Los proyectos de ley propuestos suelen clasificarse en proyectos de ley públicos y proyectos de ley privados . Un proyecto de ley público es una ley propuesta que se aplicaría a todos dentro de su jurisdicción . Un proyecto de ley privado es una propuesta de ley que afecta solo a una sola persona, grupo o área, como un proyecto de ley que otorga la ciudadanía a una persona determinada o, anteriormente, que otorgaba a personas determinadas un divorcio legislativo .
El derecho privado puede brindar un alivio a otra ley, otorgar un beneficio único o poderes que no están disponibles bajo la ley general, o liberar a alguien de la responsabilidad legal por algún acto supuestamente ilícito. Hay muchos ejemplos de este tipo de derecho privado en los países democráticos , aunque su uso ha cambiado con el tiempo. Un proyecto de ley privado no debe confundirse con un proyecto de ley de un miembro privado , que es un proyecto de ley presentado por un "miembro privado" de la legislatura en lugar de por el ministerio .
En la práctica moderna, los proyectos de ley privados son mixtos y tienen aspectos tanto privados como públicos. En tales casos, la legislación propuesta se denomina proyecto de ley híbrido . [1] Algunas leyes públicas establecen términos de aplicabilidad tan limitados que se aplican solo a una persona u organización, lo que las convierte en leyes privadas de facto . Esto puede usarse (con éxito o sin éxito) para eludir las prohibiciones sobre ciertos tipos de leyes públicas.
Los proyectos de ley públicos son los proyectos de ley más comunes que se presentan en el Parlamento del Reino Unido . Si se aprueban, se convierten en leyes públicas generales (a diferencia de las leyes locales y personales ).
Los proyectos de ley privados crean dos tipos de leyes parlamentarias en el Reino Unido. Las primeras son leyes en beneficio de individuos (conocidas como leyes privadas o personales) que históricamente han tratado con frecuencia sobre divorcios o la concesión de la nacionalidad británica a extranjeros, pero que en la actualidad se limitan generalmente a autorizar matrimonios que de otro modo no serían legales. [2] La ley más reciente de este tipo se dictó en 1987.
El segundo tipo son los actos públicos en beneficio de organizaciones, o que autorizan proyectos importantes como ferrocarriles o canales, o que otorgan poderes adicionales a las autoridades locales (conocidos como actos locales). [3] Los proyectos de ley privados se utilizaron en el siglo XIX para crear corporaciones y otorgar monopolios . Todavía se utilizan en relación con grandes proyectos de infraestructura, como el HS2, donde la ley se crea principalmente para dar efecto a los derechos y poderes que ejerce una entidad privada (aunque sea en gran parte de propiedad estatal). [4]
Existe otra clasificación conocida como instrumento híbrido que comparte características tanto de las letras públicas como de las privadas. Las letras híbridas se convierten en actos públicos.
En Canadá, antes de la aprobación de la Ley de Divorcio de 1968 , el divorcio se gestionaba a veces mediante leyes privadas. [5] Si no era posible hacerlo por medios administrativos o judiciales, era posible obtener un divorcio legislativo mediante una solicitud al Senado de Canadá , que revisaba e investigaba las peticiones de divorcio, que luego eran votadas por el Senado y posteriormente convertidas en ley.
Los proyectos de ley públicos son el tipo de ley más común en los Estados Unidos.
La Constitución de los Estados Unidos prohíbe los proyectos de ley de proscripción en las legislaturas estatales y federales, lo que significa que no se pueden utilizar leyes privadas para castigar a ningún individuo u organización en particular. Esto no prohíbe las leyes privadas que sean favorables a una persona o corporación.
En los Estados Unidos, antes eran comunes los proyectos de ley privados. Sin embargo, ahora las agencias federales pueden ocuparse de la mayoría de los asuntos que antes se abordaban mediante proyectos de ley privados, ya que el Congreso de los Estados Unidos les ha otorgado suficiente discreción para ocuparse de las excepciones al esquema legislativo general de varias leyes. Los tipos de proyectos de ley privados que aún se presentan incluyen concesiones de ciudadanía a personas que de otro modo no serían elegibles para el procesamiento normal de visas ; alivio de obligaciones fiscales; condecoraciones de las fuerzas armadas; y beneficios para veteranos. [ ejemplos necesarios ]