tbilisi, Kakha Kaladze, denunció el libro llamándolo "propaganda de inmundicia". [21]
El 21 de junio, el Primer Ministro georgiano, Irakli Garibashvili, denunció la "propaganda [LGBT] extrema que se está llevando a cabo en los jardines de infancia y las escuelas", citando a Francia , donde dijo que el número de jóvenes que se identifican como LGBT aumentó hasta un 22%. [22] El 30 de junio, durante su discurso ante el Parlamento de Georgia, el Primer Ministro pidió la prohibición de la "propaganda LGBT", diciendo que "deberíamos abrir el debate en nuestro país" y que "ustedes saben lo que está sucediendo en Europa y, desafortunadamente, también en Estados Unidos, hay información pública al respecto, esta propaganda ya ha entrado en los jardines de infancia, es inaceptable". [23] El 2 de julio, la Iglesia Ortodoxa de Georgia emitió una declaración, pidiendo la prohibición de la "propaganda LGBT". [24] La vicepresidenta del Parlamento, Gia Volski , la diputada Aluda Ghudushauri y otros expresaron su apoyo a la iniciativa y condenaron la "propaganda LGBT dirigida a los niños", citando la película animada de ciencia ficción Nimona , calificando la "propaganda LGBT" que contiene de "inmoral" e "inaceptable". [25] [26]
En julio de 2024, funcionarios y personalidades religiosas georgianos condenaron la ceremonia de apertura de los Juegos Olímpicos de Verano de 2024. Mamuka Mdinaradze afirmó que el evento demostró claramente la necesidad urgente de un proyecto de ley que prohibiera la "propaganda LGBT", que según los funcionarios georgianos era una amenaza para la identidad y las tradiciones georgianas. Shalva Kekelia, líder de la Iglesia de la Transfiguración, dijo que la ceremonia de apertura de los Juegos Olímpicos de París era un "insulto y una violación de los sentimientos religiosos", y señaló que "el cristianismo está siendo caricaturizado hasta el final". [27]
El proyecto de ley "Sobre los valores familiares y la protección de los menores" fue presentado al Parlamento de Georgia el 4 de junio de 2024 por el partido gobernante Sueño Georgiano . La presentación fue anunciada por la presidenta del Parlamento, Shalva Papuashvili . [4] El 27 de junio de 2024, el Parlamento de Georgia aprobó el proyecto de ley en primera lectura con 78 diputados a favor y ningún voto en contra, ya que los diputados que se oponían al proyecto de ley decidieron no participar en la votación. Tras la aprobación del proyecto de ley en primera lectura, Papuashvili dijo que el Parlamento había tomado "una decisión verdaderamente importante". [1] Los debates posteriores sobre el proyecto de ley se pospusieron hasta la sesión de otoño del Parlamento. El debate se reanudó el 2 de septiembre. [28] Durante la segunda audiencia, la diputada del partido gobernante Beka Davituliani enfatizó la necesidad de proteger los derechos LGBT y al mismo tiempo "proteger a los niños de la propaganda". [29] El 4 de septiembre, el Parlamento de Georgia votó a favor de la ley en la segunda audiencia por 81 votos a favor y cero en contra. [30] [31] El 17 de septiembre, el proyecto de ley fue aprobado en la lectura final con 84 votos a favor y cero en contra. [32] Los diputados opositores, excepto los de Girchi , [5] no asistieron a las votaciones ya que han estado boicoteando el trabajo parlamentario desde la adopción de la ley de agentes extranjeros . [33] [34]
Paralelamente, el partido gobernante Sueño Georgiano ha iniciado un paquete legislativo independiente de propuestas de enmiendas constitucionales, también denominadas "Sobre los valores familiares y la protección de los menores", para introducir también los cambios correspondientes en la Constitución de Georgia . El proyecto de ley constitucional se presentó oficialmente al Parlamento de Georgia el 4 de abril de 2024. [35] Tras evaluar el proyecto de ley, la primera vicepresidenta del Parlamento de Georgia, Gia Volski, afirmó que el proyecto de ley "no suprime ni viola en modo alguno los derechos de las minorías sexuales" y solo intenta evitar la propaganda que pueda perjudicar el desarrollo de los menores como una cuestión de seguridad nacional. [36]
