Un puerto seguro es una disposición de una ley o un reglamento que especifica que se considerará que cierta conducta no viola una norma dada. Por lo general, se encuentra en relación con una norma general más vaga. Por el contrario, los " puertos no seguros" describen conductas que se considerarán violatorias de la norma.
Por ejemplo, en el contexto de una ley que exige a los conductores "no conducir de manera imprudente", una cláusula que especifique que "conducir a menos de 25 millas por hora se considerará de manera concluyente que no constituye conducción imprudente" es una "cláusula de protección". Del mismo modo, una cláusula que diga que "conducir a más de 90 millas por hora se considerará de manera concluyente que constituye conducción imprudente" sería una "cláusula de protección". En este ejemplo, conducir entre 25 millas por hora y 90 millas por hora quedaría fuera de la categoría de protección o de protección insegura y, por lo tanto, se dejaría que se juzgara de acuerdo con el vago criterio de "conducción imprudente".
Los autores jurídicos han promovido los puertos seguros como una forma de reducir la incertidumbre creada por el simple empleo de un estándar vago (como la "imprudencia"). [1] Por otra parte, este tipo de formulación de normas también evita el problema de crear una norma precisa que deje a un juez sin discreción disponible para permitir "casos difíciles". [2] : 14–21 En teoría, la formulación de puerto seguro puede combinar las virtudes de los estándares vagos y las normas precisas, permitiendo a las legislaturas prescribir con certeza el resultado anticipado para casos específicos previsibles y dejar en manos de los jueces la decisión de los casos que quedan. [2] : 16–18
Los puertos seguros pueden crear reglas precisas que se aplicarán de manera imprevista. Por ejemplo, conducir a menos de 25 millas por hora en una zona de 60 millas por hora cuando no lo exige el tráfico u otras condiciones podría considerarse conducción imprudente.
Las cláusulas de salvaguardia aparecen en varias leyes y en muchos contratos. Un ejemplo de salvaguardia en una transacción inmobiliaria es la realización de una evaluación ambiental del sitio de fase I por parte del comprador de una propiedad: la creación de una "salvaguardia" que protege al nuevo propietario si, en el futuro, se descubre contaminación causada por un propietario anterior. Otro uso común de la salvaguardia es proteger a la administración de una corporación de la responsabilidad por hacer proyecciones y pronósticos financieros de buena fe. [3]
La Ley de Derechos de Autor del Milenio Digital (DMCA, por sus siglas en inglés) contiene disposiciones de salvaguardia importantes que protegen a los proveedores de servicios de Internet de las consecuencias de las acciones de sus usuarios. (De manera similar, la directiva de la UE sobre comercio electrónico proporciona una disposición similar de "mero conducto" que, si bien no es exactamente la misma, cumple una función muy similar a la de la salvaguardia de la DMCA en este caso).
En el contexto de la protección del medio ambiente, se puede celebrar un acuerdo voluntario de salvaguardia entre los propietarios de las propiedades y el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos (FWS) o la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) en virtud del cual el propietario de una propiedad emprende acciones que protegen y ayudan a la recuperación de una especie en peligro de extinción protegida por la Ley de Especies en Peligro de Extinción con hábitat en su propiedad. A cambio, el FWS o la NOAA se comprometen a no exigir ninguna actividad de conservación adicional o diferente en la propiedad sin el consentimiento del propietario. Cuando el acuerdo expira, el propietario de la propiedad puede devolver el paisaje a su condición básica original si así lo desea. [4]
En todo Estados Unidos se están utilizando leyes de puerto seguro para abordar el trato que reciben los niños cuando se convierten en víctimas de trata de personas y explotación sexual comercial infantil (CSEC) . Estas leyes se están utilizando en Nueva York, Florida y otros 20 estados (a fecha de 2014) para "abordar el trato inconsistente" que reciben los niños después de ser explotados sexualmente. Las leyes se utilizan para garantizar que los niños explotados sean tratados como "víctimas", no como "criminales". [5]
Existe un ejemplo de una decisión de puerto seguro en referencia a la Directiva de Protección de Datos de la UE . La Directiva establece protecciones de privacidad comparativamente estrictas para los ciudadanos de la UE. Prohíbe a las empresas europeas transferir datos personales a jurisdicciones extranjeras con leyes de privacidad más débiles . Cinco años después, una decisión creó excepciones en las que los receptores extranjeros de los datos acordaron voluntariamente cumplir con los estándares de la UE según los Principios Internacionales de Privacidad de Puerto Seguro . En octubre de 2015, a raíz de una decisión judicial del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el acuerdo de puerto seguro entre la UE y los EE. UU. fue declarado inválido debido a que los EE. UU. no estaban proporcionando un nivel igualmente adecuado de protección contra la vigilancia de los datos que se transferían allí.
La legislación de puerto seguro aprobada en septiembre de 2017 protege a los directores de empresas de la responsabilidad personal por operaciones comerciales insolventes si toman medidas que probablemente conduzcan a un mejor resultado para la empresa y sus acreedores. [6]
Las normas de puerto seguro forman parte de las leyes tributarias de la India, según las cuales las empresas multinacionales que declaren determinadas ganancias operativas mínimas no estarán sujetas a rigurosas auditorías de precios de transferencia . [7] Las normas se emitieron en junio de 2017 y modificaron la notificación anterior de 2013. Las normas de puerto seguro actuales reducen las ganancias operativas mínimas declaradas por las empresas de desarrollo de software y de TI , para evitar una auditoría, al 17-18%, dependiendo de la facturación del año anterior. Para las empresas de KPO , las tasas de puerto seguro se establecen en el 18-24%. [8] Estas tasas son efectivas para los años de evaluación 2017-18 a 2019-20.
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