Los proyectos de ley a menudo se clasifican en proyectos de ley públicos y proyectos de ley privados . Un proyecto de ley público es un proyecto de ley que se aplicaría a todas las personas dentro de su jurisdicción . Un proyecto de ley privado es una propuesta de ley que afecta únicamente a una sola persona, grupo o área, como un proyecto de ley que otorga la ciudadanía a una persona determinada o, anteriormente, concedía a personas determinadas un divorcio legislativo .
El derecho privado puede brindar exención de otra ley, otorgar un beneficio único o poderes que no están disponibles bajo el derecho general, o eximir a alguien de responsabilidad legal por algún acto supuestamente ilícito. Hay muchos ejemplos de este tipo de derecho privado en países democráticos , aunque su uso ha cambiado con el tiempo. Un proyecto de ley privado no debe confundirse con un proyecto de ley de un miembro privado , que es un proyecto de ley presentado por un "miembro privado" de la legislatura y no por el ministerio .
En la práctica moderna, las facturas privadas son mixtas y tienen aspectos tanto públicos como privados. En tales casos, la legislación propuesta se denomina proyecto de ley híbrido . [1] Algunas leyes públicas establecen términos de aplicabilidad tan estrictos que se aplican a una sola persona u organización, lo que las convierte en leyes privadas de facto . Esto puede usarse (con éxito o sin éxito) para eludir las prohibiciones de ciertos tipos de leyes públicas.
Los proyectos de ley públicos son los proyectos de ley más comunes presentados en el Parlamento del Reino Unido . Si se promulgan, se convierten en actos públicos generales (en contraste con los actos locales y personales ).
Los proyectos de ley privados crean dos tipos de leyes del Parlamento en el Reino Unido. Los primeros son actos en beneficio de individuos (conocidos como actos privados o personales) que históricamente han tratado a menudo de divorcios o de concesión de la nacionalidad británica a extranjeros, pero que en los tiempos modernos generalmente se limitan a autorizar matrimonios que de otro modo no serían legales. [2] La ley de este tipo más reciente se promulgó en 1987.
El segundo tipo son los actos públicos en beneficio de organizaciones, o la autorización de grandes proyectos como ferrocarriles o canales, o la concesión de poderes adicionales a las autoridades locales (conocidos como actos locales). [3] Los billetes privados se utilizaron en el siglo XIX para crear corporaciones y otorgar monopolios . Todavía se utilizan en relación con grandes proyectos de infraestructura, como HS2, donde la ley se crea principalmente para dar efecto a los derechos y poderes que ejerce una entidad privada (incluso si es en gran medida de propiedad estatal). [4]
Existe otra clasificación conocida como instrumento híbrido que comparte características tanto de las letras públicas como de las privadas. Los proyectos de ley híbridos se convierten en actos públicos.
El divorcio en Canadá antes de la aprobación de la Ley de Divorcio de 1968 a veces se tramitaba mediante leyes privadas. [5] Si no estaba disponible por medios administrativos o judiciales, era posible obtener un divorcio legislativo mediante una solicitud al Senado de Canadá , que revisaba e investigaba las peticiones de divorcio, que luego serían votadas por el Senado y posteriormente convertidas en ley.
Los proyectos de ley públicos son el tipo de ley más común en los Estados Unidos.
La Constitución de los Estados Unidos prohíbe los proyectos de ley tanto en las legislaturas estatales como federales, lo que significa que las leyes privadas no pueden utilizarse para castigar a ningún individuo u organización específica. Esto no prohíbe las leyes privadas que sean favorables a una persona o corporación.
En los Estados Unidos, las facturas privadas eran antes comunes. Sin embargo, las agencias federales ahora pueden ocuparse de la mayoría de las cuestiones que antes se abordaban mediante proyectos de ley privados, ya que el Congreso de los Estados Unidos les ha concedido suficiente discreción para abordar excepciones al esquema legislativo general de diversas leyes. Los tipos de proyectos de ley privados que todavía se presentan incluyen la concesión de ciudadanía a personas que de otro modo no serían elegibles para el procesamiento normal de visas ; alivio de obligaciones tributarias; condecoraciones de servicios armados; y beneficios para veteranos.