El 2 de octubre de 2024, la presidenta Salomé Zourabichvili , a pesar de oponerse al proyecto de ley, no lo vetó ni lo convirtió en ley. Dado que el proyecto de ley contaba con suficientes partidarios en el parlamento para superar el voto de la presidenta, algunos observadores señalaron que Zourabichvili posiblemente no quería darle al parlamento la oportunidad de reunirse en una sesión extraordinaria y "aprobar la ley triunfalmente" antes de las elecciones parlamentarias georgianas de 2024. [ 37] Después de que la presidenta devolviera el proyecto de ley al parlamento, su presidenta Shalva Papuashvili firmó el proyecto de ley para convertirlo en ley el 3 de octubre. Papuashvili enfatizó que la ley está "basada en el sentido común, la experiencia histórica y los valores cristianos, georgianos y europeos de siglos de antigüedad en lugar de estar moldeada por ideologías temporales". [3]
El paquete legislativo está formado por el proyecto de ley básico "Sobre los valores familiares y la protección de los menores" y 18 enmiendas relacionadas con las distintas leyes. Los cambios propuestos incluyen la ilegalización de las "uniones matrimoniales alternativas" que no sean la de un hombre y una mujer, la prohibición de la adopción de un menor por parte de personas que no se identifican "con su género" o no son heterosexuales, la prohibición de todas las operaciones quirúrgicas o intervenciones médicas para la reasignación de género y la prohibición de poner cualquier género "distinto del propio" en cualquier documento estatal o de identidad. Los cambios también incluyen restricciones a la promoción de información que popularice "la pertenencia de una persona a un género diferente del suyo, las relaciones homosexuales o el incesto " en las instituciones educativas, o la promoción de dicha información a través de los medios de comunicación, la radio o la televisión, o los anuncios publicitarios. Según el Presidente del Parlamento, esta disposición estaría limitada por "la prohibición de ilustrar una relación íntima entre parejas del mismo sexo o el incesto a través de los medios de comunicación". El paquete también restringiría las reuniones públicas o manifestaciones destinadas a promover la identidad de género , las relaciones no heterosexuales o el incesto, y anularía cualquier institución pública o privada de obligaciones laborales "destinadas a descuidar el sexo biológico". Por último, el paquete también designaría el 17 de mayo como feriado por la "santidad de la familia y el respeto a los padres". [4]
Aunque según las encuestas la mayoría de los georgianos apoyan la integración europea , la mayoría de los georgianos no comparten el liberalismo cultural de la UE . [8] Según el estudio del Programa Internacional de Encuestas Sociales (ISSIP) de 2021, el 84% del público georgiano piensa que las relaciones sexuales entre dos adultos del mismo sexo siempre están mal, lo que supone la puntuación más alta de Europa. [38] Según el estudio de la Encuesta Mundial de Valores publicado en 2022, el 91% del público georgiano piensa que la homosexualidad no está justificada. [9]
El partido de la oposición Por Georgia expresó su apoyo a "partes" del paquete legislativo de "propaganda LGBT". En concreto, el partido dijo que quería votar a favor de los proyectos de ley que tratan de la "protección de los niños contra la propaganda en los jardines de infancia y las escuelas", al tiempo que se oponía a las disposiciones relacionadas con la libertad de reunión (argumentando que podrían utilizarse para procesar a los oponentes políticos). No pudo hacerlo porque el partido gobernante Sueño Georgiano programó la votación sobre el paquete en su conjunto en lugar de votar sobre sus proyectos de ley por separado. El partido Por Georgia acusó al Sueño Georgiano de "manipulaciones de procedimiento". El partido Sueño Georgiano, por su parte, acusó al partido Por Georgia de "apoyar la propaganda LGBT" e incluso de "censurar" a uno de sus miembros por apoyar el paquete legislativo. [6]
El diputado del partido opositor Estrategia Aghmashenebeli, Paata Manjgaladze, calificó la ley propuesta de "hipócrita", diciendo que el partido gobernante había estado gobernando durante 12 años y sólo se había interesado en este tema ahora para atraer a los votantes cristianos ortodoxos, y estaba usando el tema como una distracción de los problemas del país. [41]
La líder del partido Georgia Europea , Tamar Chergoleishvili, afirmó que el partido gobernante "ha creado un problema artificial" y se presenta como un salvador. Afirmó que este método lo "utilizan todos los autoritarios ". [41]
El 4 de septiembre, un portavoz del Parlamento Europeo emitió una declaración en la que condenaba la "adopción apresurada" del proyecto de ley y decía que "socavaría los derechos fundamentales del pueblo georgiano y supondría un mayor riesgo de estigmatización y discriminación de una parte de la población". La declaración decía que la ley "pondría más tensión en las relaciones entre la UE y Georgia ". [42] El primer ministro georgiano Irakli Kobakhidze cuestionó las críticas, diciendo que la Unión Europea "no debería estar asociada con la promoción de la propaganda LGBT a los ojos del pueblo georgiano". Dijo que la legislación no tenía la intención de infringir los derechos humanos, sino frenar una "propaganda burda". Kobakhidze añadió que "esperamos no oír este tipo de declaraciones de funcionarios estadounidenses y europeos en el futuro". [43] La UE declaró que estaba considerando despojar a los georgianos de la exención de visado para viajar a la UE y otros acuerdos tras la aprobación del proyecto de ley. [10]
Estados Unidos impuso sanciones a ciertos miembros del parlamento georgiano tras la aprobación del proyecto de ley. [10]
La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Alemania , Kathrin Deschauer, condenó la legislación, diciendo que podría dañar las posibilidades de Georgia de unirse a la UE e instó al país a retirarse de ella. [44]
El Ministro de Asuntos Exteriores de Noruega , Espen Barth Eide , dijo que la legislación "socava los derechos humanos fundamentales, los valores democráticos y las aspiraciones euroatlánticas" e instó a Georgia a reconsiderar su aprobación. [46]
El Ministro de Asuntos Exteriores de Estonia , Margus Tsahkna , calificó el proyecto de ley de "perturbador" y acusó a Georgia de "pisotear los derechos de algunos grupos minoritarios bajo la bandera de la protección de los valores familiares". [46]
La embajada del Reino Unido en Georgia dijo que estaba "seriamente preocupada" por la aprobación del proyecto de ley, afirmando que "afecta los derechos de todos los ciudadanos georgianos" y que "pone en tela de juicio la amplitud de la relación entre el Reino Unido y Georgia" e instó al país a reconsiderar la legislación. [46]{{cite news}}: CS1 maint: estado de la URL ( enlace ){{cite news}}: CS1 maint: estado de la URL ( enlace )Sorprendentemente para algunos en Occidente, la mayoría de los georgianos no comparten su liberalismo social a pesar de sus abrumadoras opiniones a favor de la UE y la OTAN. Hay poco entusiasmo por los desfiles LGBT+ o el matrimonio homosexual. Como prueba, desde que se anunció el proyecto de ley no ha habido ninguna manifestación pública importante y la reacción pública ha sido en gran medida silenciada en las redes sociales.
{{cite news}}: CS1 maint: estado de la URL ( enlace ){{cite news}}: CS1 maint: estado de la URL ( enlace ){{cite news}}: CS1 maint: estado de la URL ( enlace ){{cite news}}: CS1 maint: estado de la URL ( enlace ){{cite news}}: CS1 maint: estado de la URL ( enlace ){{cite news}}: CS1 maint: estado de la URL ( enlace ){{cite news}}: CS1 maint: estado de la URL ( enlace )