Un proyecto de ley de rescisión es un tipo de proyecto de ley en los Estados Unidos que rescinde la financiación que se incluyó anteriormente en un proyecto de ley de asignaciones . Los proyectos de ley de rescisión propuestos por el Presidente de los Estados Unidos se examinan mediante un proceso acelerado que no puede ser obstruido en el Senado , lo que permite que se apruebe con 51 votos en lugar de 60. El procedimiento se introdujo en 1974 como sustituto del embargo . Fue ampliamente utilizado entre su introducción y el año 2000, pero luego cayó en desuso hasta 2018.
El proceso de rescisión se describe en 2 USC ch. 17B, subcap. II. El proceso comienza cuando el presidente presenta una propuesta de rescisión al Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes y al Comité de Asignaciones del Senado . Cada comité tiene 25 días para aprobar o desaprobar la propuesta; Si un comité no toma ninguna medida, el proyecto de ley queda sujeto a una petición de aprobación de la gestión . Cada Cámara considera el proyecto de ley mediante un procedimiento acelerado que no permite obstrucciones en el Senado. El proyecto de ley debe aprobarse dentro de los 45 días siguientes a la promulgación de la propuesta original, y la autoridad presupuestaria se retrasa durante esos 45 días. [1] [2]
En la práctica, las propuestas de rescisión generalmente se han incorporado en proyectos de ley de asignaciones más grandes considerados a través del proceso normal en lugar de aprobarse como proyectos de ley independientes mediante el proceso acelerado. [3] Además del procedimiento de rescisión presidencial, el Congreso puede iniciar rescisiones como parte de un proyecto de ley de asignaciones normal. [4] [5]
El proceso de rescisión fue instituido por la Ley de Control de Incautaciones y Presupuesto del Congreso de 1974 . Fue un reemplazo de la amplia autoridad de incautación que fue eliminada por el proyecto de ley. La Ley de Reafirmación del Control del Déficit de Emergencia y Presupuesto Equilibrado de 1987 prohibía presentar repetidamente propuestas de rescisión idénticas o similares para extender el plazo de 45 días para retrasar la autoridad presupuestaria. [3]
Entre 1974 y 2000, los presidentes presentaron 1.178 propuestas de rescisión por un total de 76.000 millones de dólares, de las cuales el Congreso aceptó 461 por un total de 25.000 millones de dólares. [4] La última propuesta de rescisión presidencial durante este período se hizo para el año fiscal 2000 durante la administración Clinton . [3] No se solicitaron propuestas de rescisión presidencial durante las presidencias de George W. Bush o de Barack Obama , [1] [4] aunque George W. Bush propuso "cancelaciones" de financiación en el presupuesto federal de 2007 a través de un mensaje que no utilizar el procedimiento formal de rescisión presidencial. [3]
En abril de 2018, el presidente Donald Trump anunció su intención de desarrollar una propuesta de rescisión en respuesta a los grandes aumentos de financiación contenidos en la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2018 , que se había aprobado el mes anterior. [6] [7] Sin embargo, la propuesta se redujo después del rechazo de los líderes del Congreso para incluir $15 mil millones en rescisiones dirigidas principalmente a fondos que ya no estaban gastados. En junio de 2018, el proyecto de ley, la Ley de Recortes de Gasto a Programas Caducados e Innecesarios (HR 3), fue aprobado en la Cámara por 210 a 206, pero fracasó en el Senado por 48 a 50. [8] [9